張 靜,儲節(jié)旺

(安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230601)

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特色新型智庫知識聯(lián)盟建設(shè)研究

張 靜,儲節(jié)旺

(安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230601)

面向國家新型智庫建設(shè)，探討智庫知識聯(lián)盟構(gòu)建的必要性與方法。采用文獻(xiàn)研究與分析的研究方法，在分析中國特色新型智庫的內(nèi)涵與建設(shè)意義的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)智庫知識聯(lián)盟的必要性，指出建設(shè)我國智庫機構(gòu)知識聯(lián)盟的制約因素、構(gòu)建方法與運行保障。智庫知識聯(lián)盟是我國新型智庫建設(shè)的必然，知識聯(lián)盟系統(tǒng)構(gòu)建是智庫知識聯(lián)盟的核心，知識聯(lián)盟系統(tǒng)通過整合聯(lián)盟成員的知識資源為智庫機構(gòu)知識創(chuàng)新提供服務(wù)，知識聯(lián)盟系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)不僅需要先進(jìn)的技術(shù)作為支持，還需要科學(xué)合理的管理機制作為保障。

智庫聯(lián)盟；新型智庫建設(shè)；知識聯(lián)盟；知識創(chuàng)新

1 引言

根據(jù)新華字典的釋義，“智”有智謀、才智、智慧、機智等意，則“智庫(Think Tank)”即指智慧庫、智謀庫、才智庫或思想庫等，是一種以提供決策幫助為主要目標(biāo)的機構(gòu)或組織，又被形象地稱之為“思想工廠”“外腦”“智囊團”等?！爸菐臁弊钤绯霈F(xiàn)于二戰(zhàn)時期的美國，指討論戰(zhàn)略與計劃的密室(think box)。智庫雖出現(xiàn)于20世紀(jì)初，但發(fā)展于20世紀(jì)70年代以后，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與全球化挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，智庫數(shù)量在世界各國呈現(xiàn)爆炸式增長。2011年黨的十七屆六中全會中提出“建設(shè)一批具有專業(yè)知識的思想庫”，2013年黨的十八屆三中全會提出的“加強中國特色新型知庫建設(shè)、建立健全決策咨詢制度”,將我國智庫研究熱情推上了一嶄新層面[1]。在CNKI全文數(shù)據(jù)庫中，以篇名為檢索條件輸入“智庫”，可檢索到近10年(2015-2006)的論文數(shù)為5440篇，其中2006-2010年共958篇，2011-2015年為4482篇，是前5年的4倍之多。上述事件及數(shù)據(jù)表明，我國已從國家層面認(rèn)識到“外腦”的重要性，以及在響應(yīng)國家政策下學(xué)者們對于智庫的研究熱情與取得的成果。

《全球智庫發(fā)展報告(GGTTI)》是美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫與公民社會計劃(TTCSP)的研究成果。該項目自2006年開始，每年會對全球智庫數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，并且依賴于一組標(biāo)準(zhǔn)、透明的提名與選拔程序?qū)θ蛑菐爝M(jìn)行排名，致力于展現(xiàn)全球智庫的重要貢獻(xiàn)與國際發(fā)展趨勢，為激勵各國智庫發(fā)展提供動力。作者通過對近五年(2015-2011)GGTTI數(shù)據(jù)整理(如表1所示)發(fā)現(xiàn)：(1)我國的智庫總量近五年來變化不大，與美國相比，約占美國的四分之一。(2)綜合排名入選數(shù)量處于逐年遞增的趨勢，表明我國的智庫能力在不斷提升，但與美國相比，還需努力。(3)在前10名入選名單中，我國近五年一直處于空白。通過GGTTI數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，我國智庫發(fā)展還有很長的路要走，建設(shè)新型智庫、建設(shè)一流智庫還需社會各階層共同努力。

