尹繼武
試析希拉里的政治心理及對華政策偏好*
尹繼武
國家領(lǐng)導(dǎo)人的人格和認知風格等心理因素,是影響對外決策和國際關(guān)系發(fā)展進程的諸多變量之一。作為2016年美國大選的民主黨候選人,希拉里·克林頓的政治人格和認知風格體現(xiàn)出強勢和開放等特質(zhì)??傮w來說,希拉里的性格屬于主動積極型,她權(quán)力欲望高,信息需求大并且較為開放,認知靈活性和固化特性并存,概念復(fù)雜性和簡單性并存。希拉里的對華歷史記憶有著負面因素,價值觀外交是其政治理念的基石,但利益平衡和考量也是重要的一面。塑造和加強一個美國主導(dǎo)的規(guī)則體系,并以此約束中國,是希拉里強調(diào)制度和規(guī)則世界的現(xiàn)實動因。希拉里的政治心理對于中美關(guān)系的影響還受到其他情境性條件的制約。
美國大選 希拉里 政治人格 認知風格 對華政策偏好
[作者介紹] 尹繼武,北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、公共外交研究中心高級研究員,主要研究政治心理學(xué)、國際安全和中國外交。
隨著2016年美國大選投票日期的逼近,對于兩黨主要候選人的觀察也日顯重要。作為民主黨的總統(tǒng)候選人,希拉里·克林頓是一名成熟老道的政治家,雖然在競選過程中遇到不少困難,但也有許多有利因素,使她有可能成為美國第一位女性總統(tǒng)。
政治領(lǐng)導(dǎo)人是國際政治舞臺上的重要行為體,對于外交決策和國際關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮著重要的甚至決定性的作用。強勢領(lǐng)導(dǎo)人尤其往往能夠主導(dǎo)政策的制定和決策過程,也能夠主導(dǎo)決策小集團的組成和決策,甚至可以對政黨官僚體系和文化產(chǎn)生塑造作用,凡此種種,皆顯示政治領(lǐng)導(dǎo)人的個人因素對于國家的外交政策和國際關(guān)系的重要影響。*Daniel L. Byman and Kenneth M. Pollack, “Let Us Now Praise Great Men: Bringing the Statesman Back In”, International Security, Vol.25, No.4, 2001, pp.107-146.總體來說,希拉里的人格特質(zhì)呈現(xiàn)出強硬和干練等強勢領(lǐng)導(dǎo)人的特性,這也說明一旦當選總統(tǒng),她的政治心理將對美國外交尤其中美關(guān)系具有重要的影響。鑒于提前進行政治分析和政策預(yù)判的需要,基于政治領(lǐng)導(dǎo)人心理分析的基本手法,對她的政治人格和認知風格等進行剖析,尤其指出在政策層面、對華政策偏好和行動層面需要預(yù)防的要點很有意義。
政治心理學(xué)中關(guān)于性格的研究,對剖析希拉里的政治性格有一定的啟發(fā)?!犊偨y(tǒng)的性格》一書提供了一個較為實用的框架,基于兩種基本的維度,即對于工作的投入程度和是否享受總統(tǒng)職位的成就感,將總統(tǒng)或領(lǐng)導(dǎo)人分為四種類型。*參見[美]詹姆斯·巴伯著,趙廣成譯:《總統(tǒng)的性格》,中國人民大學(xué)出版社,2015年。主動積極型的領(lǐng)導(dǎo)人屬于工作狂,也非常享受作為最高領(lǐng)導(dǎo)人職位;主動消極型則工作熱情投入,但似乎不太喜歡領(lǐng)導(dǎo)人職位;被動積極型則不太熱心工作,而又喜歡總統(tǒng)的職位;被動消極型,既不熱情工作,也不享受總統(tǒng)的待遇。這種簡單實用的劃分,對于我們認識總統(tǒng)及總統(tǒng)候選人的性格、工作風格和政治行動提供了一個較好的框架,比如有研究認為奧巴馬就是主動消極型總統(tǒng)*Robert W. Merry, “The Psychology of Barack Obama”, http://nationalinterest.org/commentary/the-psychology-barack-obama-9244. (上網(wǎng)時間:2016年7月30日)。
