劉宏森

大都會(huì)中的青年：關(guān)于把上?；窘ǔ扇蛑w育城市的思考

劉宏森

體育是人類(lèi)按照自然規(guī)律和"美的規(guī)律"自我塑造的過(guò)程，其根本目的在于促進(jìn)人民大眾的健康。體育承擔(dān)著成就青少年的任務(wù)。青少年是體育事業(yè)最重要的目的群體之一。同時(shí)，青少年也肩負(fù)著推進(jìn)體育發(fā)展的使命，是體育事業(yè)發(fā)展的重要依靠。促進(jìn)青少年更加積極主動(dòng)地參與和推動(dòng)體育事業(yè)，這是把上海建設(shè)成為世界著名體育城市的重要保障。促進(jìn)青少年積極參與世界著名體育城市建設(shè)，需要從政策資源、時(shí)間資源、思想資源、場(chǎng)地資源、技術(shù)資源等多方面予以支持，也需要處理好全面和特色、精英和大眾、體育與生活、硬件與軟件、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、官方和民間等幾方面關(guān)系。

體育；青少年；體育城市；上海

1 體育的群體性價(jià)值

1.1 人民大眾既是體育的目的，又是體育的手段

發(fā)展體育事業(yè)的目的不是拿金牌，而是增強(qiáng)人民大眾的體質(zhì)，促進(jìn)人民大眾的健康。這一點(diǎn)已經(jīng)成為學(xué)界和社會(huì)許多方面的高度共識(shí)。從狹義上講，體育是一個(gè)教育學(xué)的概念。它指的是通過(guò)身體活動(dòng)和其他一些輔助性手段進(jìn)行的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育過(guò)程。從廣義上看，體育則是一種特殊的身體文化活動(dòng)。它以身體活動(dòng)和智力活動(dòng)為主要手段，遵循并利用人體的生長(zhǎng)發(fā)育、活動(dòng)的規(guī)律，通過(guò)鍛煉、技術(shù)、訓(xùn)練、競(jìng)技比賽等多種途徑，使人的身心受到鍛煉和優(yōu)化。從根本上說(shuō)，體育是人們按照自然規(guī)律和“美的規(guī)律”自我塑造的過(guò)程。從這個(gè)意義上講，體育是為人民大眾的，人民大眾是體育的目的自身。

同時(shí)，人民大眾又是體育的手段。首先，人民大眾賦予了體育存在和發(fā)展的最基本的依據(jù)。沒(méi)有人民大眾，體育既失去了存身的基礎(chǔ)，也失去了存身的意義和價(jià)值；其次，人民大眾是體育生存和發(fā)展不可缺少的主體力量。沒(méi)有人民大眾，體育既失去了最主要的參與者，也失去了最主要的推動(dòng)者，失去了根本的動(dòng)力和不竭的活力，難以存活，更難以可持續(xù)發(fā)展?？傊?，不為人民大眾自我塑造助力的體育是意義缺失的體育，沒(méi)有人民大眾參與的體育是難以為繼的體育。因此，人民大眾既是體育的目的，也是體育的手段，是目的和手段的統(tǒng)一。

1.1.1 青少年尤其需要體育

在發(fā)展體育事業(yè)過(guò)程中，青少年群體必須得到高度重視，應(yīng)該被視為發(fā)展體育事業(yè)的最重要的目的群體。處于人生起步的初期階段，按照自然規(guī)律和“美的規(guī)律”自我塑造，乃是青少年最為關(guān)注、亟需破解的人生重要課題。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于他們生理的發(fā)育、心理的健康、習(xí)慣的養(yǎng)成、意志的錘煉、技能的習(xí)得、知識(shí)的獲取等等，體育都是一種不可替代的重要途徑和平臺(tái)，具有十分特殊的作用和意義。

