張寅

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷向前邁進(jìn)，中小企業(yè)的作用和功能越來(lái)越重要.但由于中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷相對(duì)短，受制于公司規(guī)模，資金實(shí)力，管理經(jīng)驗(yàn)等，很多中小企業(yè)會(huì)選擇對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行外包。但在實(shí)際操作過(guò)程中的諸多問(wèn)題，使得中小企業(yè)人力資源外包工作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)之一與威脅因素，限制了人力資源應(yīng)有的功能與作用的發(fā)揮。

一、人力資源管理外包定義

筆者認(rèn)為中小企業(yè)人力資源管理外包主要是指中小企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本，提高管理效率或因缺乏專業(yè)管理技能，將原本屬于企業(yè)自身的人力資源管理工作的部分甚至全部通過(guò)市場(chǎng)方式，轉(zhuǎn)交給更具專業(yè)化的人力資源外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，雙方簽署合同，明確權(quán)利義務(wù)，并支付相應(yīng)報(bào)酬的模式，其最終目的是為集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、CS公司人力資源外包現(xiàn)狀——員工招聘外包

CS公司成立于2000年，核心業(yè)務(wù)為會(huì)計(jì)師培訓(xùn)，兼具國(guó)家理財(cái)規(guī)劃師，金融風(fēng)險(xiǎn)管理師，注冊(cè)稅務(wù)師，經(jīng)濟(jì)師以及證券從業(yè)資格證等方面的資質(zhì)培訓(xùn)。公司內(nèi)流動(dòng)率最大的集中于教師崗位中的兼職講師，其次是后臺(tái)行政與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)，專職講師流動(dòng)性相對(duì)最小。

較為頻繁的人員變動(dòng)需要企業(yè)投入大量的人力、物力與財(cái)力重復(fù)低附加值的招聘環(huán)節(jié)，有限的資源未能得到更大的利用。2011年CS公司與智聯(lián)招聘合作。智聯(lián)招聘負(fù)責(zé)發(fā)布用人信息、進(jìn)行資格初審，第一輪面試等。企業(yè)進(jìn)行第二輪、第三輪的篩選。這一模式減輕了CS公司招聘壓力，利用智聯(lián)招聘專業(yè)的系統(tǒng)平臺(tái)與豐富的篩選經(jīng)驗(yàn)，增加了招聘用人的科學(xué)性與合理性。智聯(lián)招聘在招聘領(lǐng)域較權(quán)威的口碑形象也對(duì)宣傳CS公司發(fā)揮積極效應(yīng)。

但是，近年來(lái)CS公司人員招聘外包的過(guò)程也暴露出一些問(wèn)題。作為一個(gè)內(nèi)在亟待發(fā)展，外部又存在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)企業(yè)，CS公司進(jìn)行人力資源管理外包過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

三、CS企業(yè)進(jìn)行人力資源管理外包過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)

（一）外部環(huán)境支撐力缺乏

1、法律體系不健全。人力資源管理外包屬新興領(lǐng)域，我國(guó)法律法規(guī)和條例制度不夠完善，難以形成對(duì)人力資源管理外包組織制度性的制約。在人力資源外包企業(yè)，外包商，外包人員三者關(guān)系與權(quán)利義務(wù)規(guī)范，外包過(guò)程中信息安全保護(hù)等方面均未出臺(tái)針對(duì)性的政策，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題或糾紛欠缺有效地解決程序。各方權(quán)益得不到有效保護(hù)，一方面挫傷了中小企業(yè)進(jìn)行人力資源管理外包的探索欲與積極性，另一方面增加了解決糾紛的難度與成本，阻礙人力資源管理外包在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、外包市場(chǎng)環(huán)境混亂。外包市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境尚不成熟，對(duì)外包商的管理規(guī)范體系還未建立健全。例如在外包行業(yè)，缺乏明確的服務(wù)定價(jià)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至連合理的參照標(biāo)準(zhǔn)都尚未形成。有些實(shí)力較弱外包商為提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，刻意壓低價(jià)格，一來(lái)不利于企業(yè)利用價(jià)格信息判斷外包商的服務(wù)水準(zhǔn)和不同價(jià)位對(duì)應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，二來(lái)不利于外包市場(chǎng)按照供求關(guān)系形成較為客觀合理的外包服務(wù)價(jià)格，造成市場(chǎng)混亂。

（二）企業(yè)選擇狹窄

1、企業(yè)選擇外包商的風(fēng)險(xiǎn)。人力資源管理外包體制機(jī)制不夠健全。一方面，外包代理商在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累和管理水平方面相對(duì)有限，內(nèi)部工作人員專業(yè)化程度，業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平不一，行業(yè)整體水平尚有待提升。另一方面，受信息不對(duì)稱及其他客觀條件制約，中小企業(yè)無(wú)法全面、客觀的掌握諸多代理商各方面切實(shí)信息，缺乏有效的鑒別機(jī)制，市場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)又難以提供準(zhǔn)確詳實(shí)的參考體系與選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小企業(yè)選擇代理商造成了相當(dāng)?shù)碾y度與障礙。

2、企業(yè)選擇外包類型的局限。目前國(guó)內(nèi)大部分選擇人力資源管理外包的中小企業(yè)，多將外包類型集中于員工招聘、人事關(guān)系、檔案整理等最基礎(chǔ)的事務(wù)性、機(jī)械性領(lǐng)域，較為單一的外包業(yè)務(wù)種類，無(wú)法滿足企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展發(fā)展的需求。