從第一個維度看,希拉里屬于非常主動積極型。她是典型的工作狂,而且在領(lǐng)導(dǎo)人當中也是非常熱情投入工作的那種。這一點與她積極開朗,從年輕時就熱情參與公眾政治生活緊密相連。在學(xué)生時,她就積極投身于婦女權(quán)利等公益群體組織活動。*實際上,從家庭出身以及初級教育階段,希拉里是個來自小地方的“灰姑娘”,因此有傳記材料以“自卑”來描述她剛脫離家庭步入學(xué)校時的情感狀態(tài)。[美]卡爾·伯恩斯坦著,張巖、魏平、劉寧譯:《希拉里傳》,中信出版社,2014年,第22頁。從丈夫比爾·克林頓在地方從政時開始,她逐步介入政治生活,在克林頓的競選、施政中也發(fā)揮著一定的作用。而且,她出身于律師職業(yè),在公共場合久經(jīng)考驗,所以,非常熟悉政治生活。這是她個性中非常外向的一面。在奧巴馬第一任期,她出任國務(wù)卿一職,成為美國歷史上最為繁忙的國務(wù)卿之一,也是世界上最忙碌的領(lǐng)導(dǎo)人之一。據(jù)統(tǒng)計,她在4年任期內(nèi),出訪超過100個國家,行程累計超過100萬英里。*Megan Garber, “Hillary Clinton Traveled 956,733 Miles During Her Time as Secretary of State”, in The Atlantic, Jan 29, 2013, http://www.theatlantic.com/politics/archive/2013/01/hillary-clinton-traveled-956-733-miles-during-her-time-as-secretary-of-state/272656/. (上網(wǎng)時間:2016年7月20日)基于上述種種分析判斷,希拉里是個天生的政治狂和工作狂,她喜歡政治生活,也樂意從事政治職業(yè)。
從第二個維度看,希拉里是享受領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的。她屬于外向公共型,喜歡各種挑戰(zhàn),性格積極樂觀,勇于開拓政治生活中的新境界。作為克林頓的夫人,在克林頓競選地方和國家領(lǐng)導(dǎo)人時,她便逐步調(diào)整角色,積極輔助克林頓取得政治上的成功,而且經(jīng)常成為媒體和社會關(guān)注的焦點,也經(jīng)常因言論而引發(fā)公眾形象危機。但經(jīng)過幾十年政治生活的歷練,希拉里應(yīng)對此類事情已游刃有余。諸如在總統(tǒng)競選期間,面對班加西恐襲、郵件門等各種政治上的攻擊和丑聞,她和團隊也能較為老練應(yīng)對,在公眾危機處理上積累了豐富的經(jīng)驗。*Amy Davdison, “The Hillary Hearing”, http://www.newyorker.com/magazine/2015/11/02/hillarys-moment-at-the-benghazi-hearing. (上網(wǎng)時間:2016年7月22日)
(一)總體的政治世界觀。從其政治世界觀和策略來看,希拉里對于政治世界有比較鮮明的道德判斷,但又不是完全從黑白善惡的角度出發(fā)考慮一切,其對于法治和秩序的強調(diào)是重要的基礎(chǔ)。這決定了希拉里的意識形態(tài)光譜里,對于社會主義中國的體制仍是不能接受的,而且基于非常堅定的政治價值信念,這種政治認同的沖突也將會非常明顯。在政治態(tài)度上,希拉里總體上傾向于自由主義,也有自由主義和保守主義結(jié)合的成分。*Baxter Oliphant, “5 Facts about Hillary Clinton’s Candidacy”, Pew Research Center, July 27, 2016, http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/07/27/5-facts-about-hillary-clintons-candidacy/. (上網(wǎng)時間:2016年7月30日)但上述這些并不能直接推論出希拉里對于中美關(guān)系的預(yù)期是沖突的,她可能將非常期望通過地區(qū)和全球?qū)用娴闹贫群鸵?guī)則建設(shè),對中國的行為加以約束。因此,如果她成為美國總統(tǒng),亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡仍將是一個非常重要的美國對外戰(zhàn)略取向,亞太的重心地位不會改變,南海、中日和東北亞的沖突仍是重點。隨著中國參與確立規(guī)則能力的加強,比如劃設(shè)防空識別區(qū)、對爭議島礁巡航常態(tài)化、臺海和平協(xié)議可能的推進,希拉里在這些領(lǐng)域會有較大的行動,目的在于壓制中國的規(guī)則和秩序塑造行為和愿景,彰顯美國力量的存在和主導(dǎo)作用。
對于策略的選擇問題,希拉里素以強硬而著稱,武力使用是一個較為高概率的選項。*2002年10月10日在參議院支持小布什總統(tǒng)的伊拉克戰(zhàn)爭決策,就是一個典型例子。參見Mark Landler, “How Hillary Clinton Became a Hawk”, http://www.nytimes.com/2016/04/24/magazine/how-hillary-clinton-became-a-hawk.html?_r=0.(上網(wǎng)時間:2016年7月28日)在反恐、塑造中東秩序和亞太秩序方面,美國的武力顯示和可能使用,是一個概率較高的選項。