王蕓蕓

摘 要：本文從科研團隊力量薄弱、各自為政、管理人員理念和方式存在誤區(qū)等問題入手，對如何加強科研管理成為亟待解決的問題提出了完善科技管理體制、建立現(xiàn)代化管理新理念、加強管理隊伍建設(shè)、提高管理人員素質(zhì)等相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研管理；問題；相應(yīng)對策

中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.10.033

Abstract：This article from the scientific research team strength is weak， fragmented， management concept and mode has such problems as myth， put forward the perfect management system of science and technology， how to strengthen the scientific research management become a problem to be solved， the establishment of a new modern management concept， strengthening the construction of management team， improve the quality of management countermeasures.

Key words： management on agricultural scientific research； problem； corresponding countermeasures

農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科研的主力軍，在構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的過程中起著舉足輕重的作用。管理作為一種資源，其重要性不容忽視，無論何種工作，它的開始就會伴隨著管理職能發(fā)揮的開始，管理職能發(fā)揮得好與壞將會直接影響到工作完成質(zhì)量的優(yōu)與劣[1]。農(nóng)業(yè)科研管理工作在農(nóng)業(yè)科學研究過程中的作用不言而喻，科研項目管理更是其重中之重，其主要是指課題從申請、立項、實施、檢查、驗收（或鑒定）、成果申報、科技推廣、入檔等全方位全過程的動態(tài)管理和目標管理[2]。進入21世紀以來，隨著國家科技體制改革的不斷完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進入了良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展后勁很足，但是在實際工作中科研管理工作仍存在諸多問題，現(xiàn)將主要問題及相應(yīng)對策做一下總結(jié)。

1 存在問題

1.1 科研團隊力量薄弱，各自為政

團隊是指一種為了實現(xiàn)某一目標而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體，它合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達到共同的目標。目標、人、定位、權(quán)限、計劃成為團隊的五大構(gòu)成要素。目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展變成了學科間不斷交叉、融合，多學科、跨學科相互協(xié)作創(chuàng)新的局面，這就要求科研團隊必須成為包括多學科領(lǐng)域的綜合性研究群體[3]。但是在實踐中，往往存在資源配置不合理，研究內(nèi)容單一，甚至各團隊間研究重復(fù)等現(xiàn)象，再加上受到上職稱、爭獎勵等利益驅(qū)使，各團隊之間的競爭大于合作，都希望具有絕對的支配權(quán)和自主權(quán)，彼此間難以進行更深層次的交流和合作，各自稱王、各自為政，從而阻礙了科學研究的有序進行。

1.2 管理人員理念和方式存在誤區(qū)

因為科研管理工作本身具有較強的綜合性，管理對象不僅僅是專業(yè)性的科學技術(shù)，而且還是專業(yè)性的科技工作者，這就要求管理人員不僅要做“通才”，還要做“專才”[4]。但現(xiàn)階段，大多數(shù)科研院所中的管理人員都是非專業(yè)人員，他們要不缺乏一定的管理知識，要不就是專業(yè)知識較薄弱，不能滿足管理人員既要掌握相關(guān)專業(yè)知識、管理方法，又要了解國家的各種相關(guān)的政策、法規(guī)的要求，“重技術(shù)，輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，仍然停留在收文件、發(fā)通知、收集、整理、歸檔材料這種滯后的管理方式，不能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。另一方面，科研單位往往重視科研人員的待遇、發(fā)展，而忽視管理人員的提高，在職稱、職務(wù)等方面得不到足夠的承認和尊重，最終導(dǎo)致管理人才的流失，進而影響到科研工作的正常發(fā)展[5]。

1.3 科研項目過程管理不到位

科研項目過程管理通常是指對課題從立項后到結(jié)束前這一段時間內(nèi)的監(jiān)督和管理。在其管理中，只有將各個部門結(jié)合起來，降低投入成本，才能保證科研完成的質(zhì)量。但是在現(xiàn)階段，存在項目計劃任務(wù)不完善，與實際應(yīng)用嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，因為一些課題負責人認為既然立項了，經(jīng)費已經(jīng)申請到手，自己就投入到下一次的項目申請、成果報獎等有“利益”上去，而把任務(wù)書隨便交代給參與人員編寫，這就導(dǎo)致任務(wù)書內(nèi)容缺乏可行性、操作性，大部分研究成果以發(fā)表科技論文為主，應(yīng)用于實際的科研成果不多。另外，由于管理人員忙于平常的繁瑣的事務(wù)性工作，忽視了項目的中期檢查，從而很難發(fā)現(xiàn)項目在實施過程中存在的問題，最終必將導(dǎo)致不能保質(zhì)保量地完成任務(wù)，再加上財務(wù)管理存在的經(jīng)費預(yù)算不合理、項目實施進度和經(jīng)費下達進度不一致等問題，充分證明了農(nóng)業(yè)科研過程管理在整個科研工作中是屬于重要的環(huán)節(jié)[6]。

