宋敏

一、海上絲綢之路中海上驛站建立的必要性

海上絲綢之路的建設是中國在新的發(fā)展形勢下的一個重要的轉(zhuǎn)折點，是中國在不斷變化的國際秩序中，從以往被動的參與國際事務走向主動參與的角色轉(zhuǎn)變過程。中國是一個海陸兼并的大國，但是卻是一個海權(quán)小國。究其歷史，從根本上說是與中國長期以來注重陸權(quán)有關。海上絲綢之路的建設有利于我國更好的維護自身的海洋權(quán)益，同時有利于加強同海上絲綢之路沿線國家的合作。要使得“海上絲綢之路”的建設順利進行，就必須保證其通過海上航道的暢通以及對其航運過程中所需要的補給建立一定的海上站點，即所說的在其全線過程中不同的地區(qū)建立“海上驛站”，保證海上航運的通暢性，同時給沿線國家?guī)б欢ǖ慕?jīng)濟利益，從而達到互利共贏的目標。斯里蘭卡在印度洋上有其獨特的地理位置，其在印度洋航線上的重要戰(zhàn)略地位，應成為中國海上驛站建設的重點。以經(jīng)濟發(fā)展為主軸，以和平的方式形成地區(qū)互利共贏的態(tài)勢，是我國建設海上絲綢之路的目標。

二、斯里蘭卡選作為海上絲綢之路中海上驛站的分析

1、歷史原因：中國與斯里蘭卡雖然相距較遠，但是在文化及貿(mào)易方面的合作在古時就已經(jīng)十分的密切。在經(jīng)濟與貿(mào)易合作上，兩國在古代絲綢之路中就曾有過良好的合作。古代海上絲綢之路起始于兩千多年前，發(fā)源于漢唐，興盛于宋元。中國的各類商品如瓷器、茶葉等從海上絲綢之路途徑東南亞向西進入印度洋到達西亞、北非各國進而到達歐洲。繁榮了沿途各國的商貿(mào)和經(jīng)濟。由于斯里蘭卡位于印度洋的中心位置，自然成為古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地。在文化方面，晉朝時中國高僧法顯就曾赴斯里蘭卡學習佛教并著成《佛國記》一書。極大推動了佛教在中國的發(fā)揚光大，加強了中斯兩國文化交流。

2、地理因素：在“海上絲綢之路”的建設方面，習近平主席所訪問的馬爾代夫和斯里蘭卡毫無疑問是這條海上絲綢之路的重要節(jié)點。而相對馬爾代夫而言，斯里蘭卡所處的區(qū)位優(yōu)勢更為顯著。斯里蘭卡北隔?？撕{與印度半島相望，南部靠近赤道，風景秀美，同時斯里蘭卡處在印度洋主航道的中心線附近，其戰(zhàn)略位置及其重要，被譽為“東西方十字路口”，是通往波斯灣、紅海、馬六甲海峽的必經(jīng)之路。斯里蘭卡在國際航運方面都起著舉足輕重的地位，溝通著中東與南亞地區(qū)，來自于漢班托特的拉賈帕克薩當選斯里蘭卡總統(tǒng)之后，其大力修建國際化港口，力圖重振斯里蘭卡在國際上的航運地位，目標是將其打造為全球航運中心，促使斯里蘭卡發(fā)揮其連接東亞、東南亞的同時溝通西亞與覆蓋南亞的樞紐作用。在此之前，斯里蘭卡擁有科倫坡港與亭可馬里港兩大國際級重要港口。但是，科倫坡港的吞吐量已經(jīng)達到它本身所能承受的極限，亭可馬里港也因為之前的國內(nèi)長期戰(zhàn)亂而未得到到大規(guī)模的開發(fā)利用。在這種情況下，位于斯里蘭卡最南部、由中國援建的漢班托特港戰(zhàn)略位置迅速凸顯。該港距離印度洋主航道僅有幾海里，幾乎所有穿越馬六甲海峽的船只都要途徑這里。因此，船只無論斯里蘭卡還是新加坡?？吭谶\輸成本上沒有區(qū)別。此外，漢班托特港口附近海面非常開闊，不存在擁堵問題，成為印度洋海上運輸樞紐的潛力巨大。

3、政治因素：斯里蘭卡自古以來在印度洋航運中的地理位置都一直十分重要，但是由于近幾十年來泰米爾猛虎組織的反叛力量，使得斯里蘭卡這個美麗的島國陷入了無休止的戰(zhàn)亂。泰米爾猛虎組織子成立以來，暴力一直是其反對政府的手段，其不斷在斯里蘭卡的北部和東北部和政府開展，試圖建立一個以自身為主導的泰米爾國家。他們對斯里蘭卡政府進行過多次的襲擊，給政府及民眾的正常生活造成了極大地困擾。正是由于其內(nèi)部的戰(zhàn)亂，使得其在印度洋的航運地位逐漸衰落，其航運中心的地位逐漸被新加坡所取代。2007年，來自斯里蘭卡南部漢班托特的拉賈帕克薩當選斯里蘭卡總統(tǒng)之后，嚴厲打擊“猛虎”組織，特別是在美國911事件發(fā)生之后，其發(fā)展態(tài)勢一直是呈現(xiàn)頹勢的，分析其失敗的主要原因是，其一是美國和印度首先將其定性為恐怖組織，英國在此之后也將其宣布為恐怖組織，在此之后“猛虎”組織對斯里蘭卡的襲擊受到了國際社會的普遍反對。其二是斯里蘭卡政府加大了對其的打擊力度，增加了軍費開支，其軍火儲備遭到了徹底的摧毀，走私線路也受到了嚴厲的封鎖。同時，由于其對斯的內(nèi)戰(zhàn)時間過長，策略失敗又失去了人心，導致了政府對其的打擊起到了摧毀性的效果，在2009年宣布徹底擊敗猛虎組織。猛虎組織的被徹底消滅，使得斯里蘭卡的政治秩序在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，可以大力的發(fā)展經(jīng)濟。其社會秩序的基本穩(wěn)定是我國同其建立長期合作伙伴關系的重要因素，同時也對海上驛站的建立極其重要。