鑒于美國實力的相對下降,希拉里可能不會將武力作為應(yīng)對國際矛盾與危機的第一選擇,她頻繁的外交活動表現(xiàn)出對編織和利用美國外交網(wǎng)絡(luò)的重視,包括加強在熱點地區(qū)的安全網(wǎng)絡(luò)、軍事盟友關(guān)系的建設(shè),鞏固和加強傳統(tǒng)安全利益的維護等。*Mark Lander, “Clinton Speech Offers Policy Overview”, The New York Times, Sept. 8, 2010.另外,希拉里政治經(jīng)驗豐富,在第一夫人、地方選舉和自身參選過程中也久經(jīng)風雨,妥協(xié)與合作的可能性是存在的,盡管依據(jù)歷史觀察,強硬和富有進攻性是一個核心的特點。妥協(xié)與合作的可能,更多體現(xiàn)在她對中美關(guān)系大局以及歷史遺產(chǎn)的判定方面。
(二)政治人格特質(zhì)要素考察分析。在這方面,主要有以下幾方面。
第一,權(quán)力需求。從權(quán)力需求來看,希拉里是十分向往問鼎白宮,即美國的最高權(quán)力寶座的。在其回憶錄中,她把自己和丈夫克林頓都描繪為一心“為國效力”,具有強烈的愛國情感的美國人。*[美]希拉里·克林頓著,潘勛等譯:《親歷歷史——希拉里回憶錄》,譯林出版社,2003年,第65頁。同時她對政治生活和公共生活一向非常熱心,在學(xué)生時期就得到了大量的社會和政治實踐鍛煉。而從內(nèi)向和外向的維度來看,她也是非常外向的。由此觀之,希拉里是個政治迷,也是天生的政治人物。從精神分析的角度,希拉里對于權(quán)力的追求,可能來源于兒童時期在家庭中沒有充分受到來自父親的熱情肯定,由此導(dǎo)致長期的低自尊,只能通過獲取外界的公共權(quán)力加以彌補。*參見[美]卡爾·伯恩斯坦:《希拉里傳》,第2~20頁。同時,追求權(quán)力的需求,也是她母親長期對她的一種教育。外向的性格決定了她會采取較為開放和開明的合作政策,所以依此預(yù)期,她對于國際關(guān)系的認識絕非只有簡單強硬的一面,也存在諸多的談判合作的空間和可能。權(quán)力需求高的領(lǐng)導(dǎo)人往往對于下屬掌控力度大,主導(dǎo)性強,由此可以判斷,希拉里自己對決策掌控力度較大,大部分決策將反映她個人的偏好和意志,因此她有可能成為一個強勢的總統(tǒng),這預(yù)示著建立跟希拉里個人關(guān)系是非常重要的。
第二,信息需求。從對于信息的需求和掌控來看,希拉里是個信息開放型的領(lǐng)導(dǎo)人。她從學(xué)生時代積極投身社會和政治運動開始,就十分注重團隊、群體和朋友等集體性合作的力量,在地方和華盛頓,她都非常善于建立各種聯(lián)系,掌握各種人脈,搭建各種平臺,也較為善待身邊的工作人員,重視工作中的友情和情感聯(lián)系。*這在回憶錄中也有大量的事實和內(nèi)心感受描述,比如對于白宮工作人員、老朋友的工作友誼和個人交情,對于其他國家領(lǐng)導(dǎo)人家庭成員印象深刻的關(guān)注等。參見[美]希拉里·克林頓:《親歷歷史——希拉里回憶錄》,及7月28日民主黨全國代表大會,希拉里演講的主旨就是團結(jié)與合作?!盩ranscript: Hillary Clinton’s Speech at the Democratic Convention”, http://www.nytimes.com/2016/07/29/us/politics/hillary-clinton-dnc-transcript.html?_r=0. (上網(wǎng)時間:2016年7月31日)在決策需要的信息方面,她盡管是屬于主見性強的領(lǐng)導(dǎo)人,但也善于依靠團隊的集體力量,注重從戰(zhàn)略和策略層面集合集體的智慧。比如國務(wù)卿上任伊始,她和團隊頻繁造訪咨詢國務(wù)院的專家,與其前任賴斯的個人決策風格迥異。*參見[美]金·伽塔絲著,方志操譯:《見證——國務(wù)卿希拉里·克林頓》,中國友誼出版社,2013年,第20頁。希拉里注重依靠各種專家和班子的政策信息咨詢和決策輔助,彰顯了對于信息持開放性的態(tài)度。但她也有另一面。比如克林頓任期內(nèi)大力推進醫(yī)改方案,希拉里就表現(xiàn)出“專斷”和“一意孤行”的決策風格。*李欣達:“希拉里的政治人格及其影響”,《國際研究參考》,2016年第6期,第46頁。由于較早從事政治活動,而且有著第一夫人和國務(wù)卿的經(jīng)歷,希拉里對于外交政策的實際認識和操作也非常熟悉,這決定了希拉里對于外交政策的實際運作具有非常好的專業(yè)能力基礎(chǔ)。但作為參議員、國務(wù)卿和總統(tǒng)(候選人)的希拉里,在對外政策方面是存在顯著差異的,尤其是如果站在總統(tǒng)職位的角度,基于中國的重要性,她更可能會采取務(wù)實和理性的態(tài)度。*Ian Bremmer, “These 5 Facts Explain Hillary Clinton’s Foreign Policy Evolution”, http://time.com/4429021/hillary-clinton-foreign-policy-platform/. (上網(wǎng)時間:2016年7月30日)