1.1.2 體育尤其需要青少年

青少年是社會(huì)成員中最富有活力的群體，在體育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，起著最重要的主體作用，是最重要的資源。首先，青少年是人民大眾的重要組成部分，也是未來(lái)社會(huì)成員的中堅(jiān)力量。2010年，全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示, 2010年，全國(guó)0～14歲人口為22 239萬(wàn)，占16.60%；14～29歲的中國(guó)青年為34 420萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.8%[1]。兩者合計(jì)約占總?cè)丝诘?2.4%。這說(shuō)明，青少年已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)成員的重要組成部分。更重要的是，以發(fā)展的眼光看，未來(lái)10年后，如今的少年和青年將分別步入中青年階段，在社會(huì)上發(fā)揮頂梁柱作用。因此，青少年不僅已經(jīng)成為重要的現(xiàn)實(shí)力量，而且必將成為社會(huì)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量。沒(méi)有青少年參與，體育事業(yè)就至少缺了半壁江山；其次，青少年體能優(yōu)勢(shì)明顯。在絕大多數(shù)體育項(xiàng)目中，青少年往往排在第一方陣，是競(jìng)技體育的主力軍，是摘金奪銀的主力和大戶，也是各種體育競(jìng)技中最為世人矚目的群體；其三，青少年是最有活力的社會(huì)群體。相對(duì)于其他年齡群體，青少年熱心于體育事業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大的體育熱情，是體育運(yùn)動(dòng)的主要參與者，對(duì)其他年齡群體有著示范和帶動(dòng)作用。在一個(gè)老齡化步伐逐步加快的社會(huì)中，青少年群體已經(jīng)成為一種越來(lái)越寶貴的稀缺資源。對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，青少年群體不僅意味著寶貴的人力資源，也意味著智力資源、精神資源、環(huán)境資源，不可或缺，必須得到珍視。

青少年是體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要依靠力量，也是世界著名體育城市建設(shè)不可缺少的力量。促進(jìn)青少年更加積極主動(dòng)地參與體育，這是把上海市建設(shè)成為世界著名體育城市的重要保障。

2 青少年體育的資源整合

促進(jìn)青少年參與體育活動(dòng)，參與世界著名體育城市建設(shè)，需要豐富資源的供給和支持。資源是與人類(lèi)需求相對(duì)的概念。凡是有助于人類(lèi)個(gè)體和組織生存與發(fā)展、工作和事業(yè)推進(jìn)與提升的各種主客觀條件，都可以被視為資源。資源是任何一個(gè)個(gè)體和組織的生存與發(fā)展、任何一項(xiàng)工作和事業(yè)的推進(jìn)與提升的前提與必要基礎(chǔ)。任何生命體只有在必要資源條件的支持下才能生存。任何生命體只有在充裕的資源條件支持下才能發(fā)展壯大。任何生命體只有在特殊資源的支持下才能超常式發(fā)展。促進(jìn)青少年更加積極主動(dòng)地參與體育活動(dòng)，尤其需要以下幾方面資源的支持。

2.1 政策資源

政策所以成為資源，是因?yàn)樗鞔_了社會(huì)個(gè)體和組織在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)所擁有的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這其實(shí)就是對(duì)資源擁有權(quán)限的一種明確界定。比如，2007年5月7日，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，就明確了青少年應(yīng)該擁有的體育資源?！耙庖?jiàn)”要求“把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校的基本目標(biāo)之一”、“在高中階段學(xué)校畢業(yè)考試中增加體育考試”。這從宏觀上明確了體育應(yīng)該得到與其他課程科目相同的資源支持。微觀上，“意見(jiàn)”明確了“對(duì)達(dá)到合格等級(jí)的學(xué)生頒發(fā)‘陽(yáng)光體育證章’，優(yōu)秀等級(jí)的頒發(fā)‘陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，這是榮譽(yù)資源支持；“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”“小學(xué)1～2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)”“確保青少年休息睡眠時(shí)間”，這是時(shí)間資源支持；“提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的營(yíng)養(yǎng)需要”“加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場(chǎng)地建設(shè)”“為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)”“中央設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”器材支持項(xiàng)目”，這是資金支持，等等。

當(dāng)然，這還只是針對(duì)當(dāng)下具有普遍性，或者局部性問(wèn)題而發(fā)布的“意見(jiàn)”，指導(dǎo)性、原則性和時(shí)效性很強(qiáng)。其權(quán)威性與穩(wěn)定性尚嫌不足。要確保青少年真正享有參與體育運(yùn)動(dòng)的應(yīng)有權(quán)利及相應(yīng)資源，還需要人們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行這些“意見(jiàn)”的同時(shí)，不斷完善“意見(jiàn)”，使之逐步成為法律制度。

