林良書(shū)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改善混合所有制民爆企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化作用，已成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合實(shí)際，闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)安全文化建設(shè)的必要性，就加強(qiáng)安全文化建設(shè)的主要做法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 安全文化 文化管理 創(chuàng)新

改制多年來(lái)，海峽科化致力于實(shí)施“東西板塊聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造集民爆器材生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、爆破服務(wù)、技術(shù)咨詢及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和軍品生產(chǎn)等為一體的民爆軍工綜合型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)守“底線思維”和“紅線意識(shí)”，在探索與實(shí)踐中走出了一條安全文化引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。

一、企業(yè)安全文化的定義

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和管理工作中的特色價(jià)值觀。國(guó)際核安全咨詢組通過(guò)不斷探索，對(duì)安全文化做了進(jìn)一步綜合性討論，給出了措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩幕x：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。同時(shí)在給出的建議中明確指出，工作態(tài)度、思維習(xí)慣和工作作風(fēng)往往是抽象的，但是這些品質(zhì)卻可以引起種種具體表現(xiàn)，利用這些具體表現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)?zāi)切﹥?nèi)在隱含的東西。

總體來(lái)講，企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全管理機(jī)制以及安全行為規(guī)范，企業(yè)員工普遍遵循和認(rèn)同的安全價(jià)值觀等。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的必要性

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”；要筑牢科學(xué)管理的安全防線，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，健全各項(xiàng)制度，對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”。

（二）企業(yè)已進(jìn)入文化管理的全新時(shí)代

黨的十八屆三中全會(huì)專版闡述了推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，新形勢(shì)下，民爆企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化和企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)緊密相融，運(yùn)用文化管理的手段創(chuàng)新企業(yè)的管理方式，以文化力激活生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高管理、高效益的目標(biāo)。

（三）企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)生了變化

企業(yè)文化必須要適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的變化，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)文化戰(zhàn)略具有相容性，企業(yè)文化建設(shè)必須隨著企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)的變化而變化，不斷進(jìn)行變革創(chuàng)新，建立適宜自身特色的企業(yè)安全文化。

（四）社會(huì)環(huán)境和職工思想發(fā)生了變化

信息時(shí)代的高速發(fā)展，職工的思想日益活躍且呈現(xiàn)多元化、離散化，使企業(yè)職工思想政治工作遇到了新情況、新問(wèn)題。

三、安全文化建設(shè)的主要做法

（一）以人為本是核心

抓安全重在抓落實(shí)，重在抓人的“入腦入心”，重在抓人的行為規(guī)范。

1.強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，組織人員對(duì)外參加各類安全教育培訓(xùn)和上崗資格培訓(xùn)，參加注冊(cè)安全工程師考試，對(duì)內(nèi)大力抓好三級(jí)安全教育、三不傷害教育、班組安全教育培訓(xùn)和安全員的教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家為職工授課，以多樣化的培訓(xùn)方式提高職工安全技能和安全管理能力。通過(guò)教育使職工有效的約束和規(guī)范自己的生產(chǎn)行為，認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的提高。

2.引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全技能比賽、提合理化建議、職工身邊無(wú)違章、手指口述、拍攝安全情景劇等群眾性活動(dòng)及安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)職工在思想觀念上實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報(bào)、征文、安全格言征集、知識(shí)競(jìng)賽等方式，對(duì)職工安全文化素質(zhì)起到潛移默化的效果；通過(guò)編寫(xiě)《警鐘長(zhǎng)鳴》安全格言，匯編《民爆物品常用安全生產(chǎn)法規(guī)》和《公司歷年事故案例》，促進(jìn)了公司安全文化的發(fā)展。

3.加強(qiáng)班組安全建設(shè)。班組是企業(yè)安全工作的落腳點(diǎn)，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組建設(shè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持開(kāi)展“班組園地”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化工序”及“安全優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)，組織召開(kāi)班組經(jīng)驗(yàn)成果發(fā)布會(huì)，樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)，提升企業(yè)班組管理水平。

（二）本質(zhì)安全化是關(guān)鍵

抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，提高本質(zhì)安全化程度為職工提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。

1.注重企業(yè)技術(shù)改造，加大安全資金投入。圍繞安全、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、自動(dòng)化水平提升等方面進(jìn)行技術(shù)改造。投入數(shù)千萬(wàn)元安全專項(xiàng)資金重點(diǎn)整改安全管理中的隱患，投入上億元資金的工業(yè)雷管安全技改及導(dǎo)爆管擴(kuò)能項(xiàng)目，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐，提升了公司本質(zhì)安全水平。