表1 2011-2015年全球智庫報告部分?jǐn)?shù)據(jù)對比

數(shù)據(jù)來源：作者整理

從知識流的角度來看，智庫就是一個知識生產(chǎn)機構(gòu)，不斷地對知識進(jìn)行創(chuàng)新，為決策提供支持，因此其知識資源的豐富與否直接影響著智庫知識創(chuàng)新的能力與質(zhì)量。根據(jù)我國智庫的發(fā)展與運行機構(gòu)環(huán)境，我國智庫可分為黨政軍智庫、社會科學(xué)院智庫、高校智庫和民間智庫四種類型[2]。處于不同地域內(nèi)不同類型的智庫由于其服務(wù)對象、所處地域文化、經(jīng)濟發(fā)展等不盡相同，其自身的知識儲備特色也不盡相同。知識聯(lián)盟將不同學(xué)科、不同專業(yè)的知識資源匯集在一起，為聯(lián)盟成員機構(gòu)的知識資源獲取與創(chuàng)新提供平臺，促進(jìn)智庫機構(gòu)的知識創(chuàng)新能力，提高決策質(zhì)量，為我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供能量。

2 新型智庫的內(nèi)涵及建設(shè)意義

我國新型智庫建設(shè)是以加快我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程為基本，以世界一流為目標(biāo)的中國特色新型智庫體系[3]，是推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，有其獨特的內(nèi)涵與意義。

2.1 新型智庫的內(nèi)涵

中國特色新型智庫建設(shè)強調(diào)“特”與“新”。通過分析中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2015年1月印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》發(fā)現(xiàn)，中國特色新型智庫之特色，是指智庫建設(shè)應(yīng)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與我國特色社會主義制度相匹配，努力形成體現(xiàn)中國風(fēng)格與氣派，適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展，符合黨和政府決策需求的，具有前瞻性、針對性的智庫[4]。而中國特色新型智庫之新型，是相對于傳統(tǒng)智庫而言，指智庫應(yīng)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)智庫多以政府主辦為主，在這種模式下的智庫機構(gòu)，其課題選擇、經(jīng)費來源、人員編制等一般都來自于政府，而新型智庫建設(shè)在肯定政府主導(dǎo)的前提下，要求與社會主導(dǎo)共同發(fā)展。在以社會主導(dǎo)為主的運行模式下，智庫機構(gòu)可以自主地選擇研究課題，并通過市場募集或售賣智慧產(chǎn)品等方式籌集經(jīng)費。以市場為導(dǎo)向的新型智庫，因其智慧產(chǎn)品具有市場競爭性，其課題的選擇將會更加符合社會需求，研究的質(zhì)量也將會更高。傳統(tǒng)智庫較為松散，不同智庫間的運行方式、參考標(biāo)準(zhǔn)各不相同，而新型智庫要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 新型智庫建設(shè)的意義

中國特色新型智庫作為連接大學(xué)、研究機構(gòu)與政府決策的橋梁，深刻地影響著我國政府對內(nèi)政外交的管理，是我國軟實力的重要組成部分，其建設(shè)意義有：(1)資政。指智庫參與政府決策，為政府在決策形成的過程中提供方案，間接或直接參與政府決策。智庫的質(zhì)量取決于智庫對于政府決策影響力的大小。(2)啟智。指智庫通過客觀研究，影響政府決策。“思想”生產(chǎn)是智庫的核心功能之一，智庫不僅可以通過實地調(diào)研對不同社會群體的利益進(jìn)行客觀的研究分析，為政策決策提供民眾心聲，還可以通過研究提出某種主張，并通過獲得公眾的認(rèn)可而對政府決策提供啟發(fā)與影響。(3)聚才。智庫是由不同學(xué)科專業(yè)的各類專家組成，因此可以稱之為人才庫。智庫由于其特殊的構(gòu)成方式，可以作為國家培訓(xùn)與應(yīng)用人才的中轉(zhuǎn)站，通過對國外“旋轉(zhuǎn)門”人才管理機制研究發(fā)現(xiàn)：人才在政府與智庫間的流轉(zhuǎn)，不僅可以將政界的思想流入到智庫中，還可以將智庫中的思想流入到政界中，從而促進(jìn)國家治理能力與智庫同時發(fā)展。(4)強國。智庫作為國家的軟實力，在我國對外交往中發(fā)揮著重要的作用。中國特色新型智庫的發(fā)展，有助于在國際上樹立中國特色社會主義的良好形象，將中華文化融入世界，在國際舞臺上傳遞中國最強音。