2.2 時(shí)間資源

青少年正處人生中的黃金時(shí)代。但他們成長(zhǎng)、發(fā)展的任務(wù)很重，其時(shí)間往往更加寶貴，需要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，所謂的“應(yīng)試教育”【注1】擠占了青少年大多數(shù)時(shí)間。青少年的體育課時(shí)常被“主課”擠占，休閑運(yùn)動(dòng)時(shí)間常被“題海”、各種興趣班和考級(jí)擠占。時(shí)間已經(jīng)成為青少年最為稀缺的資源之一。無(wú)暇運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為很多青少年的一大苦惱。

2.3 思想資源

思想資源主要指思維與表達(dá)的成果，質(zhì)言之，即說(shuō)服力。思想資源的作用主要是通過(guò)與青少年的充分溝通，引導(dǎo)其提高對(duì)體育和參加體育運(yùn)動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)，以更積極的態(tài)度參與體育運(yùn)動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)體育和參加體育運(yùn)動(dòng)的意義，大多數(shù)青少年并非沒(méi)有認(rèn)識(shí)。然而，毋庸諱言，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們引導(dǎo)青少年參與體育活動(dòng)時(shí)，往往多老生常談，少耳目一新之語(yǔ)。其引導(dǎo)的成效值得懷疑。因此，如何更有效地引導(dǎo)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)，這需要豐富高效的思想資源。

從現(xiàn)實(shí)狀況看，青少年好動(dòng)，卻未必積極參加體育運(yùn)動(dòng)。首先，體育運(yùn)動(dòng)需要出汗出力。很多項(xiàng)目需要苦練基本功，需要吃苦耐勞，甚至需要忍受痛苦，需要勇氣和毅力。而不少青少年在溺愛(ài)中長(zhǎng)大，吃不得苦受不得累；其次，當(dāng)下不少青少年養(yǎng)成了“宅”的生活方式和“第二生存空間（互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界）”的生活方式，習(xí)慣于叫外賣(mài)和足不出戶，不喜歡運(yùn)動(dòng)出汗。不少青少年沉湎于“第二生存空間”，十指飛快，卻四體不勤，虛浮脆弱。引導(dǎo)他們“走下網(wǎng)絡(luò)，走出宿舍，走向操場(chǎng)”，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)；其三，不少青少年喜歡、熱衷于練習(xí)一些速成的功夫，他們討厭蹲3年“馬步”。而中國(guó)武術(shù)更強(qiáng)調(diào)一分耕耘一分收獲，要求苦練基本功，因此難以受到大多數(shù)青少年的青睞。這就決定了引導(dǎo)青少年積極參與體育運(yùn)動(dòng)的任務(wù)并不輕，引導(dǎo)資源相對(duì)稀缺。

2.4 場(chǎng)地資源

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不僅僅意味著空間，也包括相應(yīng)設(shè)施。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是體育的必要條件。目前，場(chǎng)地資源匱乏問(wèn)題困擾著很多青少年。城市和農(nóng)村都面臨著這樣的問(wèn)題。一定程度上講，這是一種阻礙更多青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的瓶頸。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)具備了向青少年提供充裕運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地資源的基礎(chǔ)和條件。造成目前這種場(chǎng)地資源短缺狀況的主要原因，在于場(chǎng)地資源的整合做得不好。而場(chǎng)地資源的整合做得不好的原因，可能與人們未能擺脫急功近利的價(jià)值觀和行為方式，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)本質(zhì)意義把握還不夠到位不無(wú)關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，金牌主義和錦標(biāo)主義是這種價(jià)值觀和行為方式的一種表現(xiàn)。在金牌主義和錦標(biāo)主義的驅(qū)使下，人民大眾自然難以分享到更多的場(chǎng)地資源。