第三,認知靈活性。認知靈活性強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人對于外在環(huán)境變化的適應(yīng)性,靈活性較小的領(lǐng)導(dǎo)人可能觀念比較固化,難以根據(jù)現(xiàn)實情況進行調(diào)整;而靈活性強的領(lǐng)導(dǎo)人則可根據(jù)現(xiàn)實情況,及時調(diào)整自身的政策認知和操作。*本文論述的幾種人格特質(zhì)類型,與人格研究中的主流“大五”人格特質(zhì)相類似,但也存在不同之處。關(guān)于政治人格研究的基本路徑,參閱勞倫斯·佩文、奧利弗·約翰主編:《人格手冊:理論與研究》(第二版),黃希庭譯,華東師范大學(xué)出版社,2003年,第135~205頁。[美]瑪莎·科塔姆等著,胡勇、陳剛譯:《政治心理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社2013年,第18~50頁。Ofer Feldman and Linda O. Valenty eds., Profiling Political Leaders: Cross-Cultural Studies of Personality and Behavior, London: Praeger, 2001.靈活性也是與上述對于信息的開放和包容性緊密相關(guān)的,信息開放性較差的領(lǐng)導(dǎo)人,在靈活性上表現(xiàn)也會較弱。從這一點來看,希拉里的靈活性具有一定的信息包容較強的基礎(chǔ)。
希拉里表現(xiàn)出較強的認知靈活性,而且具有一定的現(xiàn)實經(jīng)驗證據(jù)支持。最典型的例子是她對自己當年支持小布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的辯護和應(yīng)對。在美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前夕,作為聯(lián)邦參議員,希拉里在2002年10月10日發(fā)表了長篇的言論,支持美國發(fā)動對伊拉克的戰(zhàn)爭。*United States of America, Congressional Record, Proceedings and Debates of the 107th Congress, Second Edition, Vol.148, Washington, Thursday, October 10, 2002, S10288-S10290.她的依據(jù)是美國國家利益,以及所謂的伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的錯誤情報。隨后盡管美國在伊拉克取得軍事上的勝利,但其原因和說辭卻被證明是錯誤的,美國并未在伊拉克查找到任何大規(guī)模殺傷性武器。在這一頗具爭議的支持戰(zhàn)爭行為上,希拉里一直受到政治對手和媒體的質(zhì)問。*Mican Zenko, “Hillary the Hawk: A History”, http://foreignpolicy.com/2016/07/27/hillary-the-hawk-a-history-clinton-2016-military-intervention-libya-iraq-syria/. (上網(wǎng)時間:2016年7月30日)對此,希拉里一直含糊其辭,為自己開脫。但是,在面臨總統(tǒng)競選時,她的態(tài)度慢慢發(fā)生了變化。在頗為重要的政治任務(wù)以及確鑿的事實面前,希拉里終于在其回憶錄以及相關(guān)的媒體訪談中承認,支持伊拉克戰(zhàn)爭是自己的一個錯誤。*Adam B. Lerner, “Hillary Clinton says her Iraq war vote was a ‘mistake’”, http://www.politico.com/story/2015/05/hillary-clinton-iraq-war-vote-mistake-iowa-118109.(上網(wǎng)時間:2016年7月30日); Hillary Clinton, Hard Choices, New York: Simon & Schuster, 2014, p.127.可以看出,希拉里能夠較為緩慢地根據(jù)政治情境調(diào)整自己的認知和態(tài)度。
