文｜省工商聯(lián)（總商會(huì)）

讓我省民營(yíng)龍頭企業(yè)“走出去”走得更穩(wěn)健
——我省民營(yíng)龍頭企業(yè)“走出去”的成績(jī)、問(wèn)題及對(duì)策建議

文｜省工商聯(lián)（總商會(huì)）

提升海南國(guó)際化水平的一條重要途徑就是推動(dòng)企業(yè)“走出去”，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。目前，海南民營(yíng)龍頭企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快“走出去”步伐，在航空、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、加工制造業(yè)等領(lǐng)域已擁有穩(wěn)定的海外市場(chǎng)。但是，我省民營(yíng)龍頭企業(yè)“走出去”仍存在諸多制約因素，需要靶向發(fā)力，最大限度破除企業(yè)“走出去”的障礙。

“走出去”成績(jī)不俗

企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)，在“一帶一路”宏觀(guān)政策的帶動(dòng)下，我省民營(yíng)龍頭企業(yè)紛紛涉足海外經(jīng)營(yíng)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至9月，我省有44家民營(yíng)企業(yè)向美國(guó)、日本、越南等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類(lèi)對(duì)外直接投資，投資額達(dá)47.98億美元，投資企業(yè)數(shù)和投資額同比增長(zhǎng)分別為87%和3.7倍。

企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。民營(yíng)龍頭企業(yè)堅(jiān)持國(guó)際化戰(zhàn)略，注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)，“走出去”已從向國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品發(fā)展到設(shè)立境外企業(yè)、建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)能等一體化走出去。境外投資已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)等發(fā)展為海外參股、合資合作、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式。比如，海航集團(tuán)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、跨界收購(gòu)、建立境外企業(yè)、外籍員工企業(yè)文化培訓(xùn)體系等舉措，為海南龍頭企業(yè)“走出去”作了很好的示范。省工商聯(lián)（總商會(huì)）主席、海航集團(tuán)董事局主席陳峰表示，預(yù)計(jì)到2020年，海航集團(tuán)海外資產(chǎn)比重將升至40%。海馬汽車(chē)于2010年入駐俄羅斯建廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的打拼，真正實(shí)現(xiàn)了在海外市場(chǎng)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，僅2014年在俄羅斯新增網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)到43家，完成銷(xiāo)量近千臺(tái)，目前正積極拓展中東市場(chǎng)。

企業(yè)國(guó)際聲譽(yù)逐漸提升。我省民營(yíng)龍頭企業(yè)把品牌建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的安身立命之本，下大力推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批知名企業(yè)和著名品牌，在國(guó)際上也獲得了一定的聲望。海航集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，于2015年成功躋身世界500強(qiáng)，成為海南民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)桿。金鹿集團(tuán)生產(chǎn)的拖拉機(jī)被東南亞國(guó)家譽(yù)為“金鹿悍馬”，熱銷(xiāo)越南、緬甸、老撾等東南亞國(guó)家，成為中國(guó)在馬來(lái)西亞最大的農(nóng)用車(chē)品牌。海南勤富食品有限公司是我國(guó)羅非魚(yú)養(yǎng)殖和出口的大戶(hù)，出口地區(qū)分布五大洲，其中歐洲、美國(guó)出口量最大，2016年上半年銷(xiāo)售額1610萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19%，銷(xiāo)售數(shù)量增長(zhǎng)12%。

“走出去”存在的問(wèn)題

宏觀(guān)環(huán)境不利。目前民營(yíng)龍頭企業(yè)出口多實(shí)行薄利多銷(xiāo)策略，匯率波動(dòng)大和貸款回收難等不利因素，嚴(yán)重削弱了民營(yíng)龍頭企業(yè)在海外市場(chǎng)的利潤(rùn)率和銷(xiāo)量。如一段時(shí)期海馬汽車(chē)在俄羅斯銷(xiāo)量低，匯率是重要原因。在貨款回收方面，許多國(guó)家的企業(yè)習(xí)慣分期付款，民營(yíng)企業(yè)的貨款屢被拖欠，國(guó)外維權(quán)困難。海南金鹿農(nóng)機(jī)發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理蔡杰鋒介紹，金鹿曾經(jīng)被拖欠了幾百萬(wàn)美元，導(dǎo)致一度運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

運(yùn)營(yíng)成本較高。用工成本、環(huán)保成本、運(yùn)輸成本的提升給民營(yíng)龍頭企業(yè)“走出去”帶來(lái)的壓力也不小。比如海南勤富食品有限公司為了滿(mǎn)足國(guó)外嚴(yán)苛的質(zhì)量檢驗(yàn)和較高的技術(shù)壁壘，增加了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和污水處理設(shè)備的資金投入，而海南水電費(fèi)用偏高、本地員工工資大幅提升增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。海南港口建設(shè)偏弱，出口量不大，很多出口商品需要到上海、香港等大港口檢測(cè)或中轉(zhuǎn)，有的還需重新拼船后才能出口，間接增加企業(yè)的運(yùn)輸成本。

海外發(fā)展獲得金融支持異常艱難。因國(guó)外土地私有化，大多只租不售，對(duì)外企金融設(shè)限很多，使很多民營(yíng)龍頭企業(yè)無(wú)法從外國(guó)金融機(jī)構(gòu)中獲得金融支持。而國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在國(guó)外設(shè)點(diǎn)較少，金融配套服務(wù)不完善，信貸產(chǎn)品貧乏，所以獲得國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持也較困難，這些都在一定程度上阻礙了民營(yíng)龍頭企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。如海馬汽車(chē)的SUV車(chē)型在伊朗很受歡迎，但伊朗為了保護(hù)本土品牌，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)僅對(duì)本土企業(yè)提供低利率的消費(fèi)信貸，對(duì)非本土企業(yè)提供高利率的消費(fèi)信貸，這在一定程度上制約了海馬汽車(chē)在伊朗市場(chǎng)的擴(kuò)張。

