張　棟　鄭瑞強(qiáng)

移民安置區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展思路探討
——以贛州市三峽移民安置區(qū)為例

張棟鄭瑞強(qiáng)

［提要］在移民安置區(qū)發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于拓展移民收入渠道、增加移民收入和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。圍繞贛州三峽移民安置區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題展開(kāi)探討，認(rèn)為要發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，需要樹(shù)立品牌意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系，提升專(zhuān)業(yè)化組織水平，做好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，利用地域歷史文化資源強(qiáng)化區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的形象等工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加移民收入。

三峽移民；贛州；區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展思路

一、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展與贛州市三峽移民簡(jiǎn)況

（一）區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展內(nèi)涵

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品主要是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中由于地理環(huán)境、技術(shù)等因素而形成的一些具有特殊形態(tài)和品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，能夠滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的多樣性和各行業(yè)生產(chǎn)上對(duì)差異性原料供應(yīng)要求的農(nóng)產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的區(qū)域性、產(chǎn)量的規(guī)模性、品質(zhì)的優(yōu)良性三個(gè)特征。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其競(jìng)爭(zhēng)的核心是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，而比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資源上。加大對(duì)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大步驟，也是改變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重大變革和增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

（二）贛州市三峽移民發(fā)展簡(jiǎn)況

贛州市是全國(guó)臍橙主產(chǎn)區(qū)，“贛南臍橙”列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌之首，特別是信豐縣，素有“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。得天獨(dú)厚的臍橙種植條件，成熟的臍橙種植技術(shù)、完善的臍橙產(chǎn)業(yè)扶持政策和優(yōu)良的臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以及良好的服務(wù)，吸引了眾多的三峽移民選擇在此落戶(hù)。在三峽百萬(wàn)大移民中，有3.6萬(wàn)人是屬于自主外遷的移民，自主外遷在江西省的有734人，主要來(lái)自湖北省株歸縣的三峽庫(kù)區(qū)，其中贛州市有689人，主要分布在信豐、龍南、全南、興國(guó)、石城、會(huì)昌、贛縣、南康、章貢區(qū)等9個(gè)縣（市、區(qū)），占全省三峽移民的94%。落戶(hù)贛州的三峽移民囿于原有的生產(chǎn)技能和資本積累等條件限制，大多從事農(nóng)業(yè)，以租賃山地種植臍橙為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，三峽移民人均收入基本與當(dāng)?shù)鼐用癯制?。但是，基于其社?huì)資本受損、動(dòng)遷安置資源消耗、農(nóng)業(yè)收益不高等負(fù)面影響的連帶效應(yīng)，落戶(hù)三峽的移民出現(xiàn)了后續(xù)發(fā)展乏力的現(xiàn)象。

從持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富，增強(qiáng)移民的市場(chǎng)接入能力，綜合考慮移民從事種植業(yè)發(fā)展前景，要進(jìn)一步加強(qiáng)移民在果樹(shù)種植、果品營(yíng)銷(xiāo)、實(shí)用技能等方面的技術(shù)培訓(xùn)；要在扶持好臍橙種植的同時(shí)，引導(dǎo)三峽移民拓寬其他增收渠道，不斷引進(jìn)改良新品種，引進(jìn)附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)基本功能，拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬移民增收渠道，使他們的收入水平不斷提高，在很大程度上與區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作形成了交叉。因此，可以以發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為抓手，一方面提高移民收入，另一方面也可以在發(fā)展中整合支農(nóng)資金與移民發(fā)展扶持資金、優(yōu)惠政策等資源，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使得安置區(qū)原住居民也能從中受益，融洽移民與非移民之間的利益互惠關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、安置區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然條件和地理位置優(yōu)越

三峽移民所在的9個(gè)縣（市、區(qū)），地理位置優(yōu)越，地貌以丘陵地形為主，環(huán)境復(fù)雜多變，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，降水充沛，光照充足，且光、熱、水配合良好，農(nóng)業(yè)氣候資源有效利用率高；土壤條件以紫色土和水稻土為主。植物區(qū)系成分復(fù)雜，動(dòng)植物和農(nóng)作物的種質(zhì)資源極為豐富，為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境。

（二）區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富

區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，臍橙、生豬、油茶、柑橘、茶葉、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均居全國(guó)前列；煙葉、茶葉、西瓜、食用菌、黃雞、肉兔等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快。區(qū)域通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)、綠色食品45個(gè)、有機(jī)食品24個(gè)；培育農(nóng)業(yè)知名品牌100多個(gè)。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好