3 新型智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的必要性與制約因素分析

聯(lián)盟是指兩個或兩個以上的個體或組織為了共同的利益通過訂立盟約而結(jié)成的集團。知識聯(lián)盟是指為提高知識創(chuàng)新能力，由不同組織或機構(gòu)間進(jìn)行的結(jié)盟。智庫作為智囊團為黨和政府的決策提供支持，其專家成員的知識廣度與深度對于智庫決策有著巨大的影響。知識是智庫決策質(zhì)量的基本保障，智庫知識聯(lián)盟是中國特色新型智庫建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

3.1 智庫知識庫聯(lián)盟建設(shè)的必要性

3.1.1 有利于智庫機構(gòu)獲取知識資源

知識創(chuàng)新能力是檢驗中國特色新型智庫建設(shè)的指標(biāo)之一，知識資源的獲取能力影響著知識的吸收與創(chuàng)新能力，從而影響著決策的質(zhì)量。不同類型的智庫，由于其服務(wù)的對象各不相同，其知識結(jié)構(gòu)與知識儲存也不盡相同。在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，專家成員需要實時對相關(guān)研究現(xiàn)狀、研究熱點等進(jìn)行全面的跟進(jìn)與了解，然而我國目前大部分研究成果都沒有實現(xiàn)共享，致使研究資源獲得困難，造成重復(fù)研究頻頻發(fā)生，資金浪費嚴(yán)重[5]。因此，構(gòu)建智庫知識聯(lián)盟，將知識資源納入統(tǒng)一的平臺，不僅可以整合知識資源，為知識獲取提供便利，提高知識的吸收與創(chuàng)新能力，還可以避免重復(fù)研究，避免資源及人力浪費。

3.1.2 有利于帶動整個智庫生態(tài)鏈的動態(tài)運轉(zhuǎn)

從知識流視角來看，智庫其實就是一個知識生產(chǎn)機構(gòu)，政府或智庫機構(gòu)提出知識創(chuàng)新需求，智庫機構(gòu)根據(jù)知識創(chuàng)新需求結(jié)合知識現(xiàn)狀開展相關(guān)研究，完成知識創(chuàng)新目標(biāo)。目前我國智庫機構(gòu)多以封閉式研究為主，知識流僅限于企業(yè)內(nèi)部，與外部的知識交流方式主要靠文獻(xiàn)發(fā)表與會議交流，很難帶動整個智庫鏈高效運轉(zhuǎn)。隨著我國人民文化水平的普遍提高，大眾對于社會經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策的欲望越發(fā)強烈，然而封閉式的創(chuàng)新使得大眾參與困難。因此，通過構(gòu)建智庫知識聯(lián)盟，將智庫機構(gòu)納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中，對智庫機構(gòu)的知識存儲及研究動態(tài)進(jìn)行整合與跟進(jìn)，不僅有利于智庫機構(gòu)間的競爭，方便智庫機構(gòu)尋找合適的聯(lián)盟伙伴，還有利于收集大眾智慧，帶動整個智庫知識鏈高效運轉(zhuǎn)，為我國特色新型智庫建設(shè)提供保障。

3.1.3 有利于智慧成果的轉(zhuǎn)化

研究成果轉(zhuǎn)化率較低是目前阻礙我國智庫發(fā)展的一大重要因素，也是中國特色新型智庫建設(shè)要解決的主要問題。我國研究問題的提出主要來自政府，以學(xué)術(shù)論文著作居多，對于現(xiàn)實問題的研究較少，致使研究成果實用性較小，難以轉(zhuǎn)化，并且不重視研究成果宣傳，致使多數(shù)研究成果不為大眾所知。構(gòu)建智庫知識聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，研究機構(gòu)可以通過聯(lián)盟平臺對研究熱點與大眾心聲進(jìn)行分析，研究更符合市場需求的問題，還可以通過智庫知識聯(lián)盟平臺對研究成果進(jìn)行更有針對性的宣傳，提升研究成果的轉(zhuǎn)化率。

