上海楊浦：“三百”老區(qū)領跑“雙創(chuàng)”示范

今年5月8日，國務院辦公廳發(fā)布《關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》，確定楊浦為全國首批17個區(qū)域性大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地之一。在“國家‘雙創(chuàng)’示范基地”沒有規(guī)律可循情況下，作為上海區(qū)域中唯一拿下這塊牌子的楊浦將怎么做？10月10日，上海市《關于全面建設楊浦國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》發(fā)布，提出六方面主要任務、七項改革舉措、五類重點工程，按照科技創(chuàng)新+城市更新“雙新”驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度體系和經驗。

《意見》鼓勵探索設立專注于支持科技中小企業(yè)的社區(qū)銀行，探索符合科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展需求的銀行信貸產品。與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金合作開展創(chuàng)新業(yè)務試點，建立市區(qū)兩級風險補償機制，探索為科技型中小企業(yè)提供信用增進服務。探索允許國外企業(yè)、機構、合伙人或個人在示范基地內設立提供科技成果轉移轉化以及其他相關科技服務的非企業(yè)單位。

楊浦是具有百年大學、百年工業(yè)、百年市政的“三百”老區(qū)。為此，《實施意見》要求繼續(xù)堅持大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯動”和學城、產城、創(chuàng)城“三城融合”的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域內豐富的科教資源優(yōu)勢，加快實現國家雙創(chuàng)示范基地建設目標任務。

楊浦建設國家雙創(chuàng)示范基地的主要內容

六項主要任務

◆全面深化服務型政府建設

◆全面落實“雙創(chuàng)”政策措施

◆建立健全創(chuàng)業(yè)投資基金

◆不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

◆加大“雙創(chuàng)”文化建設力度

◆構筑創(chuàng)新載體建設新格局

七項改革舉措

◆建立符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的政府服務模式

◆構建以市場為導向的科技成果轉移轉化機制

◆實施激發(fā)市場創(chuàng)新活力的收益分配制度

◆支持各類創(chuàng)新型企業(yè)投融資機構集聚發(fā)展

◆加大財稅支持力度

◆建立積極靈活的創(chuàng)新人才發(fā)展制度

◆推動協同創(chuàng)新和開放共享

五類重點工程

◆打造一批技術轉化平臺

◆建設一批共性關鍵技術研發(fā)公共服務平臺

◆推動一批創(chuàng)新中心和創(chuàng)新研究院

◆規(guī)劃建設一批開放便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)

◆完善一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務配套設施