剛旭+陳春生+張勇

摘要：創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作是適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展需要、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)以及培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者的必然要求和根本之舉。創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：一是創(chuàng)新管理模式、積極整合黨建資源；二是創(chuàng)新工作機(jī)制、全面夯實(shí)組織基礎(chǔ)；三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系、不斷強(qiáng)化黨員管理；四是創(chuàng)新活動(dòng)載體、充分發(fā)揮黨員作用。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16735595（2016）05002805

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，也是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地。如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，是黨和國(guó)家以及高校黨務(wù)工作者和思想政治教育工作者面臨的重要課題。[1]本文針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題，結(jié)合筆者所在單位創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的實(shí)踐，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，對(duì)創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作展開(kāi)研究和探討，以期為更有成效地開(kāi)展高校學(xué)生黨建工作提供借鑒。

一、創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

高校學(xué)生黨員是我們黨新生力量的重要源泉。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新研究，努力保持學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，不斷提高學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程的基礎(chǔ)工程，也是高校持續(xù)健康發(fā)展、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多人才的組織保障。

（一）創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。第十八次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議專(zhuān)題研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，健全高校黨的各級(jí)組織，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序把優(yōu)秀知識(shí)分子和大學(xué)生吸納到黨內(nèi)來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。十八大對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求，指出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。這些文件和會(huì)議精神，站在時(shí)代發(fā)展的前沿，對(duì)新時(shí)期高校黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。高校要按照這些要求，結(jié)合自身實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性做好基礎(chǔ)工程，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。

（二）創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本之舉

習(xí)近平在第二十次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。高校學(xué)生黨建是高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是大學(xué)生思想政治教育的重要抓手，只有不斷提高高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，才能確保我們黨更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

（三）創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作是適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

一方面，學(xué)生黨員隊(duì)伍的日益壯大，對(duì)高校學(xué)生黨建工作提出了新要求。中組部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為87793萬(wàn)人，其中學(xué)生黨員為2247萬(wàn)人。2014年共發(fā)展大學(xué)生黨員767萬(wàn)人，為當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的373%。近些年高校每年新發(fā)展的大學(xué)生黨員數(shù)量均超過(guò)了當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的1/3。如何有效引導(dǎo)和管理這樣一個(gè)龐大的流動(dòng)性較強(qiáng)的高知識(shí)群體，使他們?cè)谛３蔀榇髮W(xué)生中的領(lǐng)頭雁，畢業(yè)后成為社會(huì)建設(shè)的脊梁，是擺在高校黨建工作面前的緊迫任務(wù)。[2]另一方面，時(shí)代的開(kāi)放性和多元化，使高校學(xué)生黨建工作面臨新的考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，多元思想文化和多元價(jià)值取向的交流與交鋒日益明顯。這些深刻變化嚴(yán)重影響著高校90后的大學(xué)生群體，使他們呈現(xiàn)出個(gè)性突出、內(nèi)心浮躁、盲目從眾等特點(diǎn)，對(duì)于理想、信仰、信念的關(guān)注度和辨別力明顯下降，影響了高校學(xué)生黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[3]這些都要求在新的形勢(shì)下創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作。

中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2016年10月第32卷第5期剛旭，等：高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新路徑探索二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的主要問(wèn)題

近些年，隨著高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，全國(guó)各高校越來(lái)越重視學(xué)生黨建工作，也取得了巨大的成績(jī)。但在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的學(xué)生黨建工作開(kāi)始暴露出諸多與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題和弊端，需要不斷地改進(jìn)和完善。

（一）管理模式相對(duì)滯后

傳統(tǒng)的學(xué)生黨建工作模式是在學(xué)院黨委或?qū)W生黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)學(xué)生日常教育和管理工作的學(xué)生輔導(dǎo)員兼任支部書(shū)記，來(lái)指導(dǎo)各年級(jí)、班級(jí)開(kāi)展學(xué)生黨建工作，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)生黨建工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)長(zhǎng)于學(xué)生黨建的工作隊(duì)伍對(duì)學(xué)生黨建工作進(jìn)行把控、落實(shí)。這種模式造成的后果是，輔導(dǎo)員疲于應(yīng)對(duì)學(xué)生教育管理上的各種日常事務(wù)，對(duì)大學(xué)生黨建工作主動(dòng)思考不足，甚至于停留在黨員發(fā)展層面，缺少對(duì)黨員的有效教育、管理和監(jiān)督。同時(shí)，在一個(gè)學(xué)院里，以輔導(dǎo)員為書(shū)記的各支部獨(dú)立作戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，管理制度不統(tǒng)一，工作機(jī)制不規(guī)范，教育活動(dòng)不系統(tǒng)，資源得不到整合，創(chuàng)新性做法和思路得不到推廣和傳承。