（三）信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)

外包服務(wù)質(zhì)量與效益的高低很大程度上取決于代理商與中小企業(yè)之間信息傳遞通道的順暢程度與信息的真實(shí)質(zhì)量。但中小企業(yè)出于保護(hù)內(nèi)部機(jī)密的考慮，信息傳遞過(guò)程中外部干擾因素客觀存在，導(dǎo)致信息“失真”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。代理商只能根據(jù)其收到的有限信息，對(duì)外包工作進(jìn)行規(guī)劃與執(zhí)行，其工作效率與質(zhì)量難免打折扣。

（四）企業(yè)內(nèi)部員工層面存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、人員流失風(fēng)險(xiǎn)。外包商的進(jìn)入必然帶來(lái)中小企業(yè)各部門(mén)，尤其是人力資源管理部門(mén)的職能和崗位設(shè)置出現(xiàn)調(diào)整。中小企業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)人才的實(shí)力相對(duì)騙弱，若因?yàn)檫x擇外包而讓教育程度高，知識(shí)技能專業(yè)的人才感到前途受阻，可能選擇離職。此外，若外包商存在道德問(wèn)題，深入企業(yè)挖掘其人事信息，再將這些信息倒賣給其他公司或者同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，競(jìng)爭(zhēng)者用更高的福利待遇或更有前景的晉升空間爭(zhēng)搶人才，也會(huì)造成人才流失。

2、內(nèi)部員工溝通問(wèn)題。中小企業(yè)將部分工作外包給代理商，自身內(nèi)部員工的崗位分配、工作流程，從屬關(guān)系甚至自身利益必將變化。中小企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)外包決策帶來(lái)的工作變動(dòng)存在情緒或顧慮，不利于企業(yè)內(nèi)部正常工作秩序推進(jìn)與業(yè)務(wù)展開(kāi)。同時(shí)，某些職能工作依賴外包代理商，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工工作積極性與主動(dòng)性有所挫傷，企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)安全感與歸屬感受影響，外包工作的順利開(kāi)展也受到阻礙。

四、CS企業(yè)人力資源外包優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策

（一）優(yōu)化外部環(huán)境

1、加快法治建設(shè)，完善法律體系。盡快建立并完善更具前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性的法律法規(guī)體系，對(duì)市場(chǎng)實(shí)踐不斷加以總結(jié)提煉，將實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題或可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)用法律法規(guī)的強(qiáng)制性加以約束與防控，通過(guò)法律權(quán)威性與約束性，捋順行業(yè)發(fā)展秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，明晰合作雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)外包市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。為外包服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供更加法制化的生存空間。

2、建立行業(yè)自律機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理。外包行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部管理，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)規(guī)范、約定，維護(hù)行業(yè)的有序的市場(chǎng)運(yùn)行與競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)內(nèi)提高行業(yè)自律意識(shí)與管控能力，對(duì)外依法維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

（二）審慎選擇外包商并加強(qiáng)監(jiān)管

在與外包商合作的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)縝密分析，在外包前盡可能預(yù)判影響外包商服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，在外包合同中對(duì)此加以約束，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，外包商違約成本與應(yīng)承擔(dān)的賠償、責(zé)任，盡量將可能存在的合作風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，監(jiān)控外包商的運(yùn)營(yíng)情況，防止因外包商問(wèn)題阻礙企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，加重經(jīng)營(yíng)成本與消耗。

（三）加強(qiáng)員工溝通，降低外包阻礙

當(dāng)決策者雇傭外包商前，首先要在企業(yè)內(nèi)部與自身員工做好協(xié)調(diào)溝通工作，建立順暢持續(xù)的有效溝通機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的需求與意見(jiàn)做充分了解，恰當(dāng)及時(shí)的對(duì)各項(xiàng)政策與方式向員工加以解釋。從而既營(yíng)造變革氛圍，又安撫內(nèi)部員工心理。與員工做好思想交流，取得員工信任與理解，消除其對(duì)外包的疑慮與不安，讓員工意識(shí)到選擇外包對(duì)企業(yè)和員工雙方面都是獲益的行為。并配合相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償，避免員工因流動(dòng)造成的企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化信息管控防止信息泄露

中小企業(yè)應(yīng)與外包商共建有效信息傳遞機(jī)制，通過(guò)契約規(guī)避信息不對(duì)稱造成的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)可要求雙方安排專門(mén)負(fù)責(zé)人，共建信息溝通平臺(tái)，降低信息傳遞過(guò)程因環(huán)節(jié)多造成的失真，及時(shí)對(duì)存在的偏差加以糾正，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際不斷調(diào)整優(yōu)化外包方案。雙方在開(kāi)始合作前簽訂信息保密協(xié)定，明確權(quán)利義務(wù)，任何一方不得以任何方式向第三方泄露行業(yè)機(jī)密、核心技術(shù)甚至報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，即使合約終止，雙方專門(mén)負(fù)責(zé)人有權(quán)回收所有信息，盡可能避免信息外泄。

參考文獻(xiàn)：

[1] Adler P.S.，Making the HR Outsourcing Decision，MIT Sloan Management Review，2003（45）：53-60.

[2] 李君煜.淺析企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)及控制[J].時(shí)代金融，2014（03）.

[3] 張星，王永麗.中小企業(yè)人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)和控制[J].時(shí)代金融，2014（03）.