李忠東

案件居高不下

近年來(lái)，韓國(guó)虐待兒童案件數(shù)量不斷增多。2014年高達(dá)10027件，比2013年（6796件）多3231件，比2012年（6403件）增加了3624件，打破韓國(guó)史上最高紀(jì)錄。2015年12月，仁川市的一對(duì)父母因監(jiān)禁小學(xué)五年級(jí)女兒而遭警方逮捕。這個(gè)從自己家里逃走的被虐待女孩身高120厘米，體重卻不足16公斤。

今年1月15日，富川市發(fā)現(xiàn)了一名小學(xué)生的冷凍遺體。該男童自2012年4月30日起便開(kāi)始缺課，校方近期給其父母打電話(huà)了解情況，覺(jué)察異樣后報(bào)了警。警方搜出尸體，以涉嫌“施暴致死罪、損毀遺棄尸體罪、違反兒童福祉罪”正式拘捕34歲的男孩父親，并以涉嫌違反兒童福祉罪拘捕了34歲的男童母親。

在韓國(guó)，兒童虐待行為大致分為身體虐待、情感虐待、性虐待、不管不問(wèn)和多重虐待（實(shí)施兩種以上的虐待行為）五類(lèi)。身體虐待案件數(shù)量近四年里增幅最大，由原來(lái)的384件增加到1453件，男孩和女孩受虐待的比例相近。

與一般人想象的不同，很多人認(rèn)為虐待兒童的是其親戚或非親生父母。但實(shí)際上，在韓國(guó)虐待兒童的事例中，81.8%是親生父母所為，83.8%的施虐場(chǎng)所也是在家里。忠清北道的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)外公開(kāi)了對(duì)本地區(qū)發(fā)生的409件兒童虐待事例的分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)親生父親是對(duì)兒童施暴最多的群體，占總體事例的46.9%。接下來(lái)有代理?yè)狃B(yǎng)人、親友、幼兒園教職員和兒童福利院職員，施虐者分別占 9.9%、5.6%、2.9%和2.1%。

研究結(jié)果顯示，在被舉報(bào)的兒童受虐案件中，48.1%都存在父母放任不管、兒童缺乏照顧的情況。父母不僅不給兒童提供正常吃穿，甚至不給他們正常洗澡。這些孩子大部分都體格矮小，患有皮膚病等由于環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的疾病。

有分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)狀況不好是導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)兒童放任不管增加的主要原因之一。虐待兒童事件多發(fā)生在低收入家庭，去年24.5%出現(xiàn)在領(lǐng)取社會(huì)基本生活保障金的家庭中。

施暴手段殘忍

2015年1月14日，韓國(guó)各大電視臺(tái)公布的一個(gè)視頻在全國(guó)引起軒然大波。8日中午，仁川市一所民辦幼兒園老師A某以4歲女童小B午餐中的泡菜沒(méi)吃完為由，用手掌重重?fù)舸蚝⒆拥念^部。她被打后重重摔倒在地，但沒(méi)有哭，而是迅速地爬起來(lái)跪在地上，用手去撿掉在地上的泡菜，而在場(chǎng)其他小朋友跪坐在角落目睹這一切。

老師A某下手之重以及小朋友們的反應(yīng)令全國(guó)震驚和憤怒，韓國(guó)網(wǎng)友紛紛表示：“沒(méi)有吃完泡菜就要被那樣虐待？”“看到孩子被打的場(chǎng)面，氣得肺都要炸開(kāi)了！”“打孩子的老師都是殺人未遂犯，孩子又不是物品，怎么能夠說(shuō)打就打。”“ 看完新聞報(bào)道太震驚了，到現(xiàn)在心臟還怦怦地跳。幼兒園在選教師的時(shí)候難道不看一個(gè)人的人格嗎？更加不放心把孩子送到幼兒園了。”“在看到視頻中孩子被打的一瞬間，我整個(gè)人都完全癱瘓了。內(nèi)心一直在問(wèn)，教師怎么會(huì)打人？但事實(shí)就是被稱(chēng)作‘教師’的人把自己的孩子幾乎打飛了?！迸的母親流著眼淚說(shuō)，“我一直勸自己忘掉那一幕，但女兒被虐待的畫(huà)面一直浮現(xiàn)在腦海中，心就像被針扎一樣難受?！?/p>