（二）工作機(jī)制不夠健全

學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有科學(xué)完備的工作機(jī)制和規(guī)章制度來(lái)保證其有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。從目前來(lái)看，各高校也出臺(tái)了一些黨員教育、培養(yǎng)和管理的相關(guān)制度，來(lái)規(guī)范學(xué)生黨建工作，但整體來(lái)看，這些制度不系統(tǒng)、不均衡，缺少創(chuàng)新性和執(zhí)行力。例如，在黨員發(fā)展方面，標(biāo)準(zhǔn)不一，入口不嚴(yán)，甚至部分黨務(wù)工作者在發(fā)展過(guò)程中融入個(gè)人的情感因素，導(dǎo)致不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)；“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有形成黨員教育培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；有的學(xué)生黨支部自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不夠，吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；等等。這些都影響了高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。[4]endprint

（三）評(píng)價(jià)體系有待完善

2013年中共中央提出，新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新十六字方針開(kāi)展，為提升發(fā)展黨員質(zhì)量，高校在對(duì)黨員的培養(yǎng)考核方面逐步加強(qiáng)，但目前仍然沒(méi)有形成一套科學(xué)完備的評(píng)價(jià)體系。例如，預(yù)備黨員接收僅僅根據(jù)團(tuán)支部推優(yōu)的情況開(kāi)展，沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨支部具有針對(duì)性和實(shí)質(zhì)性的培養(yǎng)和考核，因此很難保證發(fā)展黨員的質(zhì)量；對(duì)于黨員履職和作用發(fā)揮的考核，仍停留在定性的評(píng)價(jià)上；評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合理使用，不能形成黨員管理上的閉合，也制約著大學(xué)生黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性的發(fā)揮。

（四）黨員作用發(fā)揮不夠明顯

大學(xué)生黨員是一面旗幟，應(yīng)該在大學(xué)生中起到引領(lǐng)示范作用，但是從目前的情況看，大學(xué)生黨員在保持自身先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用方面還存在著一些問(wèn)題?！叭朦h前有事找我，入黨后沒(méi)事別煩我”的不良現(xiàn)象依然存在。這其中的原因，一方面在于大學(xué)生自身的覺(jué)悟不高，入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)等。另一方面高校也存在著很多不盡如人意的地方，例如許多高校對(duì)于大學(xué)生入黨前后的培養(yǎng)教育呈遞減效應(yīng)，對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理形式單一、手段陳舊，不能為大學(xué)生黨員作用發(fā)揮提供有效平臺(tái)等，這些都制約著大學(xué)生黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

三、高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的路徑探索

針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的新形勢(shì)和存在的問(wèn)題，結(jié)合中國(guó)石油大學(xué)（華東）機(jī)電工程學(xué)院多年的實(shí)踐探索，筆者認(rèn)為，創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作應(yīng)主要從管理模式、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、活動(dòng)載體等方面著手，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

（一）創(chuàng)新管理模式，整合黨建資源

在政治學(xué)上，黨建資源是指一個(gè)政黨借以影響人們政治行為的各種有形物質(zhì)資源和無(wú)形資源的總和。具體來(lái)講，黨建資源主要包括組織資源、信息資源、陣地資源、人力資源、物力資源、財(cái)力資源等。黨建資源是黨的基層組織執(zhí)政的載體和依托?！百Y源整合”是企業(yè)戰(zhàn)略管理中戰(zhàn)略調(diào)整的一種手段，就是要通過(guò)優(yōu)化資源配置，使其資源獲得整體的最優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái)，高校學(xué)生黨建工作模式是以縱向?yàn)橹?，各學(xué)生黨支部在學(xué)院學(xué)生黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立開(kāi)展工作，加之輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員的流動(dòng)性又都比較大，這使得各黨支部黨建資源配置分散且不均衡，在開(kāi)展工作的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互動(dòng)聯(lián)合。如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和工作需要，將“資源整合”的管理理念和手段運(yùn)用于高校學(xué)生黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建資源的優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合理共享，成為高校學(xué)生基層黨建工作的一個(gè)全新命題。[5]

