張家輝　李選平

高校黨團(tuán)班三位一體協(xié)同工作機(jī)制構(gòu)建

張家輝李選平

班級(jí)不但是學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施教學(xué)的基本單位，也是實(shí)施學(xué)生管理建設(shè)的基本載體。隨著大學(xué)生思想意識(shí)的不斷成熟，其權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)和主體意識(shí)都日益增強(qiáng)，以個(gè)人為主體，強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)明顯。加之伴隨高校教育的發(fā)展，學(xué)生人數(shù)不斷增多，傳統(tǒng)的簡單的班委管理已經(jīng)不能很好的達(dá)到班里管理的良好效果。結(jié)合高校黨建工作的要求，應(yīng)建立學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)的“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制的新型管理模式來適應(yīng)發(fā)展的需要。

一、“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制概念

“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制是指學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)在班級(jí)管理中共同參與、相互協(xié)調(diào)、相互配合、共同建設(shè)優(yōu)秀班集體的協(xié)同管理模式?！叭灰惑w”協(xié)同工作機(jī)制可以使三者協(xié)同合作的工作效果最大化，達(dá)到“1+1+1>3”的效果。“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制強(qiáng)調(diào)黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)三者協(xié)調(diào)配合共同管理班集體。

二、黨團(tuán)班三者之間的相互關(guān)系

黨支部擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)、教育學(xué)生的重要責(zé)任和把黨的基本路線、方針政策落實(shí)到基層的任務(wù)。雖然黨支部是班級(jí)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但并不是說黨支部在學(xué)生工作中可以包攬一切，不分職責(zé)。黨支部對(duì)班委會(huì)和團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)形式是思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，從而保證黨和國家的路線、方針、政策和學(xué)校的相關(guān)政策在班級(jí)中貫徹落實(shí)，而涉及班委會(huì)和團(tuán)支部的具體職能的事務(wù)，黨支部則不應(yīng)直接干預(yù)。

團(tuán)支部與上級(jí)團(tuán)組織縱向相承、主要負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)中的廣大團(tuán)員進(jìn)行教育管理，如發(fā)展團(tuán)員、開展主題團(tuán)日活動(dòng)、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象、完成上級(jí)團(tuán)組織交給的任務(wù)等各項(xiàng)團(tuán)務(wù)工作，是黨組織的后備軍和得力助手。當(dāng)前高校學(xué)生大多數(shù)都是團(tuán)員，我們應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在高校班級(jí)管理中的作用。團(tuán)支部應(yīng)凝聚廣大團(tuán)員力量，群策群力，給班委會(huì)工作正確的指導(dǎo)，與班委會(huì)合作搞好班級(jí)管理工作。

班委會(huì)主要負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理工作，包括評(píng)優(yōu)、班費(fèi)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織班集體活動(dòng)等方面的班級(jí)工作。班委會(huì)是由學(xué)生選舉的班級(jí)管理組織，其工作可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)同學(xué)們的班級(jí)管理積極性。此外，班委會(huì)在日常工作中應(yīng)接受黨支部、團(tuán)支部的指導(dǎo)意見，與黨支部、團(tuán)支部協(xié)調(diào)配合，通力合作。

三、“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

1.班委會(huì)主導(dǎo)地位突出，黨支部在班級(jí)中的認(rèn)可度較低

盡管從理論上講，班委會(huì)在日常運(yùn)作中接受黨支部和團(tuán)支部的指導(dǎo)，但在實(shí)際運(yùn)作中往往并非如此。班委會(huì)一般由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，在先天條件中得到了大部分學(xué)生的認(rèn)同。另外，在工作職能上，班委會(huì)承擔(dān)了大部分的班級(jí)日常管理工作。因此，班級(jí)管理中最活躍、職能發(fā)揮最明顯、占據(jù)主導(dǎo)地位的是班委會(huì)。

相較而言，黨支部作用發(fā)揮則相對(duì)小，甚至在一定程度上趨于從屬地位。黨支部成立時(shí)間晚是一個(gè)很大的原因。因?yàn)榇笠?、大二黨員人數(shù)很少，而且每年發(fā)展新黨員的數(shù)量極少，所以絕大部分班級(jí)在大一大二時(shí)候還未成立黨支部。黨支部一般在大三時(shí)才開始成立。此時(shí)，班委會(huì)和團(tuán)支部經(jīng)過了兩年的工作，對(duì)工作管理已經(jīng)相對(duì)熟悉，他們的作用和地位已經(jīng)被大家認(rèn)同，在大家心目中比較有威信。而黨支部委員是由黨支部大會(huì)選舉產(chǎn)生的，只有正式黨員具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，普通同學(xué)并不能夠參與到其中來，而且很多黨員活動(dòng)、民主生活會(huì)等只在黨員內(nèi)部展開，普通同學(xué)對(duì)黨支部的工作不了解，這些原因會(huì)導(dǎo)致黨支部在同學(xué)們心目中威信不高，認(rèn)可度不高。

