美國商務部下屬機構國家電信和信息局日前將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構”(ICANN)。至此,美國政府理論上不再擁有該領域的主導權,標志著互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。
據(jù)報道,ICANN是一家成立于1998年、為“多方利益相關者”服務的非營利性機構,負責協(xié)調全球運營及IP地址政策,涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個部分。由于互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國,全球域名和IP地址管理的核心職能多年來經(jīng)由美國政府與ICANN簽訂合同,授權由ICANN負責協(xié)調管理,而美國國家電信和信息局對這個機構如何運行具有最終話語權。
近20年來,美國國家電信和信息局承諾將“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構”的職能交給私有部門,但始終沒有明顯進展。2013年斯諾登事件曝光美國大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后,奧巴馬政府為平息國際社會的憤怒才決定加速移交進程。