對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以在學(xué)院學(xué)生黨總支和各個(gè)獨(dú)立的學(xué)生黨支部之間搭建一個(gè)橋梁——建立學(xué)院學(xué)生黨建中心。學(xué)生黨建中心作為學(xué)院學(xué)生黨總支下屬的獨(dú)立的學(xué)生黨建工作機(jī)構(gòu)（不是學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不與黨章相違背），由學(xué)院分管黨建的指導(dǎo)教師統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)，并邀請(qǐng)學(xué)校具有豐富經(jīng)驗(yàn)的黨建工作者擔(dān)任學(xué)生黨建顧問(wèn)，從宏觀上協(xié)助黨總支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生黨支部的運(yùn)作和發(fā)展，同時(shí)開(kāi)展學(xué)院層面的黨員培養(yǎng)、教育、考核和管理等工作。其具體運(yùn)行模式如圖1所示。

圖1“學(xué)生黨建中心”運(yùn)行模式學(xué)生黨建中心可下設(shè)具體工作部門(mén)，例如黨員發(fā)展部、黨務(wù)管理部、組織策劃部、培訓(xùn)監(jiān)督部和宣傳通訊部等，以學(xué)生黨員為主體在各部門(mén)梯級(jí)任職，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院本科生和研究生各學(xué)生黨支部和黨建活動(dòng)陣地，參與活動(dòng)的組織策劃、黨員的培養(yǎng)發(fā)展、基層組織建設(shè)和日常黨務(wù)管理等。

建立學(xué)生黨建中心能夠克服當(dāng)前高校學(xué)生基層黨建工作中的一些弊端，其管理模式和運(yùn)行機(jī)制在高校學(xué)生黨建工作中具有許多積極的意義：一是學(xué)生黨建中心既能有效整合學(xué)院黨建資源，又能科學(xué)指導(dǎo)各個(gè)黨支部工作，有利于推進(jìn)學(xué)生黨員教育管理的規(guī)范化和長(zhǎng)效化；二是學(xué)生黨建中心利用自身平臺(tái)，可以組織、策劃和開(kāi)展一系列院級(jí)主題教育活動(dòng)，直接將教育滲透到學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中，充分發(fā)揮黨建育人效能；三是學(xué)生黨建中心通過(guò)完善學(xué)院學(xué)生黨支部書(shū)記的培訓(xùn)和管理體系，不斷增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力，有利于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)；四是通過(guò)學(xué)生黨建中心，各學(xué)生黨支部之間可以?xún)?nèi)外聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于促進(jìn)學(xué)院特色工作的傳承和積淀，便于更好地建設(shè)黨建活動(dòng)品牌，增強(qiáng)學(xué)生黨組織的服務(wù)功能；五是學(xué)生黨建中心有利于讓廣大學(xué)生黨員參與黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主體意識(shí)和“傳幫帶”作用，這為廣大學(xué)生黨員搭建了自我教育、自我管理的廣闊實(shí)踐平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

工作機(jī)制，是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和運(yùn)行機(jī)理。建立健全學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理和組織建設(shè)的科學(xué)機(jī)制，是學(xué)生黨建工作的核心內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)學(xué)生黨建工作科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義。

第一，采取多種措施提高黨員發(fā)展質(zhì)量。黨員發(fā)展是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，也是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要手段。要秉承“重培養(yǎng)，嚴(yán)把關(guān)，常教育”的發(fā)展理念，通過(guò)多項(xiàng)措施切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是要建立“校級(jí)黨?！杭?jí)黨?！獙W(xué)習(xí)小組”三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家教學(xué)、定期學(xué)習(xí)研討、加強(qiáng)課程考核、強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)提升入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量；二是要建立積極分子培養(yǎng)庫(kù)，從資格述責(zé)答辯、主題實(shí)踐作業(yè)、定向志愿服務(wù)等方面對(duì)積極分子進(jìn)行全方位的考察培養(yǎng)，做好人才儲(chǔ)備；三是要制定“入黨積極分子民主測(cè)評(píng)細(xì)則”，明確積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，推優(yōu)入黨；四是要嚴(yán)格程序，實(shí)行發(fā)展黨員公示制度，提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