但是,她的認知固化和穩(wěn)定性也在其他領(lǐng)域有明顯表現(xiàn)。其一就是對于涉及意識形態(tài)和價值觀的斗爭,她的斗爭性和不易妥協(xié)性是眾所周知的。比如,對于不同政治體制的偏見和不寬容,是她從學(xué)生時代就開始形成的政治觀念。對于保護婦女和兒童權(quán)利等人權(quán)事物的執(zhí)著,也是其外交價值觀的一大特色。*[美]金·伽塔絲:《見證——國務(wù)卿希拉里·克林頓》,第19頁。具有爭議的一點是對于家庭生活的價值取向,即克林頓在面臨萊溫斯基緋聞的糾纏時,她正式表態(tài),相信克林頓絕不會做出那種違背婚姻的事情。她在關(guān)鍵時刻給予克林頓的信任和支持,挽救了克林頓的政治生命,也讓她頗受爭議。就其原因來看,很大程度上源自成長時期的潛意識。希拉里成長于一個有些非正常的家庭中,父親脾氣古怪,尖酸刻薄,對家人冷淡霸道,母親卻逆來順受,接受了這種不和諧的家庭以及質(zhì)量糟糕的婚姻。希拉里從小從其母親身上就看到一個糟糕的家庭對于兒女所造成的極大傷害。*[美]卡爾·伯恩斯坦:《希拉里傳》,第2~20頁。正因為這種幼年的記憶,造成了她可能從內(nèi)心深層上接受了父母那種“低質(zhì)量、高穩(wěn)定”的婚姻關(guān)系。她和克林頓的婚姻不乏激情,也是天作的一對生活和工作伴侶,但對克林頓的不忠誠也心知肚明。當然,另外一種解釋是從功利的角度看,維系婚姻和承認自身錯誤等妥協(xié)行為,都是基于現(xiàn)實的利益考量。在外交實踐中,希拉里也表現(xiàn)出妥協(xié)的一面,如對埃及的老盟友且有私交的穆巴拉克,希拉里最后的“沉默”與“拋棄”,始終體現(xiàn)了一切從美國國家利益出發(fā)的戰(zhàn)略理性。*[美]金·伽塔絲:《見證——國務(wù)卿希拉里·克林頓》,第265頁。
第四,概念復(fù)雜性。概念復(fù)雜性成為領(lǐng)導(dǎo)人對于事務(wù)性質(zhì)判定、政策選擇等的重要依據(jù)。復(fù)雜性較低的領(lǐng)導(dǎo)人傾向于二元看待問題,迅速做出抉擇;復(fù)雜性較高的領(lǐng)導(dǎo)人則更為溫和,能夠接受多種甚至是對立的信息和觀念,或傾向于多種手段的考慮。*[美]戴維·霍頓著,尹繼武、林民旺譯:《政治心理學(xué):情境、個人與案例》,中央編譯出版社,2013年,第123~128頁。嚴格來說,概念復(fù)雜性(也稱認知復(fù)雜性和綜合復(fù)雜性)與上述認知靈活性所指是一致的。人在信仰和利益面前的折中態(tài)度,可能來源于求學(xué)時期就形成了宗教信仰和現(xiàn)實政治的平衡。*李欣達:“希拉里的政治人格及其影響”,第47頁。在概念復(fù)雜性方面,希拉里表現(xiàn)出兩個特性。當涉及到價值觀判斷的問題時,希拉里的概念復(fù)雜性較低,即能夠迅速根據(jù)自身的認知結(jié)構(gòu)和知識,對于事務(wù)性質(zhì)做出判斷,比如意識形態(tài)的類型、是否符合最基本的自由和民主等價值;在綜合政治分析和決策過程中,希拉里的概念復(fù)雜性較高,她會綜合各種政治可能性和信息,突出手段的綜合性以及目標實現(xiàn)的評估等,比如,在她任國務(wù)卿時,推出了風靡全球的一些外交新概念,比如“巧實力”外交、“亞太再平衡”戰(zhàn)略等等。*Hillary Clinton, “America’s Pacific Century”, http://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/. (上網(wǎng)時間:2016年7月28日)
在這個方面,可以從以下兩點來評估。
(一)對華歷史記憶。希拉里對于中國的記憶,始于20世紀70年代尼克松打開中美關(guān)系之門時。從其回憶錄中關(guān)于歷史的描述來看,她高度肯定了中美關(guān)系發(fā)展的重要意義,肯定了中國的改革開放所帶來的積極效果。*Hillary Clinton, Hard Choices, pp.59-73.在希拉里的對華政策偏好中,存在由歷史記憶所構(gòu)成的大局觀,即中美關(guān)系解凍以及中美建交以來的發(fā)展是重要的歷史遺產(chǎn),而不是包袱。另外,克林頓時期的中美關(guān)系盡管受到人權(quán)問題及臺海危機的影響,但后期的發(fā)展表現(xiàn)不錯,而作為第一夫人的希拉里也多次訪問中國,留下了正負均有的歷史印象。*參見[美]希拉里·克林頓:《親歷歷史——希拉里回憶錄》,第263~271頁??傮w來說,希拉里對于中美關(guān)系的重要性以及歷史發(fā)展成就是高度肯定的。