3.2 智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的制約因素分析

3.2.1 資金因素

智庫知識聯(lián)盟建設(shè)是中國特色新型智庫建設(shè)的前提，是開啟智庫開放式創(chuàng)新的敲門磚，是加速智庫轉(zhuǎn)型的潤滑劑。智庫知識聯(lián)盟建設(shè)是一個新型的聯(lián)盟形式，是利用現(xiàn)代化技術(shù)方便研究人員對知識進(jìn)行利用與創(chuàng)新，因此需要整合促進(jìn)智庫發(fā)展的所有知識資源，是一個巨大的工程，資金的投入直接影響著知識聯(lián)盟建設(shè)的質(zhì)量與速度。處于轉(zhuǎn)型中的我國智庫，目前以服務(wù)政府決策為主要目標(biāo)，市場經(jīng)濟機制沒有形成，大部分智庫的運營多以財政撥款為主，但是可用于現(xiàn)代化建設(shè)的資金比例不是很充實[6]，知識聯(lián)盟個體在知識現(xiàn)代化建設(shè)方面受到一定程度的限制，當(dāng)聯(lián)盟個體知識現(xiàn)代化建設(shè)無法跟進(jìn)時，將會阻礙智庫知識聯(lián)盟建設(shè)。

3.2.2 技術(shù)因素

智庫知識聯(lián)盟是在現(xiàn)代信息技術(shù)支持下的聯(lián)盟，技術(shù)的應(yīng)用是智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)運行的最基本的保障[7]。智庫知識聯(lián)盟由眾多智庫機構(gòu)的知識組成，由于各個機構(gòu)及其部門現(xiàn)有硬件配件、系統(tǒng)工具、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不盡相同，從而導(dǎo)致知識聯(lián)盟中的技術(shù)對接受限，對知識整合提出了更高的技術(shù)要求。智庫知識聯(lián)盟建設(shè)需要所有智庫機構(gòu)的努力與合作，然而不同機構(gòu)或部門的人員信息技術(shù)水平參差不齊，對于系統(tǒng)操作、維護(hù)等也不同，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，致使基層數(shù)據(jù)難以得到保障，影響知識聯(lián)盟建設(shè)。同時，智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)要通過對知識進(jìn)行關(guān)聯(lián)、推理等來提供智能預(yù)測服務(wù)，對于技術(shù)的要求較高，建設(shè)難度增加。

3.2.3 觀念因素

知識資源是智庫知識聯(lián)盟的重要組成部分，知識資源的豐富程度、可利用性、新穎度等直接影響著智庫知識聯(lián)盟的質(zhì)量。每個智庫機構(gòu)都有其購買或自建的知識資源庫，由于每個智庫機構(gòu)的購買能力、機構(gòu)規(guī)模、成立年限、研究方向等不同，其所擁有的知識資源數(shù)量、種類也各不相同。智庫知識聯(lián)盟要對知識資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實現(xiàn)知識在聯(lián)盟平臺共享，使聯(lián)盟成員的知識實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同提高研究創(chuàng)新能力。但是由于各智庫機構(gòu)所擁有的知識資源不平衡，資源較多的機構(gòu)在知識共享時會覺得吃虧，不愿將其知識進(jìn)行共享，尤其是那些擁有珍貴知識資源的機構(gòu)，更不愿進(jìn)行共享。如果智庫機構(gòu)認(rèn)識不到知識共享的重要性，不愿進(jìn)行共享，聯(lián)盟平臺上只是一些通用資源，那么知識聯(lián)盟將失去意義。

3.2.4 政策因素

政策制度是智庫機構(gòu)有序運轉(zhuǎn)的“軟”保證，對于智庫知識聯(lián)盟建設(shè)有著重要的意義。智庫知識聯(lián)盟是在現(xiàn)代技術(shù)上建立起來的一種面向智庫發(fā)展的新型知識服務(wù)模式，對于聯(lián)盟成員提出了更高的要求。智庫知識聯(lián)盟是一種開放式創(chuàng)新模式，而原有封閉式創(chuàng)新模式下政策制度已無法支撐知識聯(lián)盟運轉(zhuǎn)，甚至?xí)萍s知識聯(lián)盟建設(shè)，需要在明確智庫知識聯(lián)盟的建設(shè)目標(biāo)下，對現(xiàn)有政策制度進(jìn)行修訂。