第二，從多個(gè)角度搞好黨建活動(dòng)陣地建設(shè)。保證大學(xué)生黨員的質(zhì)量，入黨后的培養(yǎng)教育是關(guān)鍵。要在充分發(fā)揮黨校陣地作用的同時(shí)，結(jié)合不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，從開(kāi)展活動(dòng)的不同角度，建立多個(gè)學(xué)生黨建活動(dòng)陣地，由學(xué)生黨員骨干擔(dān)任活動(dòng)陣地的負(fù)責(zé)人，把黨建工作縱向滲透到研究生、本科生各年級(jí)，橫向延展到學(xué)科專(zhuān)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生公寓、社團(tuán)組織、實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面。這樣既能有效擴(kuò)大學(xué)生黨建工作的覆蓋面，同時(shí)也能豐富教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，使教育更有針對(duì)性和實(shí)效性。endprint

第三，建立多項(xiàng)制度夯實(shí)學(xué)生黨建組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。高校學(xué)生黨支部作為高校中的基層黨組織，是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育和管理的最直接最有效的載體。在學(xué)生黨建工作中，要充分發(fā)揮制度的約束功能、規(guī)范功能和協(xié)調(diào)功能，通過(guò)制定完善“學(xué)生黨員教育管理制度”“學(xué)生黨員學(xué)習(xí)制度”“發(fā)展黨員預(yù)審制度”“學(xué)生黨員述責(zé)答辯制度”“學(xué)生黨支部例會(huì)管理制度”“推優(yōu)入黨考核制度”“黨建活動(dòng)項(xiàng)目化管理制度”等多項(xiàng)制度，保證各學(xué)生黨支部開(kāi)展的各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。[6]

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化黨員管理

目前高校對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)考核、對(duì)學(xué)生黨建工作的考評(píng)管理往往簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，沒(méi)有量與質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，基本上還是對(duì)評(píng)價(jià)主體打總體印象分，因此不夠科學(xué)完備。為了提高基層學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，必須建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

第一，建立入黨積極分子多維考核機(jī)制。團(tuán)支部進(jìn)行入黨積極分子推優(yōu)后，各年級(jí)黨支部要在學(xué)院黨委或者學(xué)生黨總支的統(tǒng)一規(guī)劃下，由年級(jí)輔導(dǎo)員把關(guān)，從年級(jí)黨支部的層面對(duì)經(jīng)過(guò)推優(yōu)的積極分子通過(guò)主題演說(shuō)、入黨前述責(zé)答辯等形式，由黨支部成員及群眾代表從學(xué)業(yè)成績(jī)、政治素養(yǎng)、日常表現(xiàn)、實(shí)踐服務(wù)等多個(gè)維度進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面考評(píng)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量?？荚u(píng)學(xué)業(yè)成績(jī)，主要是引導(dǎo)教育入黨積極分子重視提升自己的學(xué)習(xí)力，始終把學(xué)習(xí)作為“第一要?jiǎng)?wù)”；考評(píng)政治素養(yǎng)，是要求入黨積極分子不斷地提高自己的理論水平和政治素質(zhì)，始終堅(jiān)定地沿著正確的政治方向前進(jìn)；考評(píng)日常表現(xiàn)，是為了督促入黨積極分子在日常生活和學(xué)習(xí)中更加全面地完善自我，時(shí)刻以一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；考評(píng)實(shí)踐服務(wù)，是激勵(lì)入黨積極分子不斷在實(shí)踐中強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和實(shí)際工作能力，充分發(fā)揮自己的模范帶頭作用。[7]

第二，推行黨建活動(dòng)“項(xiàng)目化管理”。高校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)綜合性工程，追求的是立體效果，因此，需要將項(xiàng)目化管理方法應(yīng)用于支部的日常管理，使基層黨建活動(dòng)虛功實(shí)做、扎實(shí)推進(jìn)。所謂黨建活動(dòng)“項(xiàng)目化管理”，就是把學(xué)生黨建活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目化，從活動(dòng)開(kāi)始至活動(dòng)完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和過(guò)程控制，充分調(diào)動(dòng)和合理配置各類(lèi)黨建資源，通過(guò)參與者的合作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。[8]具體來(lái)講，就是由學(xué)院學(xué)生黨總支制定月度院級(jí)主題黨建活動(dòng)，各學(xué)生黨支部申請(qǐng)承辦，通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)估、優(yōu)進(jìn)平出、總結(jié)評(píng)優(yōu)、經(jīng)驗(yàn)推廣等考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，使每一個(gè)黨建項(xiàng)目始終處于“自我加壓，良性運(yùn)行”的積極狀態(tài)，從而提高主題黨建活動(dòng)的實(shí)效性，激活基層學(xué)生黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。[9]

