李斌

堅持黨校姓黨開創(chuàng)黨校工作新局面

李斌

黨校姓黨是貫穿習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話的一條紅線，更是開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的根本遵循。我們必須在堅持黨校姓黨中開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面。為此，我們必須高度重視黨校工作，必須改進黨校教學內(nèi)容，必須提升思想智庫水平，必須加強教師隊伍建設，必須完善對黨校的領導。

黨校姓黨；黨校教學；思想智庫；教師隊伍；黨的領導

2015年12月11日至12日，全國黨校工作會議在北京召開，中央政治局七名常委全部出席會議，習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，為新形勢下開創(chuàng)黨校工作新局面進行了全面布局，為各級黨校工作設定了目標，指明了方向，理清了思路。習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話是新形勢下開創(chuàng)黨校工作新局面的一篇綱領性文獻，必將載入黨校發(fā)展的史冊。強調(diào)堅持黨校姓黨是貫穿習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話中的一條紅線，更是開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的根本遵循。習近平總書記在講話中堅定地指出：“黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！保?］這里，習近平總書記對黨校姓黨作出了最為清晰的界定，為我們在堅持黨校姓黨中開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的理論與實踐中提供了最為準確的標尺。對此，我們一定要認真學習領會并加以嚴格貫徹落實，敢于并善于在堅持黨校姓黨中開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面。

一、堅持黨校姓黨必須高度重視黨校工作

這次全國黨校工作會議，是在我國“十二五”規(guī)劃收官階段，“十三五”規(guī)劃即將開啟大幕的關鍵時刻召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了黨中央對黨校工作高度重視。黨校因黨而生，黨校工作同黨的事業(yè)是同呼吸共命運的正向有機統(tǒng)一體。

注重黨員干部教育培訓是中國共產(chǎn)黨革命、建設和改革取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗。黨成立初期，毛澤東創(chuàng)辦農(nóng)民運動講習所并親自講課，為黨培養(yǎng)了大批的農(nóng)民運動骨干，這些人后來很多都成為了革命的星星之火。在延安時期，包括中央黨校在內(nèi)的各類干部教育培訓學校如雨后春筍般建立起來，毛澤東等許多中央領導同志都在各類干部教育培訓學校擔任職務并親自講課，比如，現(xiàn)在大家熟悉的收入《毛澤東選集》第一卷的最后兩篇文章《實踐論》《矛盾論》都是毛澤東在延安的抗日軍事政治大學的講稿整理而成［2］。當然嚴格來說，黨校創(chuàng)辦于中央蘇區(qū)，延安時期才初具規(guī)模，新中國成立后特別是改革開放以來，黨校得到了很大發(fā)展［3］。毫無疑問黨校是中國共產(chǎn)黨黨員干部教育培訓的一條最為重要的主渠道和主陣地。甚至可以換句話說，什么時候黨的干部教育培訓事業(yè)繁榮興旺，那么黨的事業(yè)也就興旺發(fā)達，一帆風順。反之，如果黨的干部教育培訓事業(yè)、黨校工作遭遇挫折之時，黨的各項工作也必然會遇到大的挫折，這一點在黨的90多年的歷史長河中已經(jīng)得到了有力的證明。

當前，以習近平為總書記的黨中央向全黨和全國人民響亮地提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，到2020年要全面建成小康社會、到新中國成立一百年時要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的基礎。這里面還有很多的理論與實踐問題我們黨過去和現(xiàn)在都還不怎么熟悉，有很多問題我們還沒有完全搞清楚甚至有些問題我們還完全沒有搞清楚，這些都需要黨的各級黨員領導干部集中到黨校這個重要陣地來進行系統(tǒng)學習研討?？陀^地講，今天是一個大數(shù)據(jù)時代、全媒體時代，特別是隨著網(wǎng)絡的普及發(fā)達，人們在互聯(lián)網(wǎng)上也可以學習，人們也可以通過自己讀書看報等多種形式來加強學習，這是事實。但是，我們堅定地認為，無論怎樣的學習方式都不能取代各級黨員領導干部集中起來系統(tǒng)地身臨其境地到黨校進行理論學習研討和黨性鍛煉。

