文/中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司武漢輸油處 付潔

新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析

文/中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司武漢輸油處 付潔

新形勢(shì)下，國(guó)企基層黨建工作隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步以及改革開(kāi)放的不斷深入面臨著諸多問(wèn)題，當(dāng)下如何有效地解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，促進(jìn)國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升成為亟待解決的問(wèn)題?；诖朔N情況，筆者對(duì)國(guó)企基層黨建工作的問(wèn)題和創(chuàng)新的必要性進(jìn)行了深入的分析和思考，并提出了幾點(diǎn)自己關(guān)于國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新路徑的看法，希望能給相關(guān)部門(mén)提供一些有價(jià)值的參考和借鑒。

新時(shí)期；國(guó)企；基層黨建工作

一、當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作面臨的實(shí)際問(wèn)題

（一）定位不明確?，F(xiàn)代國(guó)有企業(yè)借鑒西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的管理模式建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，然而，在實(shí)行資本主義制度的西方國(guó)家中并不存在我國(guó)這樣的企業(yè)基層黨組織，這是我國(guó)在社會(huì)主義制度下的獨(dú)創(chuàng)，因此借鑒西方企業(yè)管理制度中沒(méi)有提到這方面問(wèn)題。雖然目前對(duì)于國(guó)企基層黨組織的定位有很多種，但是都沒(méi)有從中國(guó)特色的國(guó)企實(shí)際出發(fā)。國(guó)企基層黨組織不能再沿用以前的管理方式，這一切都需要我們結(jié)合中國(guó)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行探索。

（二）機(jī)制不健全。當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作機(jī)制不健全。主要有以下幾點(diǎn)表現(xiàn)：一是，當(dāng)前國(guó)企依然沿用任命法來(lái)選拔干部，忽視了干部的工作能力與作風(fēng)品質(zhì)；二是，黨建工作經(jīng)費(fèi)保障不夠，企業(yè)幫扶制度不健全；三是，現(xiàn)行國(guó)企少數(shù)企業(yè)管理者采用擴(kuò)大在職消費(fèi)的辦法增加個(gè)人收入，利用在位之際千方百計(jì)去追求個(gè)人利益最大化，導(dǎo)致腐敗發(fā)生；四是，基層黨組織在制度方面不適應(yīng)新的國(guó)企管理制度的方式和方法。

（三）認(rèn)識(shí)不到位。現(xiàn)今有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部還有一些普通黨員都存在認(rèn)識(shí)上不到位的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是，某些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為無(wú)論是國(guó)企還是私企都是為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，根本不關(guān)注其自身的政治任務(wù)，淡化了企業(yè)基層黨組織的作用。二是，還有一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)自認(rèn)為高高在上，不思進(jìn)取，把很多本應(yīng)該身體力行的事都假手他人，起不到表率的作用，影響了集體的風(fēng)氣。三是，一部分普通黨員對(duì)自己要求不高，學(xué)習(xí)上懈怠，思想上不思進(jìn)取，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

（四）管理不科學(xué)。由于有些國(guó)企依然沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，國(guó)企基層黨組織在管理中也缺乏創(chuàng)新，造成很多管理方面的問(wèn)題。一是，國(guó)企基層黨組織在管理中總想多管抓權(quán)，而在提高政治覺(jué)悟、發(fā)展黨員等事情上卻積極性甚少?；鶎狱h組織本應(yīng)該處在政治核心地位，然而卻只看眼前利益忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，沒(méi)有起到模范帶頭作用。二是，國(guó)企基層黨組織沒(méi)有合理的激勵(lì)與考核方式。沒(méi)有有效的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲的機(jī)制影響了黨員的積極性最終影響基層黨組織整體的工作效果。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新途徑探析

（一）明確定位。明確定位要做到：一是，按照目前我國(guó)所實(shí)行的法人治理結(jié)構(gòu)，理清各機(jī)構(gòu)在企業(yè)運(yùn)行中的位置和作用，明確國(guó)有企業(yè)基層黨組織中人的定位。二是，強(qiáng)調(diào)并充分發(fā)揮國(guó)企基層黨組織在企業(yè)中的政治核心地位。國(guó)企基層黨組織就是為了實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)企政治、思想、重大決策上的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。三是，提高國(guó)企基層黨組織在企業(yè)員工中的影響力和號(hào)召力，保障國(guó)有企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中的政治中心地位。四是，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)型國(guó)企基層黨組織。

（二）完善工作機(jī)制。完善工作機(jī)制要做到：一是，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。隨著改革的深化，社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)了多元化傾向，制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，才能避免權(quán)力腐敗。二是，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制。黨內(nèi)民主決策即保障決策的民主化、科學(xué)化，堅(jiān)持民主集中制的原則。三是，完善國(guó)企基層黨組織和國(guó)企黨員服務(wù)群眾機(jī)制，真正起到聯(lián)系職工、服務(wù)基層、協(xié)調(diào)利益的作用。四是，健全黨內(nèi)管理考核機(jī)制。五是，激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)基層干部實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、調(diào)動(dòng)工作積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的重要保障，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)黨員和干部的激勵(lì)機(jī)制。

（三）提高認(rèn)識(shí)水平。提高認(rèn)識(shí)水平要做到：一是，國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)計(jì)民生上都起著模范帶頭作用，肩負(fù)著巨大的社會(huì)責(zé)任。二是，引導(dǎo)黨員和干部增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定信仰。三是，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要在企業(yè)中進(jìn)行思想宣傳教育工作，積極弘揚(yáng)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。四是，樹(shù)立并鞏固自身的服務(wù)理念。國(guó)企基層黨組織其最大的作用還是在于自身的服務(wù)作用，這也是建立起服務(wù)型政黨的要求。五是，重視群眾利益，培養(yǎng)為人民服務(wù)的思想。

（四）探索新的管理方式。探索新的管理方式要做到：一是，探索黨員教育管理新方式。黨員的教育管理工作要符合其自身發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，要不斷探索和創(chuàng)新。二是，推行國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。三是，探索和建立國(guó)企基層黨組織工作的考核評(píng)價(jià)新機(jī)制。只有建立起新的，符合企業(yè)和當(dāng)發(fā)展需要的評(píng)價(jià)機(jī)制才能調(diào)動(dòng)國(guó)企基層黨組織的工作積極性，提高工作效率。四是，創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，營(yíng)造濃厚的基層黨內(nèi)民主氛圍。

［1］孟凡輝.試論推進(jìn)國(guó)企基層黨建工作及其創(chuàng)新管理［J］.湘潮（下半月），2012，（07）:17-20.

［2］陳希方.試論推進(jìn)國(guó)企基層黨建創(chuàng)新發(fā)展工作［J］.東方企業(yè)文化，2015，（06）:34-37.