韓國(guó)政府也于當(dāng)天決定盡快召開(kāi)有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)官出席的會(huì)議，討論學(xué)前教育機(jī)構(gòu)義務(wù)設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)教師資格審查等方案。幼兒園所在的區(qū)政府根據(jù)《嬰兒及幼兒保育法》關(guān)閉了事發(fā)幼兒園。警方經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查后，1月15日緊急逮捕了幼兒園施暴教師，吊銷(xiāo)幼兒園院長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)相關(guān)法令，若因虐待兒童而被判處罰款或更嚴(yán)厲處罰，相關(guān)人員10年內(nèi)不得建立或經(jīng)營(yíng)學(xué)前保育、教育機(jī)構(gòu)。

韓國(guó)政府和朝野政黨著手制定緊急對(duì)策，以杜絕幼兒園等學(xué)前保育、教育機(jī)構(gòu)的兒童虐待行為。韓國(guó)副總理兼教育部長(zhǎng)黃佑呂也表達(dá)了對(duì)此事的憤慨和痛心，并表示會(huì)吸取此事的教訓(xùn)，采取更加強(qiáng)有力的措施防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

2015年10月24日，韓國(guó)蔚山的樸某因八歲繼女小李在自己家中偷走2000元對(duì)她拳打腳踢，實(shí)施暴力，造成女孩死亡，已被警方拘留并起訴。尸檢報(bào)告顯示，小孩的24根肋骨中有16根出現(xiàn)骨折和斷裂。從2011年5月開(kāi)始，樸某曾多次以女孩說(shuō)謊為由毆打，向她潑開(kāi)水，虐待行為殘忍至極。

檢察機(jī)關(guān)表示，在經(jīng)過(guò)檢查廳市民委員會(huì)會(huì)議討論、分析尸檢報(bào)告和聽(tīng)取了專(zhuān)家的意見(jiàn)后，認(rèn)為樸某已構(gòu)成故意殺人罪并對(duì)其進(jìn)行了起訴。為證明她的犯罪事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)向法院提交了100條證據(jù)。被告人樸某在首次公開(kāi)審判中承認(rèn)自己施暴和殺人的事實(shí)，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有要把繼女殺死的想法，否認(rèn)了自己的殺人罪名。

據(jù)小李的生母沈某介紹，在和前夫協(xié)商離婚的時(shí)候，她本來(lái)想要爭(zhēng)取女兒的撫養(yǎng)權(quán)。但前夫說(shuō)他會(huì)將小李交給奶奶照顧，讓女兒衣食無(wú)憂(yōu)的長(zhǎng)大，所以就放棄了撫養(yǎng)權(quán)。為了怕小李長(zhǎng)大后會(huì)去找她，沈某甚至搬離了前夫家所在的昌原地區(qū)。“我是罪人，我有罪?！毙±畹纳缸诘厣掀怀陕暤卣f(shuō)，“樸某太狠心了，怎么能對(duì)一個(gè)毫無(wú)還擊之力的孩子下如此毒手。”市民團(tuán)體會(huì)員們高呼：“虐待兒童而致其死亡，法庭應(yīng)該對(duì)犯人處以最高刑罰?！薄袄^母虐待子女事件”引起了韓國(guó)民眾的公憤，使得人們對(duì)兒童虐待案件的關(guān)注增多。

加大懲罰力度

為了根治韓國(guó)社會(huì)中頻發(fā)的虐童頑疾，韓國(guó)保健福祉部、法務(wù)部、女性家族部以及教育部等各大部門(mén)加強(qiáng)合作，大力出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、加大對(duì)虐待兒童行為者的懲罰力度。