現(xiàn)實中，我們有一些地方的黨校工作還很不能完全適應新的形勢發(fā)展需要，甚至有些地方黨校相當落后，還完全不能適應新形勢下黨的干部教育培訓的需要。我們一定要牢記，黨校是我們黨直接掌握的黨的干部教育培訓的最為重要的陣地。在實踐中，我們一定要堅決糾正一些地方黨委領導所秉持的“黨校說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。其實很多事情，只要我們各級黨組織和黨員領導干部重視起來都是可以解決的，共產(chǎn)黨最怕認真二字，只要我們真正認真起來，沒有什么事情是做不好的，黨校工作同樣如此。真理都是樸素的，黨校是黨的學校，既然是一所學校，那道理就很簡單，要想開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面，就必須對黨校的基本的人力、物力、財力要有根本的保障。要建成一流的黨校，黨校就要有一流的校園硬件環(huán)境，包括基本的教學樓、圖書館、文體活動設施、學員食宿保障等硬件條件，當然還要有一流的師資隊伍和一流的后勤服務。這些年我們各地的職業(yè)教育、基礎教育的校園硬件建設都搞得非常好，為什么我們黨自己的黨校的硬件還上不去呢？黨校是黨從事干部教育培訓的最神圣的地方，今天各地城市建設、一般性的黨政辦公樓很多都搞得富麗堂皇，如果黨校還搞得破破爛爛、冷冷清清、松松垮垮，真是說不過去。這些年我們各地的經(jīng)濟建設從某種程度上講都得到了快速發(fā)展，難道說黨校建設的錢都沒有，顯然不是，說到底，就是思想上不重視的問題。筆者以為，不重視黨校工作就是黨性不強的問題。對此，必須堅決轉(zhuǎn)變思想認識，高度重視黨校工作，因為這是開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的前提。

二、堅持黨校姓黨必須改進黨校教學內(nèi)容

按照習近平總書記在這次全國黨校工作會議上的講話中對黨校姓黨的界定，我們已經(jīng)可以清楚黨校姓黨的內(nèi)涵和外延了，更能明白黨校姓黨在理論和實踐中的具體要求了。對此，黨校必須以堅持黨校姓黨為根本遵循來改進黨校教學內(nèi)容。

這里有一個最基本的問題必須要搞清楚，那就是各級黨員領導干部到黨校來究竟是要學習什么？習近平總書記在全國黨校工作會議上明確地指出，領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。也就是說，黨校絕不是一般的知識性教育和一般性的技能教育，因為這些方面，其他的干部教育培訓部門甚至包括一般的國民高校都能做到。因此，黨校就要突出“黨”的色彩與味道，圍繞黨的指導思想，黨的歷史（用黨的偉大成就激勵人，用黨的歷史教訓警示人），黨的優(yōu)良作風，反腐倡廉教育，黨章黨規(guī)黨紀等方面來進行教學內(nèi)容布局和設置。特別值得一提的是，最新頒布的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中明確規(guī)定：“馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，這兩類課，在教學安排中不低于總課時的70%。確保黨性教育課不低于總課時的20%?！保?］對此，我們在黨校的教學內(nèi)容設置中一定要堅決貫徹落實，絕不能搞變通，要不折不扣地執(zhí)行下去。

堅持黨校姓黨，就要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及圍繞習近平總書記系列重要講話來安排教學內(nèi)容。實踐在變遷，理論在發(fā)展，思想支配行動，偉大的實踐呼喚偉大的思想。新形勢下，要實現(xiàn)兩個百年目標和中華民族偉大復興中國夢，必須認真學習習近平總書記系列重要講話精神。狹義的馬克思主義僅僅是指以馬克思、恩格斯、列寧和斯大林為代表的在科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動中所涌現(xiàn)出來的偉大領袖的科學思想，廣義的馬克思主義除狹義的馬克思主義之外還包括馬克思主義中國化的成果毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系在內(nèi)的科學思想。馬克思主義哲學、科學社會主義和政治經(jīng)濟學的基本理論、基本立場、觀點和方法當然要學習，新形勢下，我們更要認真學習習近平總書記系列重要講話，習近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國最新的馬克思主義。包括“四個全面”戰(zhàn)略布局在內(nèi)的習近平總書記的系列重要講話是馬克思主義基本立場、觀點和方法在當代中國的最系統(tǒng)、最集中的體現(xiàn)。

