文/武漢大學(xué)信息管理學(xué)院　鄭洲偲

國家圖書館的發(fā)展方向
——基于日本國立圖書館建設(shè)啟示

文/武漢大學(xué)信息管理學(xué)院鄭洲偲

本文從日本國立國會圖書館的建設(shè)發(fā)展探討我國國家圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展方向。主要從數(shù)字化建設(shè)、館員制度、圖書館特色服務(wù)以及文獻(xiàn)資源建設(shè)等幾個(gè)方面來探究。

日本國立圖書館；國家圖書館；啟示。

一、日本國立圖書館特色概況

（一）總分館運(yùn)營模式。日本國立國會圖書館由35個(gè)分館組成，實(shí)行總館分館的運(yùn)營模式。總、分館在藏書和服務(wù)方面各司其職。分館以總館為核心，在統(tǒng)一組織計(jì)劃下，為取得最大整體效應(yīng)而工作。

（二）特色服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面：1.面對殘疾人的人性化服務(wù)。第一，能絕對地為殘疾人保守個(gè)人秘密，很受信任。第二，提供靈活的多種記錄方式資料，將文字材料譯成盲文，或記錄成錄相、放大文獻(xiàn)資料等。2.“區(qū)別”服務(wù)。區(qū)別化服務(wù)并不是帶有社會歧視性質(zhì)，而是為合理配置資源，采用的針對不同層次讀者提供多樣化的服務(wù)。它規(guī)定圖書館以為國會服務(wù)居首要位置，“除國會議員和國會人員外，館藏資料不直接外借給個(gè)人，只提供館內(nèi)閱覽”。3.館際互借，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。國會圖書館與全國的大學(xué)圖書館及地方政府圖書館、世界其他圖書館實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，作到資源共享。館員可通過郵寄、代復(fù)印等手段實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)域館際互借。4.立法決策服務(wù)。日本國立國會圖書館作為國會隸屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為政治決策服務(wù)的職能。以調(diào)查及立法考查為主，在全館的協(xié)作下共同完成。

（三）獨(dú)特館藏資源來源制度“呈繳本制度”。日本國立國會圖書館是接受國內(nèi)出版物的法定呈繳機(jī)構(gòu)，官方出版機(jī)關(guān)有義務(wù)免費(fèi)向該圖書館提供數(shù)套繳納本，民間出版社以半價(jià)向其出售一套原版出版物。同時(shí)，該圖書館積極從社會購書，每年接受大量本國和外國政府、民間團(tuán)體、個(gè)人的贈書或交換圖書。所有圖書一旦進(jìn)入國會圖書館，就將作為國家資源永久保存。

（四）館員制度。館長由國會任命，享受國務(wù)大臣待遇。一般館員通過考試公開招聘，全部享受公務(wù)員待遇。因此，圖書館沒有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的壓力，圖書館員的待遇有保障。

（五）數(shù)字化建設(shè)。一是利用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式：ResearchNavi、NDL Search等技術(shù)引進(jìn)，提高了服務(wù)質(zhì)量，形成特色。二是重視國際合作，共同建設(shè)數(shù)字圖書館。日本國立國會圖書館與其他國家圖書館一起進(jìn)行數(shù)字圖書館項(xiàng)目的研究。中、韓、日本國立圖書館廣泛開展了各項(xiàng)合作。

二、對比看我國國家圖書館發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）行業(yè)法律法規(guī)不健全。日本在二戰(zhàn)后圖書館業(yè)迅速地發(fā)展與其立法體系完善緊密相關(guān)，而我國目前還沒有一部具有嚴(yán)格法律意義的圖書館法，未形成完善法律體系保障。

（二）經(jīng)費(fèi)投入有限。相較于日本政府每年對國立國會圖書館的經(jīng)費(fèi)投入的巨額數(shù)字來說，中國政府對于國家圖書館的經(jīng)費(fèi)投入較少。由于經(jīng)費(fèi)原因，在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才，促進(jìn)圖書館自動化、科技化、數(shù)字化發(fā)展，購買圖書館信息資源等方面都會體現(xiàn)資金投入不足的困境。大大干擾了國家圖書館向更為全面化、現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