在負面的歷史記憶中,最主要的就是價值觀上的意識形態(tài)差異和中國的人權(quán)和自由等問題,這是希拉里對華負面印象和不友好的根源。深究其心理上的根源,可能是因為從小開始,她深受“追求自由、為自身權(quán)益而抗爭”的家庭教育,如家人為保住她父親雙腿堅決與醫(yī)院不妥協(xié)而取得勝利等往事在她的記憶中不可磨滅。*[美]希拉里·克林頓:《親歷歷史——希拉里回憶錄》,第4頁。1995年的世界婦女大會是希拉里的第一次中國之行,自那時起,希拉里對中國婦女問題的高度關(guān)注和批評,就成為一個歷史“遺留問題”。而后,1998年克林頓總統(tǒng)訪華時,希拉里對于中國的官方傳媒對克林頓活動的報道有所微辭,既不滿于一些對“自由”報道的限制,也看到中國方面的靈活性,即在某些場合中國“居然破天荒”給予了直播。*Hillary Clinton, Hard Choices, p.61.因此,總體來說,負面的記憶和刻板印象,即中國的人權(quán)和自由存在較多“問題”,是希拉里一貫對華態(tài)度的重要成分。在最新的回憶錄中,關(guān)于中國的內(nèi)容里專門用了一章的篇幅講述中國國內(nèi)的政治事件。當然,隨著了解和交往的增多,其相關(guān)直觀感受也會增加,會形成更為客觀公正的態(tài)度。從這里也可以看出,希拉里從學(xué)生時代就積極投身于女性主義運動,之后又是高舉“民主”、“自由”和“人權(quán)”的大旗,但另方面,在現(xiàn)實利益面前,她也表現(xiàn)出實用主義的特色,二者之間相對平衡。
(二)倡導(dǎo)“規(guī)則世界”的理念。盡管希拉里對于政治生活有著自己的鮮明個性和偏見,她個人的性格、特質(zhì)和意識形態(tài)等影響著她的對外政策偏好,但要注意的是,她也是一個強調(diào)法制和規(guī)則重要性的人。這種對于規(guī)則和秩序的考量,與其對于自由、平等等價值觀的追求是一致的。在某種意義上,她是個理想主義者。在2016年的總統(tǒng)競選綱領(lǐng)關(guān)于國家安全的論述中,希拉里秉承了塑造和加強制度與規(guī)則的理念,強調(diào)加強聯(lián)盟關(guān)系建設(shè),同時在網(wǎng)絡(luò)、匯率、人權(quán)、貿(mào)易、領(lǐng)土爭端和氣候變化等領(lǐng)域與盟友推進規(guī)則和制度建設(shè),將美中關(guān)系置于規(guī)則的世界當中。*Hillary Clinton, “National Security”, https://www.hillaryclinton.com/issues/national-security/. (上網(wǎng)時間:2016年8月5日)
在對當今和未來亞太地區(qū)格局的判斷中,希拉里對于規(guī)則與制度較為強調(diào),這是一個值得注意的特點。*Hillary Clinton, “America’s Pacific Century”.美國戰(zhàn)略力量的不足導(dǎo)致其在全球戰(zhàn)略布局和利益保護能力的下降,在東亞則受到中國崛起和相關(guān)盟國的挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的壓力。在這種形勢下,希拉里很難堅持傳統(tǒng)的力量均衡戰(zhàn)略,而是會進一步強調(diào)通過相應(yīng)的國際規(guī)則與國際制度的力量,既加強美國在東亞與其傳統(tǒng)盟國之間的戰(zhàn)略合作力度,也是對于中國的一種合力制衡。在軍事領(lǐng)域,傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟會進一步加強;在經(jīng)濟領(lǐng)域,“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)或其他加強美國為首的經(jīng)濟聯(lián)盟的相關(guān)措施也會得到進一步的重視。*Hillary Clinton, Hard Choices, p.76.總之,對于中美之間的戰(zhàn)略競爭,希拉里的看法傾向于強調(diào)對規(guī)則的塑造和使用。
(一)在工作風格上,綜合判斷,希拉里屬于政治人物性格類型中的主動積極型,她對政治生活很熟悉,也積極熱情投入,喜歡接受挑戰(zhàn),工作對她而言是一種核心的生活內(nèi)容。對此的一些啟示和政策意義有以下兩點。
第一,希拉里的綜合議程設(shè)置能力很強,在內(nèi)政外交上,她都具有豐富的經(jīng)驗。同時,對于政治生活及其操控,她也是非常熟練?;诖耍谌蜃h題和中美雙邊議題上,中國均應(yīng)做好應(yīng)對的政策預(yù)判,對于一些議程,可適當進行先發(fā)制人的議程設(shè)置。對于希拉里可能對中方的各種不利言論,要有充分的心理準備,也要有相應(yīng)的政策應(yīng)對方案。比如中美網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)貿(mào)、南海、人權(quán)等相關(guān)議題,她均有進行批評的可能。*Hillary Clinton, “Remarks at Press Availability”, http://www.state.gov/secretary/20092013clinton/rm/2010/07/145095.htm. (上網(wǎng)時間:2016年7月25日)