對此，黨校的教學內(nèi)容，就要圍繞習近平總書記系列重要講話，分門別類地安排教學內(nèi)容，原原本本地學習習近平總書記的重要講話精神，從而向以習近平為總書記的黨中央看齊，全黨步調(diào)一致共同邁進全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。黨?？梢詸M向分為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等類別，結(jié)合習近平總書記在這些專題方面有哪些新的論述和要求來進行教學內(nèi)容設置，也可以從縱向來交叉分類，按照《習近平談治國理政》一書的章節(jié)來分類設置教學內(nèi)容，比如可以分為“堅持中國特色社會主義”“中華民族偉大復興中國夢”“全面深化改革”“建設法治中國”“建設生態(tài)文明”等專題來分設教學單元［5］。各級黨校要把《習近平談治國理政》這本書作為當前黨校教學中最基本的教材來使用，各級黨員領導干部更要把《習近平談治國理政》這本書作為在黨校學習期間的“圣經(jīng)”來自覺學習閱讀。

三、堅持黨校姓黨必須提升思想智庫水平

黨校因黨而生。沒有黨，也就沒有黨校，也就不需要黨校，皮之不存，毛將焉附，覆巢之下，豈有完卵。作為黨的學校，黨校的一切工作和所有黨校人都要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，在黨興黨。這不僅是理論邏輯的延伸，也是黨的一條政治紀律，必須刻印在所有黨校人的心中。

所有黨校人，包括黨校的各級領導干部及公務人員、全體教師、全體后勤工作人員都要把黨的事業(yè)放在心中，把黨校工作融入自身生命的血液之中，隨時想到我能為黨的事業(yè)特別是黨的干部教育培訓事業(yè)、黨校工作能夠做些什么，隨時把黨的干部教育培訓事業(yè)，把黨校的各項工作裝在心中，想黨之所想，急黨之所急，隨時準備為黨的干部教育培訓事業(yè)，為黨校工作獻計出力、建言獻策，與黨同心同德，同舟共濟，自覺把個人追求融入黨校工作之中，與黨的事業(yè)特別是黨的干部教育培訓事業(yè)同呼吸共命運。

黨校各級黨員領導干部和公務人員，要為黨校管理鞠躬盡瘁、盡心盡責。試想，各級黨員領導干部來到黨校學習培訓，除了在課堂和課外的實踐活動中直接感受到的學習成果之外，黨校自身的管理其實更是一種對參訓學員潛移默化的影響和教育，如果我們黨校自身的管理都是雜亂無章、效率低下、黨性不強，那么對參訓的學員的負面影響就是雙倍的，教育培訓效果也可想而知了，只能是事倍功半了。反之，黨校的管理是一流的，黨校的領導和公務人員是一流的，這本身對參訓學員來說就是一部活教材。

黨校教師更要直接為黨的理論路線方針政策、包括各項宏觀、中觀和微觀政策積極發(fā)聲，同各種錯誤的思想和各種混淆視聽的思潮劃清界限，堅決同走封閉僵化的老路和全盤西化的邪路等各種錯誤思想作斗爭，高揚中國特色社會主義旗幟，堅持以馬克思主義作為武裝自己頭腦的思想武器，時刻站在黨和人民的立場上想問題，做事情、搞科研、寫文章，要像愛護自己的眼睛一樣愛護黨和黨的干部教育事業(yè)，為黨分憂，為黨盡責，為黨吶喊、為黨獻計，為黨出力。要力爭多出成果、多出精品力作，關鍵時刻要能夠發(fā)出黨校教師的聲音，而且這種聲音聲調(diào)要高，力度要大，說服力要強。養(yǎng)兵千日，用兵一時。要像人民軍隊用槍桿子保衛(wèi)國家和人民一樣，黨校教師也要用自己的筆桿子和嘴巴子來捍衛(wèi)黨的思想理論，從而使各級黨員領導干部能夠通過在黨校學習而在行動中向黨的指導思想看齊，向以習近平為總書記的黨中央看齊。