4 智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)構(gòu)建及其運行保證

4.1 智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)構(gòu)建

智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)是智庫知識聯(lián)盟構(gòu)建的核心，是帶動智庫機構(gòu)開放式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)主要圍繞知識的共享與創(chuàng)新，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對分布于各個聯(lián)盟成員的知識資源進(jìn)行收集整理，并利用信息分析等技術(shù)對收集到的知識資源進(jìn)行分類、知識關(guān)聯(lián)、知識推理等，從而為智庫機構(gòu)提高研究創(chuàng)新能力提供知識服務(wù)。如圖1所示：

4.1.1 知識資源的收集獲取

知識資源是構(gòu)建智庫知識聯(lián)盟的最基本保證，知識資源的收集數(shù)量與質(zhì)量一定程度上決定著智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的成敗。智庫知識聯(lián)盟的知識資源主要來源于智庫機構(gòu)內(nèi)部與外部。內(nèi)部知識資源是指智庫機構(gòu)在日常的生產(chǎn)活動過程中所收集、產(chǎn)生積累的知識，包括研究報告、課題資料、內(nèi)部期刊、會議記錄、專家日志等；內(nèi)部知識資源是智庫知識資源獲取的重點，因為內(nèi)部知識資源所具有的獨創(chuàng)性、稀缺性與針對性等特性，更加符合聯(lián)盟成員的知識期望。外部知識資源是來源于智庫機構(gòu)之外的對于智庫發(fā)展有益的一切知識，如期刊數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館、媒體、各類網(wǎng)站、政策法規(guī)庫、政府報告等，外部知識資源一般來源于公共資源。

智庫知識聯(lián)盟要將所有的知識納入一個統(tǒng)一的平臺，為智庫聯(lián)盟成員知識獲取提供便利。知識收集的方法有人工錄入、自動存入、知識挖掘等。由于我國智庫現(xiàn)代化建設(shè)還處于初步階段，很多智庫機構(gòu)并沒有統(tǒng)一的知識平臺，知識資源都分散存在于不同的機構(gòu)部門，并且大多數(shù)知識都沒有進(jìn)行數(shù)字化處理，需要手工轉(zhuǎn)換錄入，成本較高。自動存入是由知識生產(chǎn)者將所生產(chǎn)的知識主動地存入知識聯(lián)盟系統(tǒng)中。處于網(wǎng)絡(luò)時代的今天，碎片化知識充滿整個網(wǎng)絡(luò)，這些碎片化知識隱藏著巨大的價值，知識挖掘通過對網(wǎng)絡(luò)中大量存在的、不完全的知識碎片進(jìn)行提取，將隱含在其中的與智庫發(fā)展相關(guān)的隱性知識進(jìn)行顯性化[8]，為后續(xù)的知識分析提供基礎(chǔ)。

圖1 智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)的構(gòu)建模型

4.1.2 知識資源的整理與分析

方便智庫聯(lián)盟成員利用知識是智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的目的，當(dāng)知識資源被收集后，需要對其進(jìn)行整理與分析，以便為聯(lián)盟成員提供各類知識服務(wù)。由于不同智庫機構(gòu)的研究方向與服務(wù)對象各不相同，如官方智庫以服務(wù)政府決策為主，而非官方智庫多以企業(yè)決策需求為主要服務(wù)對象，其對于知識的需求也不盡相同，因此需要根據(jù)知識需求、用戶使用習(xí)慣等對收集到的知識進(jìn)行多維度、多層次的整理與分類。

知識聯(lián)盟系統(tǒng)的知識分析是指根據(jù)聯(lián)盟成員的知識需求，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持下，對收集與挖掘到的數(shù)據(jù)、信息與知識等進(jìn)行更加深入的研究與加工，為促進(jìn)智庫機構(gòu)知識創(chuàng)新提供支持。知識分析既可以根據(jù)聯(lián)盟成員的知識需求進(jìn)行，也可以根據(jù)程序設(shè)置自動進(jìn)行。知識關(guān)聯(lián)與推理是知識分析的最基本方法，知識關(guān)聯(lián)是指根據(jù)知識的空間屬性，尋找出知識與知識之間的聯(lián)系，而知識推理是指借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，依據(jù)一定的規(guī)則從已有的事實推出結(jié)論或從已有的事實推出別一種事實的過程[9]。

