王渤寧　崔桂旗　郝曉紅　廖少帥　張宇航　李易蝶　王清　劉艷杰

（東北大學(xué)秦皇島分校河北秦皇島066004）

秦皇島市海港區(qū)垃圾分類有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告

王渤寧崔桂旗郝曉紅廖少帥張宇航李易蝶王清劉艷杰*

（東北大學(xué)秦皇島分校河北秦皇島066004）

隨著人們生活水平的提高，城市垃圾問題卻沒有得到很好的改善，相反卻很嚴(yán)重。因此，實(shí)行垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理是實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”是提高城市處理水平的根本途徑。本文主要通過調(diào)查問卷和實(shí)地考察了解了秦皇島海港區(qū)的東北大學(xué)秦皇島分校周邊地區(qū)的垃圾分類處理現(xiàn)狀，并對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行了思考，最后針對(duì)有效進(jìn)行垃圾分類處理提出了一些建議。

垃圾分類處理；數(shù)據(jù)分析；建議

1前言

秦皇島作為一個(gè)全國著名的旅游城市，有美麗港城的稱號(hào)。然而，隨著城市居民生活水平的不斷提高，城市垃圾呈現(xiàn)出每年增長的態(tài)勢?？焖僭鲩L的生活垃圾不僅加重了城市的環(huán)境污，對(duì)城市的管理也帶來巨大壓力。秦皇島的環(huán)境問題必定會(huì)影響其本身的城市魅力。我們想通過本項(xiàng)目的調(diào)查與研究，統(tǒng)計(jì)出秦皇島市海港區(qū)在垃圾分類處理中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)一步分析問題出現(xiàn)的原因，為秦皇島市進(jìn)一步處理垃圾分類問題提供參考。同時(shí)，響應(yīng)我國垃圾分類收集在一些城市試點(diǎn)的號(hào)召，為中國城市對(duì)生活垃圾無害化的綜合處理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2調(diào)查內(nèi)容

2.1調(diào)查時(shí)間

2015年1月—2015年12月。

2.2調(diào)查過程

2.2.1調(diào)查步驟

2.1.1.1上網(wǎng)搜集相關(guān)資料。

2.1.1.2調(diào)查問卷

本隊(duì)分別在立項(xiàng)前期和中期報(bào)告前期進(jìn)行了兩次調(diào)查問卷。調(diào)查問卷詳見附錄。

我們的第一次調(diào)查問卷，在東北大學(xué)秦皇島分校、燕山大學(xué)、湯河公園、建材學(xué)院共隨機(jī)抽取了140人，分發(fā)問卷，并回收了有效了132份。

我們的第二次調(diào)查問卷，在東北大學(xué)秦皇島分校、燕山大學(xué)、美嶺小區(qū)、海邊共隨機(jī)抽取了500人，分發(fā)問卷，并回收了有效了469份。

兩次調(diào)查問卷總計(jì)640份，有效回收的調(diào)查問卷總計(jì)601份。

2.1.1.3實(shí)地考察

主要對(duì)學(xué)校、公園、小區(qū)、以及鵬遠(yuǎn)西門南行100處的海港區(qū)第二壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了考察。通過考察，我們發(fā)現(xiàn)本地居民（學(xué)生，社會(huì)工作者等）中轉(zhuǎn)站處理的垃圾主要為生活垃圾，主要來自打掃衛(wèi)生人員，中轉(zhuǎn)站的垃圾每天都會(huì)運(yùn)往秦皇島火車站附近的一個(gè)垃圾場，該垃圾場的處理方式為焚燒。然而，這些生活垃圾自始至終都沒有經(jīng)過分類回收處理。

2.2.2調(diào)查過程中遇到的問題

在調(diào)查過程中的許多人了解基本的垃圾分類知識(shí)，但是周圍沒有可以實(shí)施的環(huán)境。

有人表示，垃圾處理方面的調(diào)查他們遇到過好多次，但都沒有什么效果。也有人表示，政府應(yīng)當(dāng)投入資金改善垃圾分類的硬件設(shè)施，加大垃圾分類的宣傳力度，落實(shí)改善管理垃圾處理，光靠居民自覺很難有效果。

2.2.3調(diào)查過程中的不足

（1）過于樂觀地預(yù)估了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)垃圾分類的態(tài)度。（2）問卷調(diào)查中部分的問題不夠通俗易懂，導(dǎo)致在發(fā)放問卷期間不得不以口頭上的解釋作為輔助。

2.3調(diào)查分析結(jié)果概述

2.3.1人們對(duì)于垃圾分類處理的態(tài)度

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們?cè)谏钪袑?duì)垃圾分類回收處理的態(tài)度上有很大區(qū)別。有52.07%的人表示垃圾分類是環(huán)保行為，無論有無規(guī)定都積極配合；22.49%的人表示如果政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該可以做到；7.69%的人表示垃圾分類回收處理的條件不成熟，目前很難真正地做到垃圾分類回收處理；17.75%的人表示無所謂。

在另一項(xiàng)調(diào)查中，43.75%的人表示不知道如果對(duì)垃圾進(jìn)行分類；43.75%的人表示有關(guān)部門不夠重視；25%的人覺得對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理耗時(shí)耗力；64.063%的人對(duì)垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng)；25%的人有垃圾分類意識(shí)，但不愿意去做；29.688%的人表示相關(guān)部門對(duì)垃圾分類的宣傳力度不夠；57.813%的人表示垃圾分類回收的設(shè)施不完善；12.5%的人覺得垃圾分類處理實(shí)施起來難度較大。