當(dāng)?shù)卣o緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)贛州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，連續(xù)下發(fā)了《贛州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意見(jiàn)的通知》、《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》等政策文件，同時(shí)各市（縣、區(qū)）扶貧和移民辦公室還從移民后期扶持的角度出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，著力引導(dǎo)贛州的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品資源向其最適宜的發(fā)展地區(qū)進(jìn)行集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化的分工，以進(jìn)一步深化贛州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高

縱覽三峽移民贛州安置區(qū)由移民參與的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：一是由零散生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變。贛州特色農(nóng)產(chǎn)品逐步由單純依靠自然、自愿進(jìn)行零散生產(chǎn)到合理整合利用自然資源進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。其以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為中心，以謀求經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，把種、養(yǎng)、加鏈接起來(lái)，把產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)營(yíng)運(yùn)，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)于缺乏完全市場(chǎng)信息的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，也是規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。二是由盲目生產(chǎn)到品質(zhì)化生產(chǎn)，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求對(duì)接。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也是贛州發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的重心工作之一。贛州特色農(nóng)產(chǎn)品由只注重產(chǎn)品單一功能開(kāi)發(fā)到注重產(chǎn)品多功能開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化需求。不僅滿(mǎn)足人們對(duì)綠色食品、原料等初級(jí)需求，而且對(duì)能夠滿(mǎn)足人們休閑、體驗(yàn)、親近自然等方面需求的功能進(jìn)行了開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。三是由無(wú)組織的、零散生產(chǎn)到專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的逐步展開(kāi)。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展需要有組織化的經(jīng)營(yíng)載體，以支持龍頭企業(yè)和生產(chǎn)個(gè)體的對(duì)接。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)了個(gè)體和龍頭企業(yè)的雙贏，眾多農(nóng)產(chǎn)品名牌就是依托這些合作經(jīng)濟(jì)組織逐漸建成。

三、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展所存在的問(wèn)題

（一）政府扶持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不成熟、政府職能轉(zhuǎn)變不及時(shí)，以及市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)缺乏和已有工作方式的慣性作用，也出現(xiàn)了政府定位不準(zhǔn)，事與愿違的現(xiàn)象：有的主觀判斷市場(chǎng)前景，把區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃做得大而無(wú)當(dāng)；有的一廂情愿，不尊重移民群眾的發(fā)展意愿，盲目開(kāi)展基地建設(shè)，以致帶來(lái)?yè)p失；尤其是各地扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)缺乏具有針對(duì)性的關(guān)于移民安置區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)惠政策、資金支持等扶助舉措等。

（二）移民文化素質(zhì)偏低、技術(shù)落后

從事區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品移民文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，尤其是絕大多數(shù)三峽移民從事的柑橘產(chǎn)業(yè)，科技種植的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)分析判斷的能力低，在一定程度上影響了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。受利益誘導(dǎo)的科研院所和特色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新不多，種植技術(shù)科技含量不高，品種翻新速度遲緩。

（三）區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量難以保證

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品種植一般具有很強(qiáng)的地域性，有著較強(qiáng)的生長(zhǎng)環(huán)境依賴(lài)。異地種植勢(shì)必將影響產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，但是它與一般農(nóng)產(chǎn)品相比具有較高的市場(chǎng)回報(bào)，經(jīng)濟(jì)利益誘致臨近地區(qū)較大面積種植特色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)又以原產(chǎn)地產(chǎn)品出售，這樣以次沖好的結(jié)果必然造成以產(chǎn)地為特征的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量下降，失去客戶(hù)信賴(lài)，品牌價(jià)值下降直至喪失已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)。

（四）偏重生產(chǎn)，忽視產(chǎn)后環(huán)節(jié)及配套發(fā)展

在實(shí)際工作中，有些區(qū)域把集中連片、擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模作為工作的重心，而對(duì)產(chǎn)后環(huán)節(jié)及配套發(fā)展問(wèn)題不太重視，結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)因盲目生產(chǎn)而造成增產(chǎn)不增效現(xiàn)象。全面審視贛州三峽移民安置區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況，其瓶頸因素主要在于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)不夠、龍頭企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及移民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等方面。如果囿于一時(shí)一地，急于求成，區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品“上了規(guī)模下了市場(chǎng)”，結(jié)果只能是耗費(fèi)較多資源的同時(shí)增效不明顯。