第三，實(shí)行黨員“退出”制度。黨的十八大報(bào)告提出要“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。高校擁有龐大的學(xué)生黨員隊(duì)伍，只有建立黨員“退出”機(jī)制，暢通出口，及時(shí)處理和清退不合格黨員，才能永葆學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性。一是入黨積極分子在黨支部考核評(píng)價(jià)中較差的，取消其大學(xué)期間入黨資格；二是對(duì)于入黨后思想滑坡、行動(dòng)懶惰、不能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)生黨員，使其適時(shí)“退出”黨組織。實(shí)行黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，可給廣大學(xué)生黨員敲響警鐘，讓他們時(shí)刻意識(shí)到黨員的身份和責(zé)任，不斷端正入黨動(dòng)機(jī)，提高自身素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員作用。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員作用

以活動(dòng)為載體推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是高校黨建工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院可以把學(xué)生黨建活動(dòng)陣地建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)一系列形式新穎、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)題教育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)、理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。[10]

第一，開(kāi)展以對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)為主要內(nèi)容的主題系列活動(dòng)。例如，通過(guò)黨史知識(shí)競(jìng)賽、“在黨的懷抱中成長(zhǎng)”主題演講、參觀愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)陣地、“重走長(zhǎng)征路”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，不斷加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念教育，引導(dǎo)大學(xué)生知黨、愛(ài)黨、跟黨走。

第二，開(kāi)展以對(duì)黨的會(huì)議精神、政治理論學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的主題系列活動(dòng)。以國(guó)家重大時(shí)事為契機(jī)，把理論學(xué)習(xí)與熱點(diǎn)討論結(jié)合起來(lái)。例如通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上“學(xué)習(xí)園地”、模擬形勢(shì)政策宣講團(tuán)、組織“兩會(huì)”精神學(xué)習(xí)研討會(huì)等多渠道多形式的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，提升大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和政治理論水平。

第三，開(kāi)展以黨校學(xué)習(xí)及支部書(shū)記培訓(xùn)為主要內(nèi)容的主題系列活動(dòng)。例如，通過(guò)“名師講壇”、黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化課堂、高?；鶎狱h建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，積極營(yíng)造支部第二課堂學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)黨員干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第四，開(kāi)展以社會(huì)實(shí)踐、基層服務(wù)為主要內(nèi)容的主題系列活動(dòng)。例如，通過(guò)黨員“四個(gè)一”工程（即每名黨員聯(lián)系一個(gè)宿舍，幫扶一名學(xué)習(xí)困難同學(xué)，每學(xué)期讀一本好書(shū)，做一次志愿服務(wù)活動(dòng)）、服務(wù)型黨支部創(chuàng)建工程、“我為黨旗添光彩”活動(dòng)以及通過(guò)設(shè)立黨員監(jiān)督欄等，引導(dǎo)大學(xué)生黨員更好地樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，關(guān)心基層、服務(wù)他人，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、結(jié)語(yǔ)

重視并加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是黨中央的一貫要求。在高?；鶎訉W(xué)生黨建工作中，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，始終是擺在高校黨建工作者面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。上述創(chuàng)新路徑探索，在筆者所在單位進(jìn)行了一定的實(shí)踐，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、有效整合黨建資源、充分發(fā)揮黨員帶頭作用、增強(qiáng)學(xué)生黨組織的服務(wù)功能等方面，收到了良好的效果，并逐步形成了“在黨的懷抱中成長(zhǎng)”“紅旗飄飄”“紅色課堂”“黨員在基層”等黨建活動(dòng)的系列品牌，增強(qiáng)了學(xué)生黨建的文化內(nèi)涵，提升了黨建育人的效能。

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責(zé)任編輯：陳可闊endprint