（三）資源服務(wù)社會性差。日本國立國會圖書館有效實(shí)現(xiàn)了大范圍內(nèi)資源共享和館際互借?？赡壳拔覀冞€沒有建立起以國家圖書館為中心的全國性的圖書館網(wǎng)，沒有調(diào)動全國各圖書館的協(xié)作和協(xié)調(diào)，服務(wù)普及范圍有限。

（四）特殊群體服務(wù)有待加強(qiáng)。日本國立圖書館人性化服務(wù)著重體現(xiàn)在其對殘障人士的特殊化服務(wù)，相較于此，我國全國范圍內(nèi)圖書館無論是在硬件技術(shù)還是在館員服務(wù)意識上都有欠缺。

（五）數(shù)字化建設(shè)不足。日本國立圖書館關(guān)西館工程，形成了日本最大的數(shù)字圖書館及亞洲地區(qū)的文獻(xiàn)中心。我國國家圖書館在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)制作、文獻(xiàn)掃描、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)整合等各種高新技術(shù)的數(shù)字化發(fā)展上都不足。

（六）內(nèi)部運(yùn)營模式呆板。日本國立國會圖書館采用的是總分館運(yùn)營模式，保證了高效運(yùn)行。我國國家圖書館在分館的數(shù)量上較少，因此分館的具體負(fù)責(zé)內(nèi)容的分配專業(yè)性和針對性薄弱，服務(wù)和運(yùn)營效率低下，靈活變通性較差。

三、我國國家圖書館發(fā)展的啟示

（一）文獻(xiàn)資源建設(shè)新途徑、新形式應(yīng)用。在傳統(tǒng)館藏上要保證資源的充實(shí)，同時(shí)要豐富特藏資源，除此之外，新型載體、文獻(xiàn)資源獲取新途徑也要發(fā)展。除了傳統(tǒng)館藏以外，還要加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。

（二）館員素養(yǎng)提升。館員素養(yǎng)不僅僅包括專業(yè)知識掌握，更要求館員能為讀者提供人性化服務(wù)；為圖書館資源建設(shè)提供有益的建設(shè)意見；密切關(guān)注國內(nèi)外圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展和國際圖書館發(fā)展的實(shí)時(shí)動態(tài)等。

（三）服務(wù)特色之特色服務(wù)建設(shè)。針對不同社會群體提供區(qū)別性的服務(wù)，特別加強(qiáng)對于社會特殊群體需求的滿足，盡力做到相對平等。體現(xiàn)在：達(dá)到一定規(guī)定后準(zhǔn)入性平等；資源信息和服務(wù)享用的平等性；平等保障特殊群體的獲取知識的權(quán)利，從社會觀念層面改變對特殊人群的看法。

（四）加強(qiáng)國內(nèi)外圖書館間協(xié)作，促進(jìn)館際互借工作開展。促進(jìn)由小區(qū)域的圖書館聯(lián)合到全國范圍內(nèi)的協(xié)作體系的逐步完善。加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開辟網(wǎng)上共享平臺，建立與全國各地更多圖書館的資源互享。采用網(wǎng)上數(shù)字圖書館總分館的形式，提高效率。

[1]崔健.日本國立國會圖書館的館員制度.[J]圖書館界.2012(4).

[2]李婷婷.日本圖書館的服務(wù)特色對我國圖書館發(fā)展的啟示.[J]圖書館工作研究.2012(5).

[3]陳瑜,冷熠,羅棟.日本國立國會圖書館的繳送管理研究及啟示[J]圖書館雜志.2011(1).

[4]楊炳延.對國家圖書館發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]國家圖書館學(xué)刊·國家館縱橫談.2002（4）.