曾曉麗

摘 要：近幾年來(lái)，多元化的糾紛解決機(jī)制得到了許多法律工作者的關(guān)注和討論，尤其是法院調(diào)解這種結(jié)案方式對(duì)糾紛解決和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義更是毋庸置疑。但法院調(diào)解制度在不同地區(qū)的適用情況有所不同，這當(dāng)然是與社會(huì)條件密切相關(guān)。法律社會(huì)學(xué)作為法學(xué)的邊緣學(xué)科，就是專門研究法律與社會(huì)學(xué)間關(guān)系，特別是社會(huì)條件對(duì)法律制度的影響。

關(guān)鍵詞：調(diào)解制度；法律社會(huì)學(xué)；熟人社會(huì)；和諧社會(huì)

隨著民事訴訟制度的建立和完善，一度出現(xiàn)了訴訟爆炸的社會(huì)現(xiàn)象。在司法不堪重負(fù)的情況下，調(diào)解制度又重新被采用了，并且出臺(tái)了更加健全的《調(diào)解規(guī)定》。2012年第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊向與會(huì)代表作了工作報(bào)告，其中總結(jié)道2011年一審民事案件調(diào)解與撤訴結(jié)案率為67.3%?？梢姡ㄔ赫{(diào)解已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)一種重要的糾紛解決方式和民事訴訟制度，對(duì)定紛止?fàn)?、?gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。而且更加突出的一個(gè)現(xiàn)象是2004年最高人民法院的一個(gè)課題調(diào)研組在六個(gè)省市調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)解結(jié)案率比欠發(fā)達(dá)地區(qū)要低。司法實(shí)踐中，這一調(diào)研結(jié)果被證明。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)解結(jié)案率高達(dá)90，甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)兩倍多。同樣的民事訴訟制度為什么會(huì)出現(xiàn)不同的法律效果，這不只能從構(gòu)建和諧社會(huì)分析了，而要從法律社會(huì)學(xué)的有關(guān)方面思考。這里我將以在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)習(xí)中法院調(diào)解的現(xiàn)況來(lái)闡明自己的認(rèn)識(shí)。

一、調(diào)解制度的基本含義

想要更了解一項(xiàng)制度在實(shí)踐中的運(yùn)用，必須首先了解有關(guān)的基本概念。法院調(diào)解，是指在人民法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決民事爭(zhēng)議的活動(dòng)和結(jié)案方式。法院調(diào)解是調(diào)解制度的一種，與其他機(jī)構(gòu)和第三方調(diào)解最重要的區(qū)別在于調(diào)解協(xié)議具有法律效力，是結(jié)案方式的一種，與訴訟具有同樣的法律效果。除了了解法院調(diào)解制度是什么，我們還要清楚一個(gè)問(wèn)題，調(diào)解不是和稀泥，不是在不分清是非的情況下強(qiáng)制調(diào)解，相互妥協(xié)。而是在雙方平等自愿的情況下，作出一定讓步，更快更好的解決糾紛的一種方式，是當(dāng)事人意思自治原則在民事訴訟制度中的表現(xiàn)。有一些法律工作者認(rèn)為根據(jù)法治的要求，法官應(yīng)該首先考慮的是如何按照法律的要求進(jìn)行何為正確、正當(dāng)?shù)慕缍ǎ皇鞘紫瓤紤]如何對(duì)糾紛當(dāng)事人最好，因此，徹底否認(rèn)法院調(diào)解制度，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)值得商榷。

二、從法律社會(huì)學(xué)的宏觀和微觀角度看調(diào)解制度

調(diào)解制度興盛的原因有很多種，首先，實(shí)體法、程序法的“剛性”，要求法官具有更高的職業(yè)素養(yǎng)，需要在糾紛解決中投入更多的精力，如果能用調(diào)解解決糾紛可以避免形式主義的束縛。其次，司法實(shí)踐中法官的錯(cuò)案追究制，使得法官在審判中盡可能回避直接通過(guò)裁判解決糾紛。同時(shí)也受國(guó)外糾紛解決方式變化的影響。在上世紀(jì)80、90 年代，國(guó)外已經(jīng)開始關(guān)注糾紛解決的ADR，包括所謂司法ADR。這對(duì)我國(guó)建立多元化的糾紛解決機(jī)制有重要的促進(jìn)作用。但是這些原因只是解釋了調(diào)解制度興盛的原因，而未能揭露調(diào)解制度在不同地區(qū)的適用不同的內(nèi)在原因，因此，從多方面探究這個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要。社會(huì)學(xué)的現(xiàn)象對(duì)法律的影響當(dāng)然不得不提，我同樣認(rèn)為這是最重要的一部分原因。

