文｜本刊特約評論員 張昭輝

公平和尊嚴是“幸福海南”的內(nèi)涵

文｜本刊特約評論員 張昭輝

前不久，國家級媒體集中報道了我省“小財政辦大民生”的新聞。我省在“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”等方面取得多項突破性進展，許多重大民生事項在全國率先實施，財政資金加大向農(nóng)村、向社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、向困難地區(qū)和困難群眾傾斜，基本公共服務(wù)均等化推進速度明顯加快，獲得媒體和公眾的交口稱贊。

數(shù)據(jù)顯示，我省民生支出從2012年的656.9億元增長到2015年的937.3億元，年均增幅超過14%，占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上，總體上達到或超過全國平均水平。新增財力不低于55%用于民生的承諾，年年都超額完成。這對海南這樣一個財政小省來說殊為不易。人民的幸福來自于民生問題的解決、公共服務(wù)供給體系的完善，這一點毫無疑問。從十六屆六中全會提出“逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，到十八大在“人民生活水平全面提高”的目標中明確強調(diào)“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”，這一任務(wù)成為全面建設(shè)小康社會目標中不可或缺的新要求。我省在提升教育發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)居民住房、完善社會保障體系、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、健全公共文化服務(wù)體系、提高城鄉(xiāng)居民收入等6個方面接續(xù)發(fā)力，全面深入推進基本公共服務(wù)均等化，百姓獲得感不斷增強，“幸福海南”的內(nèi)涵越來越豐富，這是民生之幸，也是服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型之果。

公共財政是政府實施經(jīng)濟調(diào)控和社會管理的重要工具。黨和政府推動公共服務(wù)均等化，正是要解決城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、科技等方面的公共服務(wù)供給不均等問題，以此來建構(gòu)服務(wù)型政府的服務(wù)體系。因此，加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建公共服務(wù)型政府，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。我省各級政府一直在努力改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)有效供給水平，以解決基本公共服務(wù)供給不足、分配不均的矛盾。天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的最直接評價體系，就是民心和民意。因此，建設(shè)服務(wù)型政府的服務(wù)體系，需要充分考慮民眾的訴求，完善民眾訴求導(dǎo)向的基本公共服務(wù)均等化的民生服務(wù)體系建設(shè)。未來實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的路徑應(yīng)在保障社會公平的前提下，著力完善基本公共服務(wù)制度、轉(zhuǎn)變政府職能，以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和滿意度為主。只有尊重民眾的民生訴求，堅持“以人為本，民生優(yōu)先”，完善民眾訴求導(dǎo)向的基本公共服務(wù)均等化的民生服務(wù)體系建設(shè)，才能保障人民群眾的公平和尊嚴的實現(xiàn)，老百姓內(nèi)心的獲得感和幸福感才會進一步增強。