2014年9月29日韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行《兒童虐待犯罪處罰特例法》，主要內(nèi)容為加強(qiáng)對(duì)虐待兒童犯罪行為的懲罰。在發(fā)生虐待兒童的犯罪行為時(shí)，受害兒童可立即被送往專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)接受保護(hù)。根據(jù)該法，虐待兒童致死者將被判處無(wú)期徒刑或五年以上有期徒刑，虐待兒童致殘、虐待行為危及兒童生命或致兒童患不治之癥者將被判處三年以上有期徒刑。兒童福利從業(yè)人員和公民如發(fā)現(xiàn)虐待兒童行為，需向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)案。另外，在接收兒童虐待犯罪的有關(guān)申報(bào)后，前往現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)人員或警員在尊重受害兒童意愿的范圍內(nèi)，可采取將兒童送往保護(hù)設(shè)施或醫(yī)療設(shè)施等緊急保護(hù)措施。對(duì)于虐待和嚴(yán)重傷害子女的父母，檢察官可向法院申請(qǐng)剝奪其對(duì)子女的親權(quán)。

截至2015年9月，一年里舉報(bào)虐待兒童事件增多了11.5%。通過(guò)撥打112韓國(guó)報(bào)警電話(huà)進(jìn)行舉報(bào)的案件數(shù)量大幅上升，由原來(lái)的129件激增到8155件。同時(shí)，警察親自去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的案件數(shù)量也增加了五倍之多。

近日，韓國(guó)政府和新國(guó)家黨召開(kāi)黨政聯(lián)合會(huì)議，共同承諾將2016年定為“零兒童受虐年”。會(huì)議決定設(shè)立“防止虐待兒童中心”，從醫(yī)療、福利和法律層面采取綜合措施，及時(shí)處理對(duì)兒童施暴問(wèn)題。政府還將成立“兒童受虐調(diào)查委員會(huì)”，著手修改相關(guān)法律制度。

“目前韓國(guó)缺乏一個(gè)及時(shí)處理虐待兒童問(wèn)題的綜合控制中心，政府相關(guān)部門(mén)只能松散合作，嚴(yán)重制約了應(yīng)急處理兒童虐待的效率，致使案件只增不減，一直未達(dá)到預(yù)期效果?！毙聡?guó)家黨防止虐待兒童特別課題組組長(zhǎng)申宜真議員強(qiáng)調(diào)，“為了盡早發(fā)現(xiàn)虐待兒童問(wèn)題線(xiàn)索，學(xué)校將強(qiáng)化相關(guān)管理機(jī)能，使學(xué)校的‘學(xué)生精神健康支援中心’與教育部的‘WE中心’緊密聯(lián)系。與此同時(shí)政府新設(shè)‘國(guó)家兒童受虐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)’，一旦老師發(fā)現(xiàn)并提供兒童受虐線(xiàn)索，‘防止虐待兒童中心’將立即核實(shí)，及時(shí)介入?！?/p>

今年3月7日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《兒童福祉法》修正案突出了兩個(gè)重點(diǎn)。一是防止二次虐待。規(guī)定曾遭受虐待的兒童在其回歸家庭前，其家庭必須達(dá)到能夠保障受虐兒童“歸家”的條件。如果施虐家長(zhǎng)想讓受虐兒童回家，必須向家庭所在的市、道自治團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人申請(qǐng)，待自治團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取兒童福祉機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)后，再?zèng)Q定是否讓受虐兒童返回家庭。而在舊版的《兒童福祉法》中，當(dāng)發(fā)生虐待兒童案件后，施虐家長(zhǎng)是否改過(guò)、是否已具備受虐兒童回家的條件，由自治團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和兒童福祉機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同判定。然而由于部分具有施虐行為的家長(zhǎng)暫時(shí)不知悔改，一味對(duì)兒童福祉機(jī)構(gòu)無(wú)理取鬧，施加壓力，福祉機(jī)構(gòu)無(wú)奈在施虐家庭不具備“歸家”條件的情況下提前送回受虐兒童，導(dǎo)致二次施虐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)受虐兒童監(jiān)護(hù)人的管理。他們必須配合兒童保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的相關(guān)約談、教育、心理治療，沒(méi)有正當(dāng)理由一律不準(zhǔn)缺席。在受虐兒童按程序返回家庭后，兒童監(jiān)護(hù)人必須接受兒童保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的家訪或電話(huà)訪問(wèn)，抽查虐待行為是否復(fù)發(fā)，監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由不能阻撓回訪。

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