2.5 技術(shù)資源

技術(shù)資源主要指體育運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技能傳授、校正等方面的人力和智力。體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目繁多，有種種不同的技術(shù)、技能要求。青少年有活力，但缺乏技能，需要得到及時(shí)的具體指導(dǎo)?，F(xiàn)實(shí)生活中，青少年體育運(yùn)動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)主要來(lái)自于4個(gè)方面：一是學(xué)校體育課；二是影視作品，特別是體育電視節(jié)目；三是社團(tuán)；四是小伙伴間的互相傳授。這其中有著很多不夠規(guī)范，甚至以訛傳訛的地方。即使是學(xué)校體育課堂中傳授的體育技能，也未必就很專(zhuān)業(yè)、很到位。這與體育老師的素質(zhì)有關(guān)系。目前的體育教師往往出自師范院校，有自己特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，卻未必適合中小學(xué)甚至大學(xué)現(xiàn)行的體育課程教學(xué)。學(xué)校體育課程可能更需要體育運(yùn)動(dòng)“全科教師”。然而，“全科教師”乃是稀缺資源。

2.6 創(chuàng)意資源

青少年喜歡新奇事物，但討厭重復(fù)和單調(diào)。這就要求帶動(dòng)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)的趣味性和吸引力，使體育運(yùn)動(dòng)為青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)，使之在游戲中得到鍛煉。這就需要不斷豐富體育課程的內(nèi)容和形式；需要社會(huì)體育創(chuàng)新內(nèi)容和形式；需要將體育與人們的生活，特別是休閑生活結(jié)合起來(lái)。一言以蔽之，就是要有好的創(chuàng)意，增強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)的吸引力，引導(dǎo)更多青少年“走下網(wǎng)絡(luò),走出宿舍,走向操場(chǎng)”。好的創(chuàng)意是稀缺的資源。值得一提的是，一些旅游企業(yè)近年來(lái)在體育運(yùn)動(dòng)和休閑旅游之間進(jìn)行了成功的嫁接，推出了不少新的旅游產(chǎn)品，吸引了不少青少年參與。其間有不少具體有效的創(chuàng)意和做法值得借鑒。

值得思考的是，目前在學(xué)校體育教學(xué)中廣泛推行的大一統(tǒng)的體鍛標(biāo)準(zhǔn)是否有必要存在？這種標(biāo)準(zhǔn)是否適合身體素質(zhì)不一樣、生存環(huán)境和際遇不一樣、興趣愛(ài)好不一樣的每一個(gè)個(gè)體？這種標(biāo)準(zhǔn)是否已經(jīng)使學(xué)校體育教學(xué)演變?yōu)橐环N“應(yīng)試教育”，成為一種制約性的因素，影響和抑制了體育教師的創(chuàng)意？是否可以根據(jù)學(xué)生的興趣和特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式和專(zhuān)項(xiàng)的體育活動(dòng)，同時(shí)采用社會(huì)化檢測(cè)方法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試？這些問(wèn)題直接關(guān)系到體育教學(xué)能否吸引更多青少年參與體育運(yùn)動(dòng)。

3 城市體育的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

青少年更廣泛深入地參與體育運(yùn)動(dòng)，是建設(shè)世界著名體育城市的重要途徑、重要保障，也是世界著名體育城市的重要指標(biāo)。這是一項(xiàng)浩大的工程，需要黨政系統(tǒng)謀劃，全社會(huì)協(xié)力推進(jìn)。在此過(guò)程中，必須處理好幾種關(guān)系。

3.1 全面和特色

何為世界著名體育城市？是城市在所有體育項(xiàng)目上都在世界上獨(dú)占鰲頭，還是在某種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育事業(yè)發(fā)展的某種模式上體現(xiàn)出了鮮明的體育特色？這是建設(shè)世界著名體育城市過(guò)程中必須明確的。在所有體育項(xiàng)目上都獨(dú)占鰲頭，全面領(lǐng)先，這實(shí)際上是難以做到的。事實(shí)上，個(gè)體和組織在某一領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，而不是全面領(lǐng)先，方為人世常態(tài)。上海作為未來(lái)的著名體育城市，應(yīng)該以怎樣的體育特色傲然秀于世界城市之林，這是上海建設(shè)著名體育城市的過(guò)程中，必須重點(diǎn)考慮的。應(yīng)該認(rèn)真梳理城市體育事業(yè)發(fā)展的歷史，仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)城市人口，特別是青少年人口的實(shí)際情況，從上海市青少年群體的實(shí)際出發(fā)，挖掘、塑造和強(qiáng)化體育事業(yè)發(fā)展的特色。

