支持企業(yè)提升競爭力要向深圳看齊

【智庫觀察】 作為推進供給側(cè)改革的一項重要任務(wù)，各地正加快提升企業(yè)競爭力，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。3月18日，深圳市委常委會審議通過《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》，從八方面提出37條舉措，涉及162個政策點，多方面、多層次提升企業(yè)競爭力，為全國供給側(cè)改革樹立了標(biāo)桿。

創(chuàng)新競爭力：鼓勵發(fā)展“設(shè)計+”新業(yè)態(tài)

為提高企業(yè)的創(chuàng)新競爭力，《若干措施》從鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度、鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新載體、加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持力度、支持企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計水平、加快培育引進企業(yè)緊缺人才五個方面做出具體部署，鼓勵企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取到2020年有2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶深圳。

為鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，特別提出對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)改造指導(dǎo)目錄、在深圳市注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市、區(qū)財政通過預(yù)算安排，從技術(shù)改造項目完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，實行事后獎補。

為提升工業(yè)設(shè)計業(yè)創(chuàng)新能力，將鼓勵企業(yè)建設(shè)國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，設(shè)立“深圳青年設(shè)計才俊紅樹獎”，對獲得紅點獎、IF獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等給予獎勵。鼓勵“設(shè)計＋品牌”“設(shè)計＋科技”“設(shè)計＋文化”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升高端綜合設(shè)計服務(wù)能力，推動工業(yè)設(shè)計向價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。

此外，加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持力度。對符合國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的本市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實現(xiàn)首臺（套）銷售后，按首臺（套）產(chǎn)品銷售價格的最高30%給予獎勵，單個項目獎勵最高金額不超過1000萬元。

深圳提升企業(yè)競爭力的重點舉措

加快推進工業(yè)強基

●貫徹落實“中國制造2025”，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力。對企業(yè)承擔(dān)國家工業(yè)強基工程的項目，按照國家資助的50%給予配套支持。大力支持企業(yè)開展工業(yè)強基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用

支持重大項目建設(shè)

●市政府投資引導(dǎo)基金和混合型并購母基金共同發(fā)起設(shè)立規(guī)模為300億元—500億元的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以參股、并購、重組等市場化運作方式予以資本金注入、并購資助等支持●鼓勵工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效，對年增加值增速超過15%的工業(yè)百強等重點工業(yè)企業(yè)給予支持

促進中小微企業(yè)壯大

●市政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，重點支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長型中小微企業(yè)發(fā)展。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，啟動小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育行動，推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，做好民營及中小企業(yè)家培育工程，完善中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

提高軍民融合協(xié)同水平

●設(shè)立軍民融合創(chuàng)新研究院，推進軍民兩用高端技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化●對承擔(dān)軍工科研項目的企業(yè)按照項目合同金額給予最高35%的資助，最高資助500萬元。市政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為50億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)基金

加強知識產(chǎn)權(quán)運營保護

●發(fā)揮專利創(chuàng)新激勵作用，對國內(nèi)發(fā)明專利維持時間達(dá)到7年以上或境外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到10件以上企業(yè)給予獎勵●促進企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，鼓勵企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持建立知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測機制

構(gòu)建良性發(fā)展梯隊

●構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“領(lǐng)軍企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊。以創(chuàng)新型小微企業(yè)、成長型中小企業(yè)、國家和深圳市高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，加快培育一批成長潛力大、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長型企業(yè)●加大企業(yè)上市培育力度，重點支持一批市場前景好、綜合效益高、核心競爭力強的企業(yè)在多層次資本市場上市或掛牌

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式●推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式，探索采取公告協(xié)議方式供應(yīng)，降低企業(yè)初始用地成本，年租金不超過租賃簽約時該地塊出讓評估價的3%-5%●租賃期滿達(dá)到租賃合同約定的投資、建設(shè)、稅收、就業(yè)等條件的，可以申請續(xù)租或同等條件下優(yōu)先受讓

化解融資難融資貴

●市級財政建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，對銀行向無抵押、無擔(dān)保和沒有取得過貸款的中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款、首筆貸款所形成的壞賬損失，給予50%補償●開展政府采購訂單融資改革試點，解決政府采購中標(biāo)企業(yè)融資難問題

加大資本市場利用

●鼓勵中小企業(yè)到本市區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌，對年利潤不低于300萬元且營業(yè)收入不低于4000萬元的本地企業(yè)給予支持，引導(dǎo)更多符合條件的中小企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板、“新三板”融資

支持國企重組做大做強●市屬國資發(fā)起設(shè)立規(guī)模為1500億元的混合型并購基金，整合利用國有資本投融資平臺和上市公司平臺，推動市屬國有企業(yè)以并購重組方式培育若干主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團，將國資委系統(tǒng)的主要資產(chǎn)集中在新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)品競爭力：支持企業(yè)開展質(zhì)量診斷、綠色診斷、智能診斷

為提升企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，《若干措施》提出，充分發(fā)揮市長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法，加強質(zhì)量建設(shè)。支持企業(yè)開展質(zhì)量診斷、綠色診斷、智能診斷。鼓勵企業(yè)參評中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎。鼓勵創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)、區(qū)域品牌建設(shè)試點示范區(qū)。同時，發(fā)揮打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項資金作用，全面支持覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的深圳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮專利創(chuàng)新激勵作用，對國內(nèi)發(fā)明專利維持時間達(dá)到7年以上或境外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到10件以上的企業(yè)給予獎勵。研究建立深圳標(biāo)準(zhǔn)自愿性認(rèn)證體系和標(biāo)識制度，推動第三方機構(gòu)率先在食品、家具、服裝、電子信息產(chǎn)品等領(lǐng)域開展深圳標(biāo)準(zhǔn)自愿性認(rèn)證試點，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予資助。

國際競爭力：設(shè)立100億元市級“絲路”基金，支持企業(yè)開展海外并購

為提高企業(yè)的國際競爭力，《若干措施》強調(diào)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，完善企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)機制。市政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級“絲路”基金，支持企業(yè)開展海外并購。對納入“一帶一路”國家重點建設(shè)項目的企業(yè)，給予重點支持。同時，實施大型龍頭企業(yè)和跨國企業(yè)培育引進計劃，新增一批有國際影響力、競爭力的大型企業(yè)集團，對首次入選 “世界500強”企業(yè)給予3000萬元獎勵，對首次入選 “中國500強”的企業(yè)給予1000萬元獎勵。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專責(zé)工作小組，加大對中央企業(yè)、知名跨國公司、中國企業(yè)500強等大型企業(yè)的引進力度。

官方微博

（2016年5月13日 10:00）

（2016年5月18日09:14）

（2016年5月8日10:25）