4.1.3 知識服務(wù)

知識服務(wù)是知識分析的結(jié)果，根據(jù)智庫機構(gòu)的日常知識生產(chǎn)需求，知識聯(lián)盟系統(tǒng)作為一個綜合知識服務(wù)平臺，除了應(yīng)提供知識檢索、知識瀏覽、知識上傳、知識人才招聘等日常功能外，還應(yīng)提供智庫機構(gòu)庫、專家?guī)?、課題項目研究現(xiàn)狀、課題推薦、課題趨勢智能預(yù)測、智慧成果銷售、群眾智慧交流等功能。知識人才招聘平臺通過將人才需求納入統(tǒng)一的平臺，為智庫機構(gòu)人才的招聘與求職提供更加廣泛的信息，為預(yù)測智庫機構(gòu)人才需求走勢提供分析數(shù)據(jù)，以便人才培養(yǎng)更有針對性。智庫機構(gòu)庫與專家?guī)鞂λ械闹菐鞕C構(gòu)及其專家成員進(jìn)行實時的統(tǒng)計與更新，為智庫機構(gòu)尋求合作與聯(lián)盟對象提供便利，為研究項目推薦提供可能。項目課題統(tǒng)計通過將所有智庫機構(gòu)的研究項目與現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計與跟進(jìn)，為杜絕重復(fù)研究提供可能，為研究成果需求者提供路徑。課題走勢智能預(yù)測通過對群眾、媒體、政策法規(guī)、研究現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，對未來研究趨勢、熱點等進(jìn)行預(yù)測，以便引導(dǎo)智庫的研究步伐。智慧成果銷售平臺作為一個中介平臺，將研究成果與買家進(jìn)行連接，為促進(jìn)智庫成果轉(zhuǎn)換提供便利。為社會經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策是每位公民的權(quán)利與義務(wù)，群眾智慧交流平臺為那些有決策參與意愿的人們提供交流途徑。

4.2 智庫知識聯(lián)盟系統(tǒng)的運行保障

智庫知識聯(lián)盟是新型智庫建設(shè)的前提，知識聯(lián)盟系統(tǒng)是智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的核心，知識聯(lián)盟系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)是智庫知識聯(lián)盟建設(shè)的標(biāo)志。知識聯(lián)盟系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)除了需要先進(jìn)的信息技術(shù)與設(shè)備作為支持，也離不開盡職盡責(zé)的管理人員與科學(xué)合理的管理機制作為保障。人員通過管理機制實現(xiàn)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，管理機制通過約束與規(guī)范人員保證人員盡職盡責(zé)，只有當(dāng)系統(tǒng)、機制與人員協(xié)同一致時，才能保證系統(tǒng)有條不紊的高效運轉(zhuǎn)，才能促進(jìn)知識創(chuàng)新，促進(jìn)智庫發(fā)展。

4.2.1 人員保證

人員是系統(tǒng)運行的維護(hù)者，是管理機制的執(zhí)行者。這里所說的人員是指與聯(lián)盟系統(tǒng)運行有關(guān)的所有人員，包括知識收集人員、知識分析人員與知識使用人員。知識收集是指通過各種途徑與方法獲取所需的知識。知識收集的質(zhì)量影響著知識分析與知識服務(wù)的質(zhì)量，從而影響智庫的質(zhì)量。因此，知識收集人員不僅需要具備較強的責(zé)任心，還應(yīng)具備一定的知識收集技巧。知識收集可以由智庫機構(gòu)人員兼職，也可以設(shè)立專門的收集人員。知識分析人員是為了輔助系統(tǒng)分析或解決系統(tǒng)問題而設(shè)立的專業(yè)人員，一般應(yīng)具有較高的計算機水平。知識使用人員是指一切通過知識聯(lián)盟系統(tǒng)使用知識的人員，大部分都來源智庫機構(gòu)。