黨校后勤工作人員，也要有黨校主人翁責任感，對待來到黨校參加學習的黨員領導干部要像對待自己家里的尊貴的客人一樣，要讓他們在黨校有一個安靜舒適的學習環(huán)境。因為道理很簡單，學員在黨校如果吃不好、睡不好，也很難學習好。當然，這一點對中央黨校和一些先進發(fā)達的省市黨校來說，已經(jīng)做得很好了，這里強調(diào)的是后進要向先進看齊。

四、堅持黨校姓黨必須加強教師隊伍建設

前面講到了，黨校要改進教學內(nèi)容，合理設計教學單元，黨校要提升思想智庫作用。毫無疑問，黨校教師隊伍是這里面最直接的一支擔當隊伍。正如習近平總書記在全國黨校工作會議上深刻指出，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍和理論力量。

各級黨校都要不斷引進充實壯大教師隊伍，特別是新形勢下隨著黨的干部教育培訓的規(guī)范化推進，各種班次都有固定培訓時段下限的設定，黨校就必須安排更多的教學專題，也就需要更優(yōu)化的教學師資隊伍，畢竟每位教師都有著自己特定的知識背景、研究范圍，不太可能要求每位黨校教師都成為一位全能型選手。因此，各級黨校要善于統(tǒng)籌整合師資隊伍，包括地方主要黨政領導、先鋒模范人物、高校優(yōu)秀教師、優(yōu)秀企業(yè)家和具有高度社會責任感和政治素質(zhì)的社會名人，這些人物中能夠具備教師基本素質(zhì)，又熱愛黨的干部教育事業(yè)，我們各級黨校都要大膽把他們聘為黨校兼職教師。也可利用區(qū)域優(yōu)勢，各省、市可以分別整合自己區(qū)域內(nèi)的黨校教師，把黨校系統(tǒng)教師盤活，讓黨校教師可以靈活安排去各地黨校講課，相互交流，取長補短。

馬克思主義唯物辯證法講兩點論，也講重點論，黨校教師隊伍要擴大兼職隊伍，不求所有，但求所用。但黨校教學實踐已經(jīng)證明，兼職教師、包括外校（外地高校和黨校）教師由于自己的崗位職責所限，他們在時間和精力上不太可能完全能夠滿足所兼職黨校的教學需求，因為他們自己畢竟還有自己的本職工作，就時間安排上有時就很難完全滿足，而隨著黨校教學板塊的規(guī)范化，也要求教學專題順序的固定，不能隨便變動，否則是要影響教學的系統(tǒng)性和整體性，從而直接讓教學效果打折扣。還有其他因素，比如從理論邏輯上講，從教學實踐中看，一名十分優(yōu)秀的高校教師不一定就理所當然地能夠成為一名優(yōu)秀的黨校教師。內(nèi)因是變化的根據(jù)。各級黨校還是要自己善于引進培養(yǎng)擁有一支能夠適應本級黨校教學需求的一定的合理數(shù)量和質(zhì)量的教師隊伍，絕不能把黨校（特別是一些地方基層黨校）辦成僅僅滿足于類似其他培訓機構(gòu)一樣的單位，道理也很簡單，黨校也還是一所學校，學校不能沒有教師。黨校既要堅持國家辦學標準，還要具備黨校特色。

黨校教師自身一定要具有高度的責任感和使命感。當前，黨校教師要在思想上政治上和行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。黨校教師站在黨校的最前沿，從某種程度上講，黨校教師的一言一行就代表著黨的形象和聲音。因此，黨校教師必須以“三嚴三實”為自己的修身做人教學科研之道，時刻牢記《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在講臺上、在各種會議活動中，包括日常生活中，都要牢記自己是一名黨校教師，而不是一名普通的教師，黨校姓黨，黨校教師更要姓黨，必須謹言慎行。當然，黨校教師本質(zhì)上也是人，各級黨組織和黨校領導也要主動關心愛護黨校教師的成長、學習和工作中的困惑，包括為各級黨校教師特別是基層黨校教師解決日常學習工作生活中的實際困難，使黨校教師能干事、想干事、有事干、有盼頭。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。流水不腐，戶樞不蠹。為了能夠更加使整個黨校系統(tǒng)教師隊伍不斷涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀教師，黨校系統(tǒng)也可以參考法院、檢察院系統(tǒng)的做法，中央黨校要經(jīng)常到省委黨校選調(diào)優(yōu)秀教師，省委黨?？梢缘绞形h校選調(diào)優(yōu)秀教師，依次類推，當然包括中央黨校在內(nèi)的各級黨校都要直接到國內(nèi)外高校、中央黨校研究生院、中國社科院研究生院去引進一定數(shù)量的優(yōu)秀碩士和博士應屆畢業(yè)生。對于經(jīng)過長期實踐證明確實不能勝任黨校教學的教師，組織上要妥善進行安排調(diào)整轉(zhuǎn)崗，因為一個人不能勝任黨校教學，絕不是代表他（她）就不適合做其他的工作，或許他（她）做其他工作還能干得十分優(yōu)秀呢！只是分工不同，都是為黨、為國家、為人民而工作。所以，不及時調(diào)整各級黨?，F(xiàn)有教師隊伍中不能勝任黨校教學的同志的工作崗位，對他（她）本人以及黨校教學都是一種傷害。