3.2 精英和大眾

精英主要包括那些有資格參加高級(jí)別賽事，并且取得好成績(jī)，甚至能夠爭(zhēng)金奪銀的體育運(yùn)動(dòng)人才。需要追問(wèn)的是，世界著名體育城市是不是獎(jiǎng)牌總數(shù)名列前茅的城市？是不是老少皆為體育健將的城市？事實(shí)上，世界著名體育城市應(yīng)該既是體育精英世所矚目、層出不窮的城市，也應(yīng)該是社會(huì)普通大眾普遍熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)，具有良好的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和素養(yǎng)，擁有健美體魄、健康體質(zhì)的城市。在這樣的城市中，體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣、體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣不再只是“舊時(shí)王謝堂前燕”，它們?cè)缫选帮w入尋常百姓家”。由此，推進(jìn)世界著名體育城市建設(shè)，既要聚焦體育精英，給予他們充分、優(yōu)質(zhì)的資源支持；也要深情關(guān)注社會(huì)大眾，為他們運(yùn)動(dòng)健身提供必要的物質(zhì)、精神資源支持；更要高度關(guān)注青少年，以豐富、新穎的物質(zhì)、精神資源，吸引和促進(jìn)他們“走下網(wǎng)絡(luò)，走出宿舍，走向操場(chǎng)”。青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的狀況，直接關(guān)系到體育精英人才的“板凳”長(zhǎng)度。

3.3 體育與生活

生活泛指人類(lèi)生存發(fā)展的場(chǎng)域和過(guò)程。生活的本質(zhì)之一，就是人們按照自然規(guī)律和“美的規(guī)律”進(jìn)行自我塑造。就此而言，生活和體育在本質(zhì)上相通。另外，從外延角度看，體育的全部外延與生活的部分外延重合。這就意味著體育包含于生活，生活包含體育。這就啟示我們，體育與生活不可分，是生活的一個(gè)具有特殊內(nèi)容和規(guī)范的有機(jī)組成部分。因此，只有將體育有機(jī)融入生活，體育才能進(jìn)入自己應(yīng)有的位置，才能得到生活其他部分的滋養(yǎng)和支持，才能在豐富生活內(nèi)涵、提升生活質(zhì)量方面體現(xiàn)自己存在的特殊價(jià)值。世界著名體育城市中的專(zhuān)業(yè)體育人才，不應(yīng)該只是爭(zhēng)金奪銀的機(jī)器，同時(shí)也是富有生活情趣的大眾一員；世界著名體育城市中的人民大眾，也不是只能在體育洞房外湊熱鬧的光棍，也應(yīng)該是體育運(yùn)動(dòng)的粉絲和行家。

3.4 硬件與軟件

硬件主要包括各種體育運(yùn)動(dòng)的設(shè)施條件。軟件的外延較廣。從個(gè)體看，軟件除了人們掌握的相關(guān)運(yùn)動(dòng)技能以外，還包括對(duì)體育運(yùn)動(dòng)本質(zhì)及其意義的理解等等；從社會(huì)看，軟件除了包括對(duì)各項(xiàng)硬件、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的管理以外，還包括對(duì)全面和特色、精英和大眾、體育與生活、硬件與軟件、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、官方和民間等問(wèn)題的見(jiàn)解和理念。很顯然，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館夠恢弘夠漂亮，卻畫(huà)檐蛛網(wǎng)門(mén)可羅雀，或者叫賣(mài)聲此起彼伏，難免有原住民配上AK47之嫌，只能彰顯軟件與硬件之間“方底而圓蓋，必不合矣”的實(shí)質(zhì)。世界著名體育城市應(yīng)該是體育軟硬件比翼齊升級(jí)的城市。

3.5 事業(yè)與產(chǎn)業(yè)