為了保證知識聯(lián)盟系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)成立知識聯(lián)盟管理機構(gòu)，設(shè)立知識聯(lián)盟負(fù)責(zé)人，對知識聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)一的管理。智庫知識聯(lián)盟將所有智庫機構(gòu)的知識進(jìn)行聯(lián)盟，由于各個智庫機構(gòu)間的地理位置較為分散，對于智庫的統(tǒng)一管理難度較大，因此應(yīng)根據(jù)智庫機構(gòu)的類型及所在區(qū)域設(shè)立智庫知識聯(lián)盟中心或委員會，并在各個智庫聯(lián)盟成員機構(gòu)內(nèi)設(shè)置專門的知識聯(lián)盟負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)逐層管理，從源頭保證知識聯(lián)盟的質(zhì)量。

4.2.2 管理機制保證

管理機制作為知識聯(lián)盟系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軟保障，它通過各種制度流程規(guī)范人員行為，實現(xiàn)人員與系統(tǒng)的高度吻合，保證聯(lián)盟系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。從知識聯(lián)盟系統(tǒng)運行的角度來看，知識聯(lián)盟管理機制應(yīng)包括知識收集管理機制、知識分析管理機制、知識使用管理機制。知識收集管理機制應(yīng)明確知識收集的原則、方法、流程、負(fù)責(zé)人等，并且需要對知識收集人員的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定。知識分析管理機制將對知識分析人員的工作范圍、職責(zé)、方法等進(jìn)行制度規(guī)定。而知識使用管理機制不僅需要對知識的下載、共享、瀏覽、交流等方式、方法進(jìn)行制度明確，還需要對知識使用人員的使用權(quán)限、使用規(guī)則等進(jìn)行制度明確。

為了保障知識聯(lián)盟系統(tǒng)的質(zhì)量，應(yīng)制定知識考核機制，對智庫聯(lián)盟成員的知識共享、使用、成果轉(zhuǎn)換等進(jìn)行考核，以便激發(fā)聯(lián)盟成員的知識創(chuàng)新能力。為了保證聯(lián)盟成員機構(gòu)對于聯(lián)盟系統(tǒng)的重視，還應(yīng)制定知識培訓(xùn)機制，定期對知識相關(guān)人進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確知識質(zhì)量、創(chuàng)新能力、知識使用能力對于我國智庫發(fā)展的重要性。

5 結(jié)語

智庫知識聯(lián)盟已成為中國特色新型智庫建設(shè)的必然，知識聯(lián)盟通過現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將分散于各地的智庫聯(lián)盟成員機構(gòu)的知識資源進(jìn)行整合與分析，構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)平臺，為智庫聯(lián)盟成員的知識獲取、知識共享、知識交流以及智慧成果轉(zhuǎn)換提供便利，通過知識聯(lián)盟平臺帶動整個智庫機構(gòu)知識生態(tài)鏈的運轉(zhuǎn)，提高知識創(chuàng)新能力，提高智庫的質(zhì)量。本文基于我國新型智庫建設(shè)的意義，提出智庫知識聯(lián)盟構(gòu)建思想，期待能夠?qū)ξ覈滦椭菐旖ㄔO(shè)起到拋磚引玉的作用。

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(責(zé)任編輯：朱愛瑜)

The Research of Building Knowledge Alliance for Characteristics of New Think Tank

ZHANG Jing, CHU Jie-wang

(Anhui university, Hefei 230601, China)

For the construction of national new think tank, this paper discusses the necessity and ways to construct knowledge alliance of think tank. Using the research methods of literature research and analysis, based on analyzing the connotation and the construction meaning of new think tank of Chinese characteristics,the necessity of knowledge alliance of think tank is confirmed. This paper points out its restricting factors and proposes the constructing method and operation security.The knowledge alliance of think tank is necessary to construct new think tank in our country, and the system construction of knowledge alliance is the core.Knowledge alliance system provides service for knowledge innovation of think tank through the integration of alliance knowledge resources. In order to keep running efficiently, the alliance system needs not only the support of advancing technology but also the guarantee of the reasonable management mechanism.

think tank alliance；the new think tank construction；knowledge alliance；knowledge innovation

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目(15YJA870002);安徽省自然科學(xué)基金項目(1408085MG140)

G250.73

A

1006-1525(2016)06-0005-06

張 靜，女，碩士研究生。

2016-08-08