五、堅持黨校姓黨必須完善對黨校的領導

堅持黨校姓黨，做好黨校工作，開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面，關鍵在黨，關鍵在人。當前，在全面從嚴治黨的歷史大背景下，要求各級黨委負主體責任，同樣的道理，各級黨校工作也要納入各級黨委工作考核中，各級黨組織黨委書記是第一責任人，各級地方黨委書記抓好黨校工作是本職，不抓黨校工作是失職；抓不好黨校工作是不稱職，而且要追求責任。只有真正追究責任了，從體制和各項具體制度上理順了，黨委主要領導重視黨校了，黨校工作才能順利開展，才能使黨校工作在新形勢下開創(chuàng)出新的局面。

完善對黨校的領導，就要求各級黨委對黨校既要實行全面領導，又要充分保證黨校按照自身的干部教育培訓規(guī)律開展工作，兩者要有機地統(tǒng)一起來，二者不可偏廢。從對選調(diào)到黨校培訓的黨員領導干部人員開始，立足于黨員領導干部個人成長和組織需要，科學合理確定參訓人員，絕不要為了培訓而培訓，必須充分明確培訓目的。否則，有時候我們行走得太遠太遠而忘記了出發(fā)時的目的，甚至導致緣木求魚、南轅北轍。各級黨委組織部門還要經(jīng)常利用黨員領導干部在黨校學習培訓的時機到黨校去考察干部，對于那些在黨校學習培訓期間都不認真的黨員領導干部堅決不能提拔使用。試想，到黨校學習都不認真，這樣的同志黨性何在，當然這也要求黨校要從嚴管理、從嚴治校，任何級別的黨員領導干部到了黨校學習都只是一名普通的學員。當然，對在黨校學習認真、嚴格要求自己的同志，組織部門經(jīng)過慎重考察后，就要大膽提拔使用，這樣就會形成正向激勵、良性循環(huán)機制。

學習貫徹習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話，在堅持黨校姓黨中開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面，責任重大，任重道遠。各級黨組織和黨員領導干部要時刻關注黨校的發(fā)展，結(jié)合黨校自身實際情況，將習近平總書記的講話精神轉(zhuǎn)化成為在堅持黨校姓黨中開創(chuàng)新形勢下黨校工作新局面的有效的具體的務實管用的一系列工作制度，主動為各級黨校排憂解難，充分保證各級黨校的人力、物力和財力，特別是地方基層黨校，為黨校校園硬件建設、教師隊伍建設和后勤服務建設做好各方面的保障，畢竟巧婦難為無米之炊，這是基本常識?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。各級黨委更要為黨校選優(yōu)配強領導班子。當然，各級黨校和全體黨校人自身更要抓住這次黨校工作會議的有利契機，深入學習領會習近平總書記講話精神，群策群力，齊心協(xié)力，努力進取，積極作為。

［1］習近平.堅持黨校姓黨根本工作原則 切實做好新形勢下黨校工作［N］.人民日報，2015-12-13.

［2］毛澤東.毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991：299.

［3］習近平.在中央黨校建校80周年大會上的的講話［N］，人民日報，2013-03-03.

［4］中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見［N］.人民日報，2015-12-14.

［5］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：1.

（作者單位：中共海南省委黨校）

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