2.重視隱患排查整改，健全應(yīng)急救援體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通過(guò)日查、周查、月（季）檢，堅(jiān)決消除已知隱患，確保生產(chǎn)設(shè)施狀態(tài)安全可靠；在集團(tuán)內(nèi)部安檢中采取分公司與分公司交叉檢查、互相評(píng)比的形式，為安全管理人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，促進(jìn)了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提升；積極動(dòng)員全體職工針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查找安全隱患，消除各種事故隱患，完善工藝操作流程，制止違章作業(yè)，改進(jìn)不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境更加合理，設(shè)備設(shè)施更加可靠。同時(shí)，做好危險(xiǎn)源，特別是重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控措施（如安裝錄像監(jiān)控、制定定期檢查制度、控制預(yù)防措施等）、報(bào)警設(shè)施，及時(shí)修訂完善公司各層次的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《反恐怖防范工作方案》，積極開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)和重大事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（三）制度建設(shè)是保障

按“零一二三四”安全管理模式（零次事故目標(biāo)、一項(xiàng)責(zé)任承包、二個(gè)保證體系、三種考核模式、四項(xiàng)安全活動(dòng)）抓安全生產(chǎn)，擴(kuò)充外延，豐富安全企業(yè)文化內(nèi)涵。

1.推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，促使職工產(chǎn)生“一榮俱榮，一損俱損”的心理，形成相互監(jiān)督、共同關(guān)注安全的團(tuán)隊(duì)精神。把安全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，事故指標(biāo)率、檢查考核模式，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法以責(zé)任書(shū)的形式明確，雙方立約、簽字生效，年終考核兌現(xiàn)。

2.完善安全生產(chǎn)管理考核制度，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，將安全管理考核與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，增強(qiáng)職工及管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，促使職工遵章守紀(jì)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真開(kāi)展消防“四個(gè)能力”建設(shè)和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，做好推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作和“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三合一管理體系的認(rèn)證工作，并設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。在綜治保衛(wèi)方面，依托專職消防警衛(wèi)隊(duì)伍，發(fā)揮群防群治的作用，加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)、生活區(qū)的值班巡邏，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（四）創(chuàng)新是根本

努力在“尊重人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人”上下功夫。

1.人文關(guān)懷創(chuàng)新。及時(shí)解決職工因工作崗位調(diào)整、生產(chǎn)組織模式調(diào)整而引起的情緒和心理問(wèn)題，通過(guò)與職工互動(dòng)交流、談心、職工專題懇談、物資幫助等方法，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、困難和訴求，營(yíng)造人和氣順的和諧氛圍。在新老職工中開(kāi)展以老帶新、以強(qiáng)帶弱等活動(dòng)，在師徒間開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、監(jiān)督活動(dòng)，形成一對(duì)一的安全聯(lián)防模式，互保安全。

2.激勵(lì)制度創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》制度，鼓勵(lì)職工積極提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、小改小革及參與降本增效活動(dòng)。公司與永安電大合作開(kāi)辦工程類?？坪捅究瓢?，出資鼓勵(lì)187名職工繼續(xù)進(jìn)修深造，不斷提高職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.宣傳手段創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式和安全教育方法，充分利用QQ群、微信群、企業(yè)網(wǎng)站等傳播新手段，以及《安全生產(chǎn)報(bào)》、《民爆行業(yè)協(xié)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《福建軍工信息》、《海峽科化通訊》等刊物，構(gòu)建高效、互動(dòng)、個(gè)性化的企業(yè)安全生產(chǎn)工作宣傳體系，宣揚(yáng)企業(yè)安全文化，使其成為職工表達(dá)心聲的陣地。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)，借鑒行業(yè)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全文化活動(dòng)，增添安全文化建設(shè)的新內(nèi)容。

4.科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。成立技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)立三個(gè)研究所（工業(yè)炸藥研究所，工業(yè)雷管研究所，軍品研究所），將國(guó)家信息化和工業(yè)化融合（兩化融合）科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，購(gòu)置先進(jìn)科研設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，為安全生產(chǎn)提供及時(shí)有力的技術(shù)保障。同時(shí)，公司加強(qiáng)對(duì)安全科技人才和安全管理人員的培訓(xùn)，特別是針對(duì)一些新設(shè)備、新工藝、新崗位，積極引導(dǎo)職工開(kāi)展安全科技創(chuàng)新工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改建議。

安全文化關(guān)系著職工生命和財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系著企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們必須把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大膽吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“安全生產(chǎn)常抓不懈”的思想和理念，做到安全生產(chǎn)“警鐘長(zhǎng)鳴”，不斷發(fā)展和創(chuàng)新有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的安全文化。