第二,作為一位主動積極型的政治人物,希拉里很可能會選擇積極進取的幕僚,這也與她的性格一致。*參見陳征:“希拉里的外交決策顧問及其外交主張”,《中國發(fā)展觀察》,2016年第14期,第54~58頁。因此,希拉里任期是屬于問題解決型的,她不會回避中美之間的現(xiàn)實問題,反過來,也可能為中美之間解決問題提供機會。這方面與同屬主動積極型的克林頓較為類似。因此,希拉里對于中美關(guān)系盡管有各種挑戰(zhàn),但并非僅限于破壞的目標,也有利于建設(shè)的一面。
(二)從認知風格上看,希拉里給人的印象是成熟老練且強硬不屈。但綜合梳理她對世界的總體看法以及觀察她擔任國務(wù)卿時的全球密集外交,可以發(fā)現(xiàn)希拉里的政治觀并不是只有沖突的概念,而是存在對于合作的諸多思考。所以,基于利益一致性的中美合作是可預(yù)期的。同時,對其認知固化和觀念的偏見,需要有足夠的認識和準備。當然,必須看到希拉里對于價值觀、意識形態(tài)的強烈偏好,以及她個人觀念的固執(zhí)一面,所以在相關(guān)中美關(guān)系問題領(lǐng)域中的價值觀外交,以及她對于中國的長期偏見,恐怕一時難以完全調(diào)整和消除。但是,她的政策偏好和觀念的變化同樣建立在利益的基礎(chǔ)上*James Traub, “The Hillary Clinton Doctrine”, http://foreignpolicy.com/2015/11/06/hillary-clinton-doctrine-obama-interventionist-tough-minded-president/. (上網(wǎng)時間:2016年7月30日),所以應(yīng)該盡量多地尋求中美利益一致的問題領(lǐng)域,特別是創(chuàng)造中美合作大局的戰(zhàn)略基礎(chǔ),這樣有助于規(guī)避價值觀偏差和利益沖突帶來的危機。此外,個人關(guān)系和團隊關(guān)系的建立同樣重要。從希拉里對于團隊信息重視這一點來看,她的決策并非是獨斷式的。所以對她的外交團隊的整體分析,以及建立起靈活的個人和團隊關(guān)系,對于預(yù)期希拉里制定較為開明的對華政策具有相當?shù)谋匾浴?/p>
(三)對于希拉里的對華政策偏好及負面內(nèi)容,需要注意如下問題。
第一,可以肯定中美關(guān)系發(fā)展在希拉里外交議程中的重要位置,同時中美過往30多年的交往成就,也是希拉里積極肯定的內(nèi)容。所以,從國家地位和重要性來說,中國在美國外交中的地位不會滑落,大的積極發(fā)展方向不大會改變。希拉里的對華政策應(yīng)該是成熟的,如無意外,不會有非常冒然、震動較大的外交政策出臺;鑒于她對于信息的開放態(tài)度,她更可能會避免做出簡單、教條的決策,對華態(tài)度和政策主張不會偏向極端,既不會是完全的對抗和遏制,也不會是完全的友善與合作,可能在不同的具體議題上存在差異。
第二,希拉里在意識形態(tài)上對華的偏見乃至攻擊肯定會繼續(xù)存在,而且會經(jīng)常出現(xiàn)。對此有兩點值得注意。一是應(yīng)該把這些問題放在中美戰(zhàn)略穩(wěn)定和利益的大框架之下,雙方關(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的共識是矛盾的主要方面。*參見王緝思:《釋疑:走出中美困局》,社科文獻出版社,2014年。她對華負面記憶的存在是必然的,要有心理準備。二是在應(yīng)對上,必須保持公開的輿論斗爭輔以私下的爭取和說服,交流可以增加希拉里對華的了解和理解。因此,在中國自身取得重要進步的前提下,不妨更大膽自信,創(chuàng)造讓她更多了解中國真實情況的機會,尤其是從歷史發(fā)展和現(xiàn)實角度理解中國的成就和困難。*Gordon W. Allport, The Nature of Prejudice, New York: Doubleday Anchor Books Doubleday & Company, Inc., 1958, pp.250-268.不必刻意掩飾某些對方認為負面的“事實”,因為基于信息的難以完全掩蓋,有意創(chuàng)造的完美形象,難以消除對方的負面認識,應(yīng)該更多讓對方理解中國的發(fā)展階段性以及問題出現(xiàn)的必然性,而中國解決問題的努力是值得肯定的。