2 相應(yīng)對策

2.1 完善科技管理體制，建立現(xiàn)代化管理新理念

在科研項目管理中，管理體制與觀念的更新與轉(zhuǎn)變對科研項目的實施至關(guān)重要，無論是高等院校還是科研院所，都應(yīng)將人的因素放在首位，科研管理人員應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念和現(xiàn)代化管理意識，運用科學的管理方法，全方位、多渠道、開放式地認識問題、看待問題。還要加強自主創(chuàng)新能力，明確研究方向，對于重點研究領(lǐng)域或者生產(chǎn)中急需解決的問題，要加大財力、物力、人力各方面的投入力度；更要加強項目申報，保證成功率，管理人員要及時地了解各類項目的相關(guān)政策、資助重點，建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時有效地為科研人員提供相關(guān)信息，從而提高申報成功率[7]。

2.2 加強管理隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

人才是科研管理的第一要素，建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識、服務(wù)意識且知識結(jié)構(gòu)全面的“全能型”隊伍成為保證科研工作順利進行的重要保證。首先，科研單位應(yīng)該重視管理人員的培訓，應(yīng)該“走出去”，與高校、先進的科研院所進行交流學習，在互相交流中提升自身素質(zhì)，而且讓管理人員熟悉專業(yè)知識，例如農(nóng)學、栽培學、作物學等，有助于順利開展工作；其次，在不斷加強內(nèi)部人員的學習的同時，更要引進高素質(zhì)人才，由于管理人員既要具有管理能力，又得鉆研專業(yè)知識這種工作的特殊性，就要求科研單位的管理人員最好是以專業(yè)的管理人才為主力，這就要求增設(shè)招聘崗位，擴大人才隊伍，以便更好地為科研工作服務(wù)[8]。

2.3 優(yōu)化激勵機制，激發(fā)工作熱情

優(yōu)化激勵機制及人才結(jié)構(gòu)有利于提升管理人員的創(chuàng)造力，激發(fā)管理人員的內(nèi)在潛力，由于管理人員和科研人員工作性質(zhì)的差別，制訂出對于管理人員行之有效的激勵機制至關(guān)重要。在實際工作中，我們就不能依靠專利數(shù)、獲獎數(shù)、論文數(shù)、品種數(shù)等量化指標考核管理人員，要充分肯定管理人員的貢獻，在物質(zhì)上縮小管理人員與科研人員的差距，在職務(wù)、職稱評定上不再與科研成果掛鉤，可以從協(xié)助大家申報課題、成果、與上下級部門的溝通與組織管理能力等工作進行考核評估[9]，比如中科院物理所就自助開發(fā)了“管理人員考核評價信息系統(tǒng)”，讓全體人員參與網(wǎng)上評價，激勵、督促管理人員不斷進步，從而使管理人員以更積極的心態(tài)、飽滿的熱情投入到科研工作中去[10]。

3 小 結(jié)

隨著科技體制改革的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新發(fā)展更是適應(yīng)新時期發(fā)展的重中之重。在科研項目開展的過程中，科技人員、財務(wù)人員、管理人員發(fā)揮著不同的作用，必須充分調(diào)動大家的積極性，使大家認識到科研管理能力在農(nóng)業(yè)科研工作中的重要性，進而提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展[11]。

參考文獻：

[1]鄭麗，李靜，魏守興，等.對轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)科研管理工作的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（1）：32-35.

[2]姚慶群，羅海燕，陳麗珍，等.農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（1）：29-31.

[3]李國鋒，鄒軼，孫立宏.從科研管理角度淺談科研團隊建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（6）：91-93.

[4]楚小強，秦涵淳，單國燕，等.農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作探討[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2014，38（6）：62-65.

[5]王文娟，張開春，陳梅香，等.關(guān)于農(nóng)業(yè)科研單位加強科研管理的分析與思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（5）：32-34.

[6] 董言笑，吳明明，湯勇華.農(nóng)業(yè)科研項目過程管理及建議的現(xiàn)狀[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（23）：22-23.

[7] 才豐.推動農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的幾點建議[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2016（1）：21-23.

[8]彭義杰，張開春，楊媛，等.新時期提高農(nóng)業(yè)科研院所科研管理水平對策研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（1）：10-12.

[9]劉凱.新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所科研管理思路淺析[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學，2013 （1）：117-119.

[10]鐘娟.農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部管理“去行政化”問題探究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（1）：12-14.

[11]逯曉敏.增強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)意識提高科技管理效率[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2013 （7）：55-56.