2.班級(jí)制度建設(shè)不完善，黨團(tuán)班職責(zé)不明

日常管理工作的整體運(yùn)作中，黨班團(tuán)三者沒有協(xié)同工作，職責(zé)不明確。面對(duì)一樣工作，并不知道該屬于誰來執(zhí)行，甚至出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。在班級(jí)日常事務(wù)的管理方面，沒有明確職責(zé)，導(dǎo)致班級(jí)出現(xiàn)問題無人出面解決。甚至一些班級(jí)沒有制定相應(yīng)的班級(jí)制度，學(xué)生干部怠于班集體建設(shè)，同學(xué)們行為無所約束，導(dǎo)致班集體凝聚力下降，集體意識(shí)淡化。

3.學(xué)生黨支部建設(shè)有待加強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮學(xué)生黨員作用優(yōu)勢(shì)

雖然高年級(jí)班級(jí)有建立學(xué)生黨支部，但大部分高校學(xué)生黨支部僅僅局限于完成支部黨員信息整理、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展材料整理等一些黨的事務(wù)性工作，并沒有實(shí)質(zhì)性地指導(dǎo)并參與班級(jí)建設(shè)，沒有發(fā)揮出黨支部在班級(jí)當(dāng)中的核心作用。學(xué)生黨員都是最優(yōu)秀的學(xué)生代表，但除了黨支部委員外，其他大部分黨員并沒有積極參與到班級(jí)建設(shè)中來，沒有很好的發(fā)揮黨建帶團(tuán)建和黨的宣傳教育職能，學(xué)生黨員的作用優(yōu)勢(shì)沒有進(jìn)行充分挖掘利用。

四、 提升“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制建設(shè)策略

1.因時(shí)制宜實(shí)行“三位一體”協(xié)同工作模式

應(yīng)用“三位一體”協(xié)同工作模式進(jìn)行班級(jí)管理應(yīng)該有一個(gè)長遠(yuǎn)的籌備計(jì)劃?！叭灰惑w”功能的發(fā)揮需要有一定的班級(jí)建設(shè)積淀，并不能一蹴而就。從新生入學(xué)開始就應(yīng)該著手準(zhǔn)備，為高年級(jí)時(shí)候?qū)嵭小叭灰惑w”協(xié)同工作管理模式打下基礎(chǔ)。根據(jù)不同時(shí)期班級(jí)建設(shè)的實(shí)際情況，因時(shí)制宜的實(shí)行“三位一體”協(xié)同工作模式。

在大一，團(tuán)支部、班委會(huì)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行班級(jí)建設(shè)，提高班級(jí)凝聚力。剛?cè)雽W(xué)時(shí)期，學(xué)生有著對(duì)于大學(xué)生活的強(qiáng)烈好奇心，他們渴望融入集體，渴望為集體貢獻(xiàn)出力。新上任的班委會(huì)和團(tuán)支委在此時(shí)要抓住良機(jī)，充分發(fā)揮各自的職能，在做好基本工作的同時(shí)，組織形式多樣的、同學(xué)們喜聞樂見的活動(dòng)。一個(gè)人對(duì)一個(gè)集體有多大的感情，就在于他對(duì)這個(gè)集體花了多少心思。班委會(huì)在組織開展活動(dòng)之時(shí)要廣泛帶動(dòng)班級(jí)普通同學(xué)一起加入到班級(jí)建設(shè)的熱潮中去，提高同學(xué)們的參與度，提升班級(jí)的凝聚力。在這個(gè)適應(yīng)期間，輔導(dǎo)員特別需要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部班委會(huì)的工作指導(dǎo)。

大一大二時(shí)間里，團(tuán)支部和班委會(huì)應(yīng)組織共同制定班級(jí)規(guī)章制度，明確班級(jí)奮斗目標(biāo)，使班級(jí)規(guī)范成為同學(xué)們共同遵守的準(zhǔn)則，各項(xiàng)活動(dòng)按照班級(jí)建設(shè)目標(biāo)有效地實(shí)施。學(xué)習(xí)是學(xué)生的本職工作也是學(xué)生的最重要的任務(wù)，學(xué)風(fēng)建設(shè)是班級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)，良好的學(xué)風(fēng)氛圍與班級(jí)的凝聚力相輔相成。學(xué)風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，班委會(huì)和團(tuán)支委需要多組織學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)同學(xué)們的提醒督促，表彰學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的同學(xué)。此外，建立班級(jí)管理規(guī)章制度還要求團(tuán)支部和班委會(huì)需要明確各自職能分工。