法律社會(huì)學(xué)是將法律置于其社會(huì)背景之中，研究法律現(xiàn)象與其他社會(huì)現(xiàn)象的相互關(guān)系的一門社會(huì)學(xué)和法學(xué)之間的邊緣學(xué)科。一般運(yùn)用法律社會(huì)學(xué)解決相關(guān)問(wèn)題時(shí)都分為宏觀方面和微觀方面。所謂宏觀方面，是指社會(huì)的基本條件對(duì)法律制度的影響，微觀方面則是社會(huì)博弈，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是個(gè)人行動(dòng)對(duì)法律制度的影響。

首先，從宏觀角度說(shuō)起，社會(huì)的基本條件一般包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和政治結(jié)構(gòu)。1、社會(huì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是一個(gè)不需證明的真理，法律作為重要的上層建筑，離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定作用。法律的產(chǎn)生和發(fā)展本身也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推動(dòng)了法治的進(jìn)步和法制的健全。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不同的，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)較差，人們生活的重點(diǎn)在過(guò)上好日子，還不是糾纏于糾紛的解決，生活的滿足幸福是社會(huì)最大的追求。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好，人們有精力和愿望來(lái)保護(hù)個(gè)人權(quán)利的行使。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同應(yīng)該是調(diào)解制度差異最重要的原因。想要證明這一觀點(diǎn)可以關(guān)注美國(guó)著名的民權(quán)運(yùn)功的背景和發(fā)展，民權(quán)運(yùn)動(dòng)之所以在北方取得巨大的成就，跟北方商業(yè)的發(fā)展密不可分。南方種植園的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得奴隸制廢除緩慢。2、社會(huì)條件。越來(lái)越復(fù)雜全面的法律制度的構(gòu)建不僅與改革開放來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展密不可分，還有契合了陌生人社會(huì)中對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障，所以說(shuō)法律是商業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物。隨著改革開放的歷程，在廣大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人越來(lái)越重視個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，人與人相處減少，加之社會(huì)生活的壓力，陌生人社會(huì)已經(jīng)來(lái)到。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是廣大的農(nóng)村社會(huì)還處于中國(guó)古代所尊崇的熟人社會(huì)。3、政治結(jié)構(gòu)。建立和諧社會(huì)成為近期基本的政治要求和策略，調(diào)解作為解決糾紛的一種方式被視為和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的具體方式。因此，政治對(duì)法律制度構(gòu)建的影響不容置疑。

其次，從微觀角度進(jìn)行分析。法律制度產(chǎn)生后，個(gè)人的不同行動(dòng)也會(huì)影響法律制度的發(fā)展。盡管訴訟是最直接對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障，但不證明這是最實(shí)用最經(jīng)濟(jì)的方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)訴訟制度構(gòu)建的推動(dòng)就可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是訴訟制度的良好土壤，但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)并未取得訴訟預(yù)期的效果。

綜上所述，在我國(guó)目前，訴訟制度并不是在所有地區(qū)都有很好的法律效果，調(diào)解制度仍然是半壁江山。同時(shí)也說(shuō)明一個(gè)在法律上做得比較好的判決并非就會(huì)產(chǎn)生好的影響，尤其是在熟人社會(huì)這樣的社會(huì)條件下。正如朱蘇力先生說(shuō)的，“中國(guó)的法治之路必須注重利用中國(guó)的本土資源，注重中國(guó)法律文化的傳統(tǒng)和實(shí)際?！?/p>

三、法院調(diào)解制度的意義和完善

法院調(diào)解制度不僅有其獨(dú)特的價(jià)值，更重要的是他的實(shí)踐意義。眾所周知，私法自治是民事訴訟法中重要的原則，法學(xué)工作者期待它貫穿于所有民事訴訟制度中，并且發(fā)揮良好的作用，最大限度的保障當(dāng)事人的權(quán)益。而調(diào)解制度就是順應(yīng)私法自治原則和當(dāng)事人自由最好的制度之一。同時(shí)，實(shí)體法和程序法的剛性特征使法官難免被一些形式主義所束縛，調(diào)解制度某個(gè)方面可以使法官擁有一定的自由裁量權(quán)。當(dāng)然對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，調(diào)解制度這種糾紛解決的方式更是實(shí)體利益與程序利益的統(tǒng)一。最后，不需贅述，其最重要的意義當(dāng)然是更好的解決糾紛和保障社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了更多的力量。

一直在闡述調(diào)解制度的優(yōu)勢(shì)，但這不是說(shuō)法院調(diào)解制度不存在問(wèn)題，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)調(diào)解制度的有關(guān)規(guī)定未能被嚴(yán)格遵守，實(shí)踐中強(qiáng)行調(diào)解、久調(diào)不決、“ 和稀泥” 的調(diào)解方式依然存在，我們不能僅僅根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題就全盤否定調(diào)解制度，社會(huì)要求我們正視和完善調(diào)解制度。

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