季陳翔

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大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策研究——以杭州市夢想小鎮(zhèn)建設為例

季陳翔

【摘 要】“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是我國近年來所提出的倡導大學生人才積極創(chuàng)業(yè)，突破夢想的革新理念，也是杭州未來科技城海創(chuàng)園夢想小鎮(zhèn)建設的主導思想。夢想小鎮(zhèn)象征著杭州大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新希望，也代表了杭州政府堅持遵循國家政策走新型大學生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路線的大決心。本文希望由點及面，從杭州大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特征分析起步，探討在新形勢、新業(yè)態(tài)下夢想小鎮(zhèn)的特色建設理念與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持對策。

【關鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大學生 杭州 夢想小鎮(zhèn) 扶持對策 轉型升級

夢想小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城，它北至杭長高速，東至杭州繞城高速，南至杭徽高速，西至南湖，總規(guī)劃面積達到113平方公里，先導區(qū)面積約230畝，設計建筑面積超過17萬平方米。夢想小鎮(zhèn)也是浙江省在十二五期間重點打造的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極核產業(yè)集聚區(qū)。自2015年3月投入使用以來，小鎮(zhèn)明確了以互聯網創(chuàng)業(yè)與天使投資為主導的雙鎮(zhèn)聯合發(fā)展模式，強調“泛大學生”化的群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，主要以電子商務、軟件設計、動漫設計以及大數據云計算為重點培育及發(fā)展項目，聚合了互聯網金融的全部要素，希望為杭州以及省內外大學生創(chuàng)造更多機會，搭建一個基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想的新交流平臺。

一、杭州大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現狀及特點分析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現狀調查簡析

2015年，由杭州市委及大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部在市區(qū)內的150家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行了調查，發(fā)出問卷1000份，獲得有效調查樣本920份。在對創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的主要障礙提問調查中，有48.2%的大學生創(chuàng)業(yè)者認為“資金不足”是最大困難，有44.3%的大學生創(chuàng)業(yè)者則認為經驗不足是關鍵。另外還有39.8%認為缺乏社會關系、缺乏人才及核心技術、沒有合適的創(chuàng)業(yè)方向、市場開拓難以及沒有強大的創(chuàng)業(yè)合作凝聚力是阻礙所在。根據浙江省2015年的《杭州大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存狀況報告》顯示，有高達80%的大學生認為創(chuàng)業(yè)的首要起點是“挑戰(zhàn)突破自我，實現自我價值”，隨后才是“滿足充實生活需求”、“獲取財富”和“就業(yè)問題解決”等等。而且調研中也表示，杭州有6成以上的大學生認為之所以選擇自己創(chuàng)業(yè)，并不是因為找不到工作，而是他們自認為擁有很強的自我革新意識，“給自己做老板，自己支配財富”才是新一代大學生應有的想法。基于以上調查狀況，本文首先總結了杭州地區(qū)大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑上所擁有的思維特征[1]。

（二）杭州大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維特征

1、對自我價值的實現

對自我價值的實現已經成為杭州地區(qū)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主流意識。他們希望不再拘泥于大學課堂校本知識，同時也不滿足畢業(yè)后找工作，為別人打工的工作狀態(tài)，而是希望踏上自助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新道路。正如上文調查中所說，超過80%的大學生認為突破挑戰(zhàn)自我、實現自我價值才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質目的。而只有7.5%的大學生屬于生存型創(chuàng)業(yè)者，他們認為嚴峻的社會就業(yè)形勢使得他們不得不想辦法創(chuàng)業(yè)，而不是苦于找工作。但總體來講，對自我價值的實現依然是杭州大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要思路，嚴峻的就業(yè)形勢并沒有過多影響他們的擇業(yè)觀。

2、較為廣泛的自主創(chuàng)業(yè)資金來源

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識固然重要，但資金依然是根本。就調查來看，杭州地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)者的資金來源逐漸呈現渠道多元化趨勢，有近64%的大學生企業(yè)資金來自于合伙投資，這是當地大學生的普遍創(chuàng)業(yè)融資模式。而來源于家庭支持與風投則分別占到了37.3%和6.1%。

與此同時，杭州市為了鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也頒布了《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》。其主要內容就是杭州市財政會從每一年的城市人才專項管理資金中撥出一定數額的資金作為資助符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)。這一專項資金的扶持政策建立，也為大學生自主創(chuàng)業(yè)拓寬了創(chuàng)業(yè)資金來源渠道。自2014年以后，已經有超過8%的大學生創(chuàng)業(yè)者獲得了來自于政府的創(chuàng)業(yè)金支持，更有58%的大學生企業(yè)獲得了政府扶持金的支持。雖然說這一扶持政策可能無法對大學生企業(yè)起到決定性作用，但它也清晰體現了政府對于大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力支持，在某種層面上也緩解了某些大學生企業(yè)在初期發(fā)展的資金不足壓力。