體育是事業(yè)，還是產(chǎn)業(yè)？作為事業(yè)，體育由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織主持運(yùn)行，利用國(guó)有資源，向大眾提供體育服務(wù)，具有較為明確的社會(huì)公益目的。作為產(chǎn)業(yè)的體育具有明顯的經(jīng)營(yíng)性，由相應(yīng)企業(yè)向社會(huì)大眾提供體育服務(wù)，以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目的。體育是人們自我塑造的一條重要途徑，是一種基本的生活需求。人們的這種基本需求理應(yīng)得到基本的資源支持。廣場(chǎng)舞大媽?xiě)?yīng)該擁有可以盡情歌舞的免費(fèi)空間，青少年應(yīng)該擁有打打籃球、踢踢足球的免費(fèi)場(chǎng)地。這就要求體育首先是一種事業(yè)。當(dāng)然，除了基本需求以外，人們還會(huì)有更高的體育運(yùn)動(dòng)需求。對(duì)這些更高需求，公益資源往往難以滿足，需要通過(guò)社會(huì)化途徑，由相應(yīng)企業(yè)提供服務(wù)。這就意味著體育產(chǎn)業(yè)可以成為體育事業(yè)的一種補(bǔ)充。問(wèn)題在于，哪些體育資源和服務(wù)的供給屬于事業(yè)，哪些屬于產(chǎn)業(yè)；事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相互間如何融洽相處，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展？這是上海建設(shè)世界著名體育城市過(guò)程中必須花大力氣研究、探索、解決的問(wèn)題。

3.6 官方和民間

建設(shè)世界著名體育城市需要官方和民間共同發(fā)力，然而，官方和民間各自的角色定位需要厘清。官方應(yīng)該扮演“掌舵”者角色：制訂體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度政策；對(duì)體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行適時(shí)督導(dǎo)和監(jiān)查；對(duì)各種資源進(jìn)行整合。至于“劃槳”：舉辦體育賽事、項(xiàng)目，搞體育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等等，這些應(yīng)該交給社會(huì)組織、企業(yè)等。

實(shí)事求是看，官方該管什么，不該管什么，民間應(yīng)該、可以發(fā)揮什么樣的作用等問(wèn)題，這些已經(jīng)被人們老生常談了很多年，卻始終是一個(gè)未能得到妥善解決的問(wèn)題。世界著名體育城市，應(yīng)該是一個(gè)官方恪盡職守、管理治理有方，民間潛力勃發(fā)活力四射的城市。這就需要上海在建設(shè)世界著名體育城市的過(guò)程中，在準(zhǔn)確發(fā)揮官方和民間各自功能等方面，探出新路，交出漂亮的答卷。

注釋?zhuān)?/p>

【注1】雖然對(duì)“應(yīng)試教育”這一概念學(xué)者們時(shí)有爭(zhēng)論，但這一概念一定意義上揭示了現(xiàn)行體制下中國(guó)教育的某種特質(zhì)，引起了廣泛的社會(huì)共鳴和認(rèn)同，卻是毋庸置疑的事實(shí)。

[1]國(guó)務(wù)院人口普查辦公室,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司編.中國(guó)2010年人口普查資料［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2012: 1840.

（責(zé)任編輯：陳建萍）

Youth in a Metropolitan City：Thoughts concerning the Process of Turning Shanghai into a World-Renowned Sports City

LIU Hongsen
(Shanghai Young Cadres Management College,Shanghai 200000,China)

Physical activity is a process of man's self-shaping according to the law of nature and aesthetics.Its fundamental goal is to enhance the fitness of the whole population.Physical education bears the responsibility of building up young people's health so that they can accomplish their mission of pushing forward the development of sports.Young people should be encouraged to actively participate in sports.This is of great importance in building Shanghai into a world-famous sports city.In order to ensure their participation,assistance should be rendered in the resources of policy,time,ideology,facilities,technology,etc.The relations between comprehensiveness and special features,elite and mass,sports and life,hardware and software,career and industry,officials and civilians should be carefully dealt with.

physical education;youth;sports city;Shanghai

G80-05

A

1006-1207（2016）03-0039-04

2016-04-23

劉宏森，男，文藝學(xué)碩士，上海青年管理干部學(xué)院《青年學(xué)報(bào)》主編，副教授。主要研究方向：社會(huì)文化批評(píng)、思維方式和青年文化等。E-mail：zihang63@foxmail.com。

上海青年管理干部學(xué)院，上海200000。