扶貧資金分配必須強化績效導(dǎo)向

以項目定資金，缺乏績效評比，是扶貧資金分配中的一個突出問題。今年以來，山西省探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金競爭性分配機制，改變過去“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的資金分配方式。為此，在第二批中央財政專項扶貧資金分配時，實行“一因素”即采取因素法分配，“三掛鉤”即與盤活滯留資金掛鉤、與扶貧成效獎勵掛鉤、與脫貧攻堅全省統(tǒng)一行動掛鉤，走出了扶貧資金分配的新路。

“因素法分配”是指在58個貧困縣按扶貧對象規(guī)模、貧困發(fā)生率、人均可支配收入、人均財力、資金績效考評五個因素分配，權(quán)重30：20：15：15：20；44個非貧困縣按三個因素分配，即扶貧對象規(guī)模、人均財力、資金績效考評，權(quán)重40：30：30。

打破過去平均定量分配法，實行以扶貧效果為導(dǎo)向的“三掛鉤”分配方式，即與滯留資金盤活使用掛鉤，對長期滯留資金、影響資金使用效益發(fā)揮的縣，將其2013年以前滯留的財政專項扶貧資金據(jù)實核減，盤活使用；與扶貧開發(fā)成效掛鉤，對扶貧開發(fā)工作扎實、推進(jìn)有序、資金使用規(guī)范、脫貧成效明顯的縣給予扶貧成效獎勵；與政策因素掛鉤，對專項扶貧任務(wù)、扶貧重點工程、試點工程給予重點保障。

另外，本次競選采取專家組現(xiàn)場評分與主管部門評分相結(jié)合的方式進(jìn)行，獲選后每個縣將獲得2000萬元的彩票公益金。