3、形成優(yōu)勢互補原則

杭州大學生很會利用激烈競爭商場中所帶來的種種機遇，并憑借團隊經驗與智慧來實現優(yōu)勢互補，創(chuàng)建完美創(chuàng)業(yè)團隊。在大學生創(chuàng)業(yè)者看來，以優(yōu)勢互補為基礎的團隊型創(chuàng)業(yè)能夠克服大學生個體的傲氣個人主義問題，提高凝聚力，將團隊創(chuàng)業(yè)效應發(fā)揮到最大。所以在眾多杭州的大學生企業(yè)中，人們看到更多的是創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團隊成員之間的角色分工、知識技能互補與性格搭配。更重要的是每個團隊都有自己的中長期目標規(guī)劃、股權分配以及策略制定，這些企業(yè)發(fā)展策劃都促進了創(chuàng)業(yè)團隊的健康進步，展示了大學生企業(yè)的創(chuàng)新能力，也使得他們在市場競爭中擁有了更大的影響力[2]。

二、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的夢想小鎮(zhèn)建設特色解析

（一）夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概況

夢想小鎮(zhèn)是基于國家所號召的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”思想，在浙江省、杭州市的合力下，圍繞信息經濟背景所創(chuàng)建的未來科技城。它主要針對大學生創(chuàng)業(yè)群體展開，擁有良好的產業(yè)前景及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從空間布局上來看，小鎮(zhèn)內在創(chuàng)業(yè)辦公空間、精神文化空間以及世俗生活空間上一應俱全，基本占到了整個小鎮(zhèn)1/3的布局。它的基本理念就是“先生態(tài)、后生活、再生產”，這一理念也得到了許多企業(yè)的共鳴，尤其是奧克斯研究院等項目的入駐，更增加了小鎮(zhèn)的行業(yè)創(chuàng)新思維。就目前來看，夢想小鎮(zhèn)從2015 年3月開園以來已經聚集了380多個創(chuàng)業(yè)項目、4100多名創(chuàng)客以及90多家金融機構，形成了近300億元的企業(yè)資本。小鎮(zhèn)在技術方面主打互聯網，聯合“天使小鎮(zhèn)”與“創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”兩大板塊，其特色就在于培養(yǎng)以互聯網為特色的新一代信息技術產業(yè)及科技金融重點服務行業(yè)，而且小鎮(zhèn)希望在未來3年內實現對大學生創(chuàng)業(yè)者萬名的集聚，實現2000個創(chuàng)業(yè)項目，并建立基金管理相關機構300家以上，實現資產管理規(guī)模1000億元，金融資產總額3000億元的突破。為此，夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務中心負責人就介紹我們的服務團隊已經完全入駐夢想小鎮(zhèn)，在這里，房租免費、網絡免費、云平臺服務免費，打造了基于O2O的“雙線并行”夢想服務模式。另外，像創(chuàng)客公寓、創(chuàng)客導師、夢想學院及集市這樣的項目理念也一應俱全。而像阿里巴巴食堂、小米“U+公寓”也將成為夢想小鎮(zhèn)的互聯網技術特色項目。

（二）基于新理念的夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策優(yōu)化策略

夢想小鎮(zhèn)的建設一方面鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一方面也是近些年來浙江開展特色小鎮(zhèn)建設的縮影。在我國經濟發(fā)展的新常態(tài)下，推動省內經濟轉型升級，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)解決社會就業(yè)問題一直都是浙江省所奮斗的主要目標。夢想小鎮(zhèn)正是這樣一個聚合了新資源、新要素、新成果的新平臺。它所實現的產業(yè)發(fā)展與資源要素驅動正是激勵新一代創(chuàng)業(yè)型大學生人才發(fā)展自我夢想，實現自我價值的關鍵。所以在立足于夢想小鎮(zhèn)的新常態(tài)特色建設發(fā)展環(huán)境下，本文也圍繞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策談一談目前基于各種新理念的夢想小鎮(zhèn)建設優(yōu)化策略。

1、基于經濟發(fā)展常態(tài)轉型升級的新亮點

以互聯網、云計算、大數據和移動終端為代表的信息技術是夢想小鎮(zhèn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級改造的新亮點。它集知識信息、流通交易、社交溝通、設計制造、文化創(chuàng)造、智能智力、動能資源等等要素于一身，實現了對小鎮(zhèn)大學生企業(yè)配置的全球性、開放式優(yōu)化。因此在小鎮(zhèn)內可以看到以信息傳輸、存儲與交換為主的新信息溝通方式，它對傳統(tǒng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種資源及意識方面的改善，對社會組織方式變革也具有推進作用。