4、經(jīng)濟因素：中國和斯里蘭卡雖然距離較遠，但是兩國的經(jīng)濟往來歷史卻是十分的悠久。早在1956年建交以前，中國與斯的貿(mào)易總額就排到了中國與亞非國家貿(mào)易總額的第二位，僅次于日本。而中斯貿(mào)易在斯對外貿(mào)易額中所占比重已占到了第三位，僅次于英國和印度。兩個國家之間貿(mào)易范圍逐漸擴大，從原先的“米膠”協(xié)定擴展到中國用輕工業(yè)品，食品機器等換取斯里蘭卡的椰子油，香料等產(chǎn)品。近年來，斯里蘭卡的經(jīng)濟增長迅速，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示斯里蘭卡在2006年經(jīng)濟增長率高達7.7%是其過去近30多年以來經(jīng)濟增長速度最快的一年。2009年5月，斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，實行了經(jīng)濟自由化的政策，其經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。其經(jīng)濟的快速發(fā)展除了自身的經(jīng)濟政策以外，還離不開國際社會的大力支持，特別是中國及印度等國的支持和援助。

中斯之間的密切貿(mào)易往來是促使兩國合作的重要紐帶，兩國資源互補，各具優(yōu)勢。斯里蘭卡具有豐富的自然資源，是主要的天然橡膠與椰子油，香料生產(chǎn)國，對華出口也較大。隨著兩國經(jīng)濟在近年來的迅速發(fā)展，其合作項目也越來越豐富。從原先的低技術(shù)行業(yè)，如深海捕魚，玩具廠，橡膠加工廠等向現(xiàn)代行業(yè)進行轉(zhuǎn)變。21世紀以來，中斯的合作項目轉(zhuǎn)向高技術(shù)高附加值的行業(yè)，以基礎設施建設為主逐步向互聯(lián)網(wǎng)及電信等新興領域發(fā)展。中國現(xiàn)在是斯里蘭卡最大的外國投資來源國。斯里蘭卡的大型項目均有中國投資者的參與。其最大的港口漢班托塔港是由中國企業(yè)援建的，第二個國際機場也是由中國承建的。中國對斯的投資項目已拓展至各個領域，中國與斯里蘭卡的關系已經(jīng)由原先的貿(mào)易關系提升為友好的戰(zhàn)略合作伙伴關系。這將有助于促進兩國在更多領域的合作以及提升兩國在合作項目的發(fā)展空間。

三、“中國夢”的實現(xiàn)與斯里蘭卡的發(fā)展

斯里蘭卡原外交部長佩里斯在了解到中國政府提出的現(xiàn)代海上絲綢之路愿景后產(chǎn)生了強烈的共鳴，并表示將給予大力的支持?？梢灶A見，漢班托塔港徹底完工，將成為印度洋主航道上的關鍵海港，進而成為中國遠洋船只的理想中繼點。另一方面，“搭中國快車”振興本國經(jīng)濟。斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，政治安全局勢穩(wěn)定，重建商機很多。中國公司援建了很多大型基礎設施設施，例如國際會議大廳、普特拉馬發(fā)電站等等。尤其值得一提的是，中國出資14億美元建設的“科倫坡港口城市”項目是斯里蘭卡迄今為止最大的外資項目。2013年5月，拉賈帕克薩總統(tǒng)訪華期間達成建設中斯自貿(mào)區(qū)的共識。2015年西里塞納總統(tǒng)對華進行國事訪問期間，習近平主席、李克強總理、張德江委員等國家領導人與其會談，兩國在許多重大國際和地區(qū)問題上保持良好合作與廣泛共識，在近日中斯自貿(mào)區(qū)的第三輪建設談判中，許多問題進行了有效的落實，對于促進兩國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了理想化的改進。

對于中國提出的21世紀海上絲綢之路計劃，斯里蘭卡政府表示堅定的支持，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想能夠有效的促進國際貿(mào)易的發(fā)展，推動與沿線國家的互補合作。斯里蘭卡以其重要的地理位置，使得每天有大量的貨輪經(jīng)過南部港口，海上絲綢之路的建設必將給斯里蘭卡的發(fā)展帶來新的機遇?？傮w看來，習主席提出建設21世紀海上絲綢之路的倡議與斯方打造印度洋海上航運中心的設想不謀而合。中國夢的實現(xiàn)與斯里蘭卡的發(fā)展將更加有助于促進兩國的深化合作，促進中斯友誼長存。