引才新政

李克強(qiáng)總理見(jiàn)證上海自貿(mào)區(qū)發(fā)放中國(guó)“綠卡”

2015年，引才新政不斷開(kāi)花。從中國(guó)“綠卡”降低門(mén)檻到上海人才新政落地實(shí)施，再到短期來(lái)華相關(guān)辦理程序通知下發(fā)，從中央層面的大戰(zhàn)略到地方細(xì)則的落實(shí)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的“來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”的人才總體要求打出了一套漂亮的組合拳。

人才如何來(lái)得了？2015年末，國(guó)家外國(guó)專家局、外交部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善外國(guó)專家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序的通知》，決定從2015年11月1日起，由各省區(qū)市外國(guó)專家局和設(shè)區(qū)的市級(jí)外國(guó)專家部門(mén)辦理外國(guó)專家短期來(lái)華邀請(qǐng)。文件規(guī)定，外國(guó)專家來(lái)華停留時(shí)間不超過(guò)90天（含）的，視為訪問(wèn)、交流、考察，駐外簽證機(jī)關(guān)憑設(shè)區(qū)的市級(jí)以上外國(guó)專家主管部門(mén)簽發(fā)的邀請(qǐng)函，為其辦理在華停留時(shí)間不超過(guò)90天的F字簽證。這是國(guó)家四部門(mén)為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化，面對(duì)國(guó)際人才流動(dòng)頻繁、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、各地的引智需求日益高漲環(huán)境下，貫徹落實(shí)中央更加積極開(kāi)放的人才戰(zhàn)略的重要舉措。短期來(lái)華辦理程序的實(shí)施，進(jìn)一步暢通了外國(guó)專家來(lái)華渠道，拓展了外國(guó)專家來(lái)華方式。

人才如何待得?。?2015年11月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心時(shí)，荷蘭和法國(guó)的兩位外籍人士正在領(lǐng)取永久居留證。李克強(qiáng)總理見(jiàn)證了上海自貿(mào)區(qū)發(fā)放中國(guó)“綠卡”?？偫砑?xì)詢辦理情況，祝他們?cè)谥袊?guó)不斷拓展事業(yè)。他說(shuō)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展，就要集全球英才、匯世界智慧。2015年12月15日，來(lái)自紐約的北京首鋼男籃外援馬布里申請(qǐng)的中國(guó)“綠卡”獲批，即將發(fā)放到他的手中。他成為CBA歷史上第一個(gè)獲得外國(guó)人永久居留證的現(xiàn)役外援。

人才如何用得好？人才如何流得動(dòng)？2015年5月，為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海出臺(tái)人才新政20條，綠卡、戶籍、股權(quán)等體制機(jī)制障礙紛紛破壁……含金量十足?！秾?shí)施意見(jiàn)》推出了一批海外人才引進(jìn)政策：降低永久居留證申辦條件，在滬連續(xù)工作4年，每年在中國(guó)居住累計(jì)不少于6個(gè)月等標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，即可申請(qǐng)；簡(jiǎn)化申辦程序；完善永久居留證申辦途徑，探索從居留向永久居留轉(zhuǎn)化銜接的機(jī)制；充分發(fā)揮R字簽證（人才簽證）政策作用，擴(kuò)大R字簽證申請(qǐng)范圍；探索外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步簡(jiǎn)化來(lái)上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國(guó)人的入境和居留手續(xù)；制定實(shí)施港澳居民特殊人才及家屬來(lái)上海定居政策。此外，上海還將充分發(fā)揮戶籍政策在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，包括完善居住證積分政策、完善居住證轉(zhuǎn)辦戶籍政策、優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策，同時(shí)為各類人才引進(jìn)集聚提供便利化服務(wù)。

新政實(shí)施半年未到，“人才紅利”效應(yīng)初顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年7至10月，上海共受理外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留108人，申請(qǐng)數(shù)量比上半年增加315%；同時(shí)，辦理外國(guó)人居留許可申請(qǐng)1191次。在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)上，11月以來(lái)，上海市居住證積分審核已通過(guò)950人，居轉(zhuǎn)戶提交申請(qǐng)材料150人，直接落戶提交申請(qǐng)材料20人。其中1名企業(yè)家已通過(guò)審批。

2015年，引才新政，不斷開(kāi)花。中國(guó)正在“廣開(kāi)進(jìn)賢之路,廣納天下英才”。（文/李藝雯）

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