另一方面，夢想小鎮(zhèn)也以現代科技作為基本動力，實現了現代通信信息技術的特殊化運用，落實了以“互聯網+”為基本戰(zhàn)略的大數據對接與融合性發(fā)展。例如在夢想小鎮(zhèn)中敦瀾投資管理公司就利用了小鎮(zhèn)特色的“天使投資”，創(chuàng)建了以“互聯網+”技術為核心的網上便利店“59store”。該創(chuàng)業(yè)團隊僅用2015年一年時間就在未來科技城范圍內培養(yǎng)了8個估價超過1億元的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，而且其良好的創(chuàng)業(yè)氛圍也吸引了其他資本的注入。正如杭州捷藍科技CEO所說“創(chuàng)業(yè)者最大的痛點就在于定位自己的產品、開拓營銷渠道以及獲得融資機會。”而來自于杭州市政府的夢想小鎮(zhèn)企業(yè)孵化器恰好為大學生企業(yè)提供了這一企業(yè)資源孵化機會，使得59store成為了夢想小鎮(zhèn)的入孵企業(yè)，實現了企業(yè)市值從零到上億元的飛躍。

2、基于時代潮流科技化革新的新引擎

夢想小鎮(zhèn)作為未來科技園中的特色小鎮(zhèn)，它的經濟發(fā)展真正利用到了新載體、新引擎。例如以電子商務、智能制造、信息服務、集成電路、大數據、網絡安全、文化創(chuàng)意和動漫設計等產業(yè)為支撐的“互聯網+”體系。尤其是以移動智能終端為主的阿里巴巴企業(yè)。像浙江大學、浙江師范大學就與夢想小鎮(zhèn)中的大學生企業(yè)合作，借助天時地利人和優(yōu)勢，配合政府人力資源部門、信息部門打造了以“互聯網+高?？萍籍a業(yè)”為主的小鎮(zhèn)新項目。這一項目每年都能吸引來自于浙江省各地高校的大學生創(chuàng)業(yè)人才上千名，實現了“校企合作”聯動機制，以互聯網作為高校及小鎮(zhèn)之間的橋梁，抓準了大學生青年一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向，每年都能輔助高校培養(yǎng)近百名創(chuàng)業(yè)人才，由他們所創(chuàng)立的新企業(yè)也得到了年平均建立20個的成績，創(chuàng)業(yè)前景一片大好。

3、基于地域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺

從夢想小鎮(zhèn)的建設軌跡來看，它的預期成效正在逐步實現，那就是以國家所提倡的城鎮(zhèn)化要求，建立連接杭州市的新型城鎮(zhèn)化小鎮(zhèn)，并發(fā)揮地域特色來優(yōu)化產業(yè)支撐、社會保障、人居環(huán)境以及生活方式，建立基于地域特色產業(yè)化鮮明、體制靈活且人文氣息濃厚的多功能生態(tài)小鎮(zhèn)。2015年，杭州市頒布文件，希望推出基于地域特色的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺從特色產業(yè)定位，聚焦省內信息經濟、環(huán)保、時尚、金融等等，尤其是以旅游為主要目標的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標準。為此，許多畢業(yè)生都在高校期間學習了浙江省相關歷史民俗文化，例如青瓷、木雕、石雕、文房等等傳統(tǒng)文化，在畢業(yè)后建立了以旅游文化為產業(yè)基礎的企業(yè)項目，提升了夢想小鎮(zhèn)的文化檔次，實現了夢想小鎮(zhèn)包括杭州地區(qū)實業(yè)企業(yè)與文化的有機結合，也讓傳統(tǒng)文化在夢想小鎮(zhèn)的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中得以重生，增加了小鎮(zhèn)的人文底蘊?？傮w來說，以夢想小鎮(zhèn)為首的杭州未來科技城真正實現了以產業(yè)為核心、以項目為載體的生產、生活、生態(tài)相融合的特定區(qū)域產業(yè)體系[3]。

三、結語

本文簡要介紹了杭州市夢想小鎮(zhèn)的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建設優(yōu)化及相關政府扶持策略，體現了夢想小鎮(zhèn)有核無邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念，也實現了許多大學生創(chuàng)客的新夢想。正如夢想小鎮(zhèn)入口處的一對五彩翅膀地標雕塑，在政府的政策扶持與大學生創(chuàng)業(yè)者的夢想支撐下，更多大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想擁有了翱翔天際的理由，這也是他們樂于走進夢想小鎮(zhèn)的原因所在。

參考文獻：

[1]王永昌.小鎮(zhèn)大夢想創(chuàng)業(yè)大舞臺--關于夢想小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設的若干思考[J].浙江經濟,2015(13):10～15.

[2]傅永恒.夢想小鎮(zhèn):創(chuàng)業(yè)的5個樣本[J].浙商,2015(9):58～61.

[3]武長虹.杭州大學生創(chuàng)業(yè)機制研究和對策[D].成都:西南交通大學,2011.

（作者單位：浙江財經大學財稅學院）

作者簡介：季陳翔（1989-），女，漢族，浙江杭州人，助教，研究方向：新媒體、文化。