非公黨建VS國企黨建：中央的要求到底有何不同？

在10日、11日兩天連續(xù)召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，再次重申了國有企業(yè)黨建的重要性。但早在2012年，全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議就在北京召開，會后，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》的11號文件。

同樣是全國性的會議，同樣有習(xí)近平的重要講話，但是中央對非公企業(yè)黨建的要求，與國有企業(yè)黨建相比，到底有什么不同之處呢？

定位不同

非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

黨組織職責(zé)不同

非公企業(yè)黨組織職責(zé)包括：宣傳貫徹黨的路線方針政策；團結(jié)凝聚職工群眾；維護各方合法權(quán)益；建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化；促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；加強自身建設(shè)。

國有企業(yè)黨組織職責(zé)包括：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。

要求不同

非公企業(yè)要抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。發(fā)揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。加強“兩支隊伍”建設(shè)，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

隊伍建設(shè)內(nèi)容不同

非公企業(yè)黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，也可從黨政機關(guān)干部、國有企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、黨務(wù)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生“村官”中推薦人選，或面向社會公開招聘黨務(wù)工作人才，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。非公有制企業(yè)黨組織書記要立足本職，率先垂范，做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級黨組織和本組織決議的組織者，承擔(dān)急難險重任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動者，凝聚服務(wù)黨員和職工群眾、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的踐行者，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強生機活力的引領(lǐng)者。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，要迎難而上、開拓進(jìn)取。

工作重點不同

非公企業(yè)黨建要加強對非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)。對黨員出資人，要教育引導(dǎo)他們遵守黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)行黨的決議，自覺履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對非黨員出資人，要教育引導(dǎo)他們樹立中國特色社會主義共同理想，努力成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者。各級黨委組織部門和非公有制企業(yè)黨建工作機構(gòu)要經(jīng)常聽取非公企業(yè)對加強黨建工作的意見建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。

對國有企業(yè)黨建，要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。