政府扶持力度不夠。一是扶持民營(yíng)龍頭企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)有弱化現(xiàn)象，相對(duì)兄弟省市無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，吸引力不強(qiáng)。二是國(guó)家和省雖出臺(tái)了許多“走出去”的財(cái)稅優(yōu)惠政策，但各種政策門(mén)檻高，申報(bào)條件復(fù)雜，企業(yè)很難達(dá)到，享受的不多。三是我國(guó)退稅環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長(zhǎng)。再加上現(xiàn)在產(chǎn)品出口的稅收是先征后返，但只返70%，這些因素對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)都產(chǎn)生了一定的影響。四是目前政府為企業(yè)提供的出口信用保險(xiǎn)額度有限，希望政府提高信保額度。

“走出去”的對(duì)策建議

對(duì)民營(yíng)龍頭企業(yè)國(guó)際化給予更多的政策支持。一是簡(jiǎn)化政府補(bǔ)貼和退稅程序。目前民營(yíng)企業(yè)獲取政府資金支持的門(mén)檻高，希望政府部門(mén)在項(xiàng)目資金方面支持企業(yè)國(guó)際化，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，切實(shí)讓企業(yè)享受政策的陽(yáng)光。稅務(wù)部門(mén)也應(yīng)合理制定制造業(yè)退稅的期限，若符合退稅條件，應(yīng)即征即退。二是支持勞動(dòng)密集型出口企業(yè)。在檢驗(yàn)設(shè)備的改造、環(huán)保投入、降低水電費(fèi)用等基礎(chǔ)設(shè)施方面給予支持，最大限度幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是放寬外籍用工政策。應(yīng)充分利用我省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在外籍勞工政策方面允許外籍勞工進(jìn)入海南培訓(xùn)，簡(jiǎn)化工作簽證、審批程序。四是爭(zhēng)取海南的港口具有出口危險(xiǎn)品資質(zhì)。海南有眾多優(yōu)良港口，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有港口具備出口危險(xiǎn)品資質(zhì)，便于海馬汽車(chē)、金鹿拖拉機(jī)等成品出口，以減少企業(yè)的流通成本。五是加大金融支持力度。在企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范境外投資管理，有關(guān)職能部門(mén)和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大金融創(chuàng)新力度，設(shè)置多種金融產(chǎn)品，幫助“走出去”的企業(yè)在境內(nèi)外獲得國(guó)際化發(fā)展的資金支持。建立合理的境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，尤其要在政治風(fēng)險(xiǎn)大的國(guó)家建立應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

引導(dǎo)民營(yíng)龍頭企業(yè)強(qiáng)身健體，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是引導(dǎo)骨干企業(yè)加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升品牌形象和價(jià)值，努力創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的自主品牌。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)收購(gòu)海外品牌，支持自主品牌在境外的商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)自主品牌國(guó)際化。二是出臺(tái)一系列政策（財(cái)政政策、金融政策、資本市場(chǎng)政策）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)出海”。民營(yíng)企業(yè)“走出去”單打獨(dú)斗難以在海外市場(chǎng)形成很強(qiáng)的影響力，而且單個(gè)企業(yè)“走出去”成本大，也沒(méi)辦法把國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。目前抱團(tuán)出海是成熟國(guó)家企業(yè)國(guó)際化的一條成功經(jīng)驗(yàn)，建議政府部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)，充分借鑒日韓在東南亞建設(shè)的韓國(guó)工業(yè)園、日本工業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)，集中人力財(cái)力，打造中國(guó)海南工業(yè)園，通過(guò)園區(qū)帶動(dòng)更多的民企抱團(tuán)“走出去”。

發(fā)揮好海南對(duì)東南亞的比較優(yōu)勢(shì)。海南有300多萬(wàn)華僑，主要分布在東南亞，應(yīng)利用好這一人脈資源，增強(qiáng)東南亞市場(chǎng)的輻射力。東南亞國(guó)家具有土地和人口紅利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量高、成本低，海南相對(duì)優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)裝備，尤其是制種業(yè)有海南國(guó)家南繁育種基地支撐，到東南亞發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。海南應(yīng)淘汰東南亞國(guó)家種植較多、技術(shù)要求不高、經(jīng)濟(jì)效益較低、土地集約型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)做出特色，打造高端農(nóng)產(chǎn)品，未來(lái)海南與東南亞的合作可以向自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。建議省外辦、僑辦等組織加強(qiáng)與境外社團(tuán)聯(lián)系，努力為“走出去”民營(yíng)龍頭企業(yè)打下廣泛的人脈基礎(chǔ)，通過(guò)華人市場(chǎng)、借助華人力量，推動(dòng)更多的本土企業(yè)“走出去”。

打造以中醫(yī)為核心的大健康品牌。海南的熱帶資源與東南亞、南美及太平洋島國(guó)等地區(qū)同質(zhì)化程度高，引入中醫(yī)文化，打造以中醫(yī)為核心的大健康品牌，不僅能提升海南國(guó)際旅游島的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還能為本土企業(yè)“走出去”提供新動(dòng)力。結(jié)合海南得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)發(fā)展中醫(yī)，強(qiáng)力推進(jìn)南藥建設(shè)。建議給予一定的政策扶持，鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去開(kāi)中醫(yī)館，傳播中國(guó)的中醫(yī)文化。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)力醫(yī)療康體、養(yǎng)老保健等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際旅游島新“賣(mài)點(diǎn)”，將更多的海外游客“引進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)我省旅游科學(xué)發(fā)展。

（執(zhí)筆人：曾文君 王述華）

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