（五）市場(chǎng)意識(shí)淡薄

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)需求及其實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值能力的高低是區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心。人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了由追求產(chǎn)品的數(shù)量到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，這就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量提出了新的要求，只有高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品才能較好的滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，品牌成了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值能力的重要要素。但移民、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)及政府創(chuàng)立和保護(hù)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識(shí)淡薄，有的沒(méi)有原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證或注冊(cè)商標(biāo)，有的有了原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證和商標(biāo)沒(méi)人使用，有的亂用品牌商標(biāo)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于缺乏暢通的流通設(shè)施、熟悉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人才以及市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、銷(xiāo)售渠道不暢，致使?fàn)I銷(xiāo)組織或是缺位，或是力量太弱小，輻射半徑狹小，市場(chǎng)運(yùn)作的能力低，沒(méi)有形成強(qiáng)大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品無(wú)法順利地進(jìn)入市場(chǎng)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更缺乏品牌打造、注冊(cè)、廣告宣傳的意識(shí)和操作能力，制約了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)健發(fā)展。

（六）普遍缺乏行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，組織化程度低

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)體移民迫切需要按照產(chǎn)業(yè)化組織模式聯(lián)合起來(lái),迫切需要其他組織提供自身能力之外的各種有效服務(wù),以利于減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保獲得比較穩(wěn)定的收益，但移民分布相對(duì)分散、當(dāng)?shù)亟M織的“移民身份”排除性等特征，使得移民在發(fā)展中組建、進(jìn)入和行權(quán)等活動(dòng)受到約束。再者，部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和利益分享機(jī)制不太健全，政府外部干預(yù)和協(xié)會(huì)自身的制度建構(gòu)缺陷，協(xié)會(huì)未形成企業(yè)自主辦會(huì)、民主辦會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮的信息疏通、行為主體協(xié)調(diào)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等功能發(fā)揮受限。

四、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展思路

（一）做好發(fā)展規(guī)劃，加大政府扶持力度

贛州三峽移民安置區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理布局，科學(xué)規(guī)劃三峽移民安置區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定并出臺(tái)扶持區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大項(xiàng)目資金、科技投入力度，整合移民管理部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等資源，積極牽線搭橋，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）全面提升移民素質(zhì)

作為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與發(fā)展主體的移民必須提升自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代變化，爭(zhēng)取贏得發(fā)展先機(jī)，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。全面提升移民素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，結(jié)合贛州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)努力加快構(gòu)建低成本的農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合科研院校、企事業(yè)單位，開(kāi)展多種形式的農(nóng)民素質(zhì)提升活動(dòng)，服務(wù)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（三）建立健全區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體制

產(chǎn)品質(zhì)量為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的安身立命之本。一方面，應(yīng)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要廣泛采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，開(kāi)展全程質(zhì)量控制，確保和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，要完善特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。結(jié)合區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建成布局合理、職能明確、專(zhuān)業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。優(yōu)化檢測(cè)資源，配備現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。

（四）建立龍頭企業(yè)與移民的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提升組織化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要力量，要做大做強(qiáng)，并培養(yǎng)能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)增產(chǎn)增收的具有一定規(guī)模和影響力的龍頭企業(yè)。要建立起龍頭企業(yè)與移民戶(hù)之間順暢的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)定的合作機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制，建立一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、科技力量、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)等方面的領(lǐng)頭羊作用。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，把一家一戶(hù)的小生產(chǎn)納入社會(huì)化生產(chǎn)軌道，形成移民離不開(kāi)“龍頭”，“龍頭”離不開(kāi)移民的格局，產(chǎn)生一種開(kāi)拓市場(chǎng)的合力，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，構(gòu)建龍頭企業(yè)與移民利益有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力，不斷提高贛州區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平。

（五）積極實(shí)施區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人們生活水平提高，對(duì)品牌也越來(lái)越重視，一個(gè)知名度和美譽(yù)度高的品牌可以為農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)更高的附加值。實(shí)施區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵是樹(shù)立農(nóng)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)與移民個(gè)體的品牌意識(shí)，充分發(fā)揮原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢(shì)，政府及移民管理部門(mén)應(yīng)關(guān)注區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志申報(bào)工作，強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，指導(dǎo)移民加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的策劃包裝與宣傳，利用現(xiàn)代化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，不斷擴(kuò)大區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入。同時(shí)，要有效打擊仿冒，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和維護(hù)品牌的合法權(quán)益。

［1］張佐，陳建成.云南水電開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持就業(yè)機(jī)制研究［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2015，（2）.

［2］洪明.落實(shí)三峽移民政策構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)——江西省贛州市三峽自主外遷移民安置工作情況調(diào)研及對(duì)策建議［J］.老區(qū)建設(shè)，2010，（11）.

［責(zé)任編輯：于龍廣］

張棟（1994—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展；鄭瑞強(qiáng)（1983—），通訊作者，男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展、三農(nóng)問(wèn)題。（江西南昌330045）