隨著大三大四時(shí)期班級(jí)中黨員人數(shù)的增多，建立黨支部，實(shí)行“三位一體”協(xié)同工作模式的條件已經(jīng)成熟。黨支部要完成支部黨員信息整理、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展材料整理等一些黨的事務(wù)性工作，還要積極參與到黨團(tuán)和班級(jí)的活動(dòng)組織策劃安排工作中去，發(fā)揮黨建帶團(tuán)建和黨的宣傳教育職能。

2.建立班級(jí)制度，明確黨團(tuán)班職責(zé)，輔導(dǎo)員加強(qiáng)引導(dǎo)

要實(shí)行“三位一體”協(xié)同工作模式，充分發(fā)揮黨團(tuán)班三者協(xié)同工作作用，就必須建立健全班級(jí)制度規(guī)范，確定班級(jí)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范班級(jí)成員的行為。規(guī)章制度還應(yīng)明確黨團(tuán)班三者的具體職責(zé)，使他們各司其職，協(xié)同工作。首先，黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)要共同建立健全班級(jí)規(guī)章制度，通過規(guī)章制度規(guī)范班委會(huì)工作和學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和班級(jí)生活。學(xué)生干部還需明確自身具體職能，努力探索和發(fā)揮自身作用，做到黨組織、團(tuán)支部和班委會(huì)三者之間權(quán)責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)。

黨支部在班級(jí)當(dāng)中應(yīng)該起到核心作用，聯(lián)合團(tuán)支部做好班級(jí)同學(xué)的思想政治工作，改變以往在班級(jí)中只有以團(tuán)支部為主的單一組織體系，形成黨支部和團(tuán)支部共同對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想教育的雙重力量，達(dá)到更佳的效果。團(tuán)支部是班級(jí)中的群眾組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)中的團(tuán)員進(jìn)行教育管理，做好新團(tuán)員發(fā)展工作、開展團(tuán)組織活動(dòng)、向黨組織推優(yōu)以及完成上級(jí)團(tuán)組織交辦的任務(wù)等各項(xiàng)團(tuán)務(wù)工作，是黨組織的助手和后備軍。班委會(huì)的班級(jí)日常管理和各項(xiàng)服務(wù)工作應(yīng)以團(tuán)支部、班委會(huì)為主，黨支部提供理論指導(dǎo)和后勤支持。黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)在開展工作的過程中，應(yīng)充分考慮到與班團(tuán)工作的關(guān)系，應(yīng)明確各自職能，做到分而不離，做到分工不分家。

此外，還需輔導(dǎo)老師加強(qiáng)對(duì)黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的工作宏觀調(diào)控指導(dǎo)。黨支部、努力協(xié)調(diào)好學(xué)生黨團(tuán)班三者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮三者各自應(yīng)有的職能，是學(xué)生管理工作的關(guān)鍵。各組織的職能也是不能隨意替代的，上級(jí)管理組織不能僅考慮到工作執(zhí)行的方便而輕易更換學(xué)生管理工作的主體。要充分認(rèn)識(shí)到黨團(tuán)班作為三個(gè)不同的學(xué)生管理組織，擔(dān)負(fù)的管理職能是不同的，三者任一職能的弱化都會(huì)影響到班集體管理工作的整體效果。

3.建立例會(huì)制度、連接制度，發(fā)揮黨員的先鋒作用

“211”例會(huì)制度是指每月四次例會(huì)，其中兩次例會(huì)由班委主持召開，而黨支部書記和團(tuán)支部書記各主持召開例會(huì)一次。建立例會(huì)制度，黨支部和團(tuán)支部通過例會(huì)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和服務(wù)班級(jí)工作的各項(xiàng)職能，積極管理班級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，而且可以通過例會(huì)這個(gè)平臺(tái)，可以加強(qiáng)黨團(tuán)班三者之間的有效溝通，協(xié)同工作。

[1]李小瓊.高校班級(jí)“三位一體”管理模式提升探析[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)(上旬),2012,02:61-63.

[2]徐陽.高校學(xué)生黨支部（黨小組）、班委會(huì)、團(tuán)支部三位一體的班級(jí)建設(shè)模式研究[D].武漢理工大學(xué),2009.

[3]王超.黨支部（黨小組）、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)管理模式研究[D].山東大學(xué),2013.

[4]陸新,王劍,張永紅等.黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)"三位一體"班級(jí)建設(shè)研究[J].中國電力教育, 2008,(21):163-165.

（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院）

本課題是廣東工業(yè)大學(xué)青年基金項(xiàng)目“基于定量型大學(xué)生黨員考核體系的不合格黨員認(rèn)定與教育處置機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：252161015，項(xiàng)目名稱：16ZS0027）階段成果]