2.3.2垃圾分類區(qū)設(shè)置的需求

2.3.3難以實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理的原因

3項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難

3.1調(diào)查問卷范圍、對(duì)象有限

兩次調(diào)查問卷面向?qū)ο笾饕窃谛４髮W(xué)生、老師以及小區(qū)里的居民。調(diào)查范圍是東北大學(xué)秦皇島分校、燕山大學(xué)、美嶺小區(qū)、湯河公園。

3.2知識(shí)、時(shí)間和精力有限

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)掌握的知識(shí)、時(shí)間和精力都不足以完成網(wǎng)站的制作和APP的開發(fā)。目前，我們制作出了一個(gè)網(wǎng)站雛形，一份宣傳單。

3.3實(shí)地考察地點(diǎn)有限

實(shí)地考察過程中，主要走訪了秦皇島市海港區(qū)第二壓縮中轉(zhuǎn)站。由于部分場所不能夠進(jìn)入，沒有能夠更深入了解其具體的工作設(shè)備和流程的，只是簡單地通過其工作人員說明進(jìn)行了解。

4項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的不足

4.1過高的預(yù)估網(wǎng)絡(luò)對(duì)居民的影響

調(diào)查前過于樂觀的估計(jì)了APP和網(wǎng)站的影響力，并計(jì)劃要開發(fā)專門的APP和建立專門的網(wǎng)站來宣傳垃圾分類的知識(shí)。然而，大部分人更接受消息推送的方式，只有少數(shù)人會(huì)主動(dòng)訪問這些網(wǎng)站和APP，這樣就不能很好地達(dá)到宣傳的目的。

4.2垃圾回收處理了解不全面

城市中的垃圾處理廠一般都建在遠(yuǎn)離市區(qū)的地方，具體位置不容易到達(dá)，所以在調(diào)查過程中僅實(shí)地考察了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

最初計(jì)劃在學(xué)校進(jìn)行分類垃圾箱的試點(diǎn)試驗(yàn)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分人對(duì)于這種做法表示肯定，但同時(shí)也認(rèn)為僅在學(xué)校這一環(huán)節(jié)進(jìn)行分類，而不是對(duì)整個(gè)垃圾處理流程進(jìn)行限制并不能解決垃圾處理問題，并且會(huì)造成人力物力的浪費(fèi)，因此我們把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)秦皇島市海港區(qū)的垃圾分類現(xiàn)狀的調(diào)查分析上。

5建議意見

5.1政府加強(qiáng)宣傳，從源頭治理

政府增大宣傳力度，建立健全社區(qū)監(jiān)督制度，多方面地科普垃圾分類知識(shí)，從而培養(yǎng)人們的垃圾分類處理的意識(shí)，使垃圾分類回收成為生活中的一種習(xí)慣。垃圾的分類回收應(yīng)該從源頭上開始治理，使大家認(rèn)識(shí)到垃圾分類處理的重要性以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義。在家庭或者個(gè)人日常生活中，將垃圾按可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分裝后，放到指定回收地點(diǎn)。

剛開始推行垃圾分類處理時(shí)可能會(huì)遇到有些居民因?yàn)槁闊┎辉敢馀浜系那闆r，可以通過適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施提高居民參與的積極性。比如，創(chuàng)新宣傳形式，可開展科普宣傳活動(dòng)、垃圾分類比賽小游戲，加強(qiáng)與居民的互動(dòng)，在垃圾分類的游戲中讓居民得到獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)使分類方法深入人心。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的傳播作用，使公眾養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

5.2優(yōu)化垃圾分類硬件設(shè)施

通過加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)，讓分好類的垃圾有地可放有處可去。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有的家庭分好類的垃圾在扔到垃圾集中箱之后又混到了一起，街道上垃圾分類垃圾箱的設(shè)置最后也沒有發(fā)揮出作用，最終都用垃圾車混合裝到一起運(yùn)到處理站。慢慢的打擊了本在進(jìn)行垃圾分類處理的居民的積極性，形成惡性循環(huán)。

所以,要確保能充分回收利用從源頭上分好類的垃圾。加強(qiáng)垃圾分類的終端管理，可以在不同時(shí)段回收不同類型的垃圾，確保分好類的垃圾能得到二次利用或得到恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并支持資源再利用和綜合處理技術(shù)的公司，使垃圾分類處理不至流于形式。從垃圾的分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

5.3創(chuàng)新垃圾處理方式

當(dāng)前我國垃圾處理方式主要以焚燒填埋為主。但因?yàn)樘幚砬暗睦蠖紱]有經(jīng)過分類，對(duì)環(huán)境有一定的不利影響，而且利用率也不高。面對(duì)越來越嚴(yán)重的資源緊缺問題，應(yīng)該愈發(fā)注重垃圾的分類回收、二次利用，以此來節(jié)約資源。創(chuàng)新垃圾處理工藝流程可以提高資源利用率。

5.4完善垃圾分類處理的有關(guān)政策

目前我國相關(guān)法律政策還不是很完善，已經(jīng)出臺(tái)的政策也并沒有得到真正落實(shí)。我國垃圾分類處理起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國家存在較大差距，相關(guān)法律條文規(guī)定不完備、模糊，有關(guān)部門職責(zé)分配不夠明晰。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加緊推進(jìn)相關(guān)法律的修改制定，加強(qiáng)政府監(jiān)管，對(duì)違規(guī)企業(yè)給予嚴(yán)厲的懲罰。

[1]曹婷婷.有關(guān)杭州市垃圾分類處理現(xiàn)狀與成效的調(diào)查報(bào)告[R].青年與社會(huì)學(xué)報(bào),2013.

[2]綦文生.城市生活垃圾分類策略探討—以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為視角[J].經(jīng)濟(jì)與管理期刊,2014.5(441):1-3.

[3]趙海波.關(guān)于城市垃圾分類處理存在不足的調(diào)研報(bào)告[R].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2015.

[4]李風(fēng)偉.城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)期刊,2009.5(10):57-58.