第三,加強中國在區(qū)域和全球規(guī)則權(quán)力體系中的力量。這不僅需要進一步研究既有國際規(guī)則的基本要素和優(yōu)劣,同時更為緊要的是,在客觀看待現(xiàn)有國際制度和規(guī)則體系的基礎(chǔ)上,要創(chuàng)造性地從理念、制度設(shè)計和戰(zhàn)略行為等層面積極推動中國的國際制度和規(guī)范創(chuàng)新的實踐。*這里存在兩個維度,一是在既有的規(guī)則體系中推動其改革和創(chuàng)新,增加中國的分量,二是中國自身創(chuàng)設(shè)自己主導(dǎo)的國際規(guī)則體系。目前中國在兩方面均有相應(yīng)的實踐。同時,對于美國可能在亞太地區(qū)的聯(lián)盟安全體系、經(jīng)濟規(guī)則設(shè)計,需要合理看待并加以戰(zhàn)略應(yīng)對。有一點是重要的,即美國主導(dǎo)的規(guī)則體系,給中國的戰(zhàn)略利益和空間帶來很大的壓力,但客觀上為維護亞太穩(wěn)定發(fā)揮了一定作用,中國在某種程度上也可以借用它的這種積極面。*美國聯(lián)盟的理性作用是一個敏感話題??聭c生的研究表明,美國亞太聯(lián)盟的松散和不團結(jié)的狀態(tài),更容易引發(fā)亞太小盟友將美國拉入國際危機之中,從而對亞太安全造成更大的不穩(wěn)定?;诖?,對于美國主導(dǎo)的規(guī)則體系必須全面客觀看待。參見Thomas J. Christensen, Worse Than a Monolith: Alliance Politics and Problems of Coercive Diplomacy in Asia, Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 2011.從中國自身立規(guī)則來看,需要考慮現(xiàn)有的中國自主創(chuàng)設(shè)規(guī)則的評估,對于在政治和安全領(lǐng)域如何樹立中國自身的規(guī)則和規(guī)矩,需要進一步研究和應(yīng)對。*參見趙龍躍編著:《制度性權(quán)力——國際規(guī)則重構(gòu)與中國策略》,人民出版社,2016年。
第四,應(yīng)當注意另外一種政策可能性,即基于希拉里進取的個性,美國戰(zhàn)略優(yōu)勢的變化以及作為總統(tǒng)的希拉里與作為國務(wù)卿的希拉里的差別等因素,她可能會改變規(guī)則為主導(dǎo)的戰(zhàn)略思維,轉(zhuǎn)向更為單邊和戰(zhàn)略制衡性的策略。對此需要有所防范。
希拉里有可能成為美國首位女性總統(tǒng),其政治人格、人格風格以及對華政策偏好,可能是未來發(fā)展中美關(guān)系的重要影響因素。根據(jù)希拉里的言行、傳記資料以及政治心理學(xué)的理論和方法,我們試圖對希拉里的政治心理因素進行抽象提煉,并提供相應(yīng)的政策建議??傮w來說,希拉里屬于強勢總統(tǒng)的類型,非常熱愛政治生活,也適應(yīng)忙碌和為美國國家利益奔波的工作狀態(tài),這種主動積極的政治性格會給中國帶來相當?shù)膽?zhàn)略壓力,也提供了合作與問題解決的機會和空間。概而言之,希拉里的人格特質(zhì)包括對權(quán)力欲望高、信息需求開放且需求量大、認知靈活性居中以及概念復(fù)雜性居中等特質(zhì),這決定了希拉里在政治人格譜系中是傾向于進攻性的現(xiàn)實主義者。但是她對于美國主導(dǎo)的國際制度和規(guī)則體系又非常倚重,所以在某種意義上,她是一個制度現(xiàn)實主義者。希拉里強悍、現(xiàn)實和進取的人格特質(zhì),決定了她愿意接受風險和挑戰(zhàn),忠于美國國家利益*Jonathan Allen and Amie Parnes, HRC: State Secrets and the Rebirth of Hillary Clinton, New York: Crown Publishers, 2014, p.14.。雖然她是一個政壇上的“老人”,而且是位女性,但她很可能將為外交的革新和推進帶來強大動力。
在政策應(yīng)對和思考方面,尤其要注意其在意識形態(tài)和價值觀上的僵化和固執(zhí)的態(tài)度,權(quán)力和控制欲強而可能導(dǎo)致的對抗和沖突的傾向,以及對塑造規(guī)則體系的重視等政策理念。總體來說,希拉里的政治人格和對華政策偏好中盡管有諸多消極因素,但并不算極端,她是個兼具價值觀理想和現(xiàn)實利益訴求的平衡者。從另一方面看,希拉里的個人因素盡管非常重要,但也會受到諸多制約,包括美國的政治制度和政治氛圍,以及美國整體國力的走勢。*Valerie M. Hudson, Foreign Policy Analysis: Classic and Contemporary Theory, Maryland: Rowman & Littlefield, 2007; 張清敏:“外交決策分析的微觀模式及其應(yīng)用”,《世界經(jīng)濟與政治》,2006年第11期,第15~23頁。可預(yù)期的是,在經(jīng)貿(mào)、安全、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)等中美雙邊議題上,兩國間的氣氛都將不會太輕松,美國在中國周邊的政治、經(jīng)濟和軍事存在也會加強,由此也會給中國帶來更大的戰(zhàn)略壓力?!?/p>
(責任編輯:王文峰)
* 本文是作者主持的政治心理學(xué)涼風書會之“政治領(lǐng)導(dǎo)與行為決策”研究興趣小組的系列研究成果之一。