劉強(qiáng)

急癥一：

恐怖主義犯罪，危害網(wǎng)絡(luò)中政府的安全

2014年5月6日，群眾舉報(bào)稱有人在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布“伊斯蘭之聲廣播”暴恐音頻。犯罪嫌疑人約某在審訊過程中對(duì)其利用互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐音視頻和制爆配方的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。后經(jīng)審訊，約某還交代了當(dāng)年4月29日利用互聯(lián)網(wǎng)向他人發(fā)送制造炸藥、炸彈技術(shù)等制爆配方的犯罪事實(shí)。皮山縣人民法院依法對(duì)約某判處有期徒刑十三年。

5月26日，群眾舉報(bào)稱有人在網(wǎng)絡(luò)傳播境外恐怖組織實(shí)彈訓(xùn)練的視頻文件和宣揚(yáng)“獨(dú)立和自由”的煽動(dòng)性音頻文件。后經(jīng)警方調(diào)查，犯罪嫌疑人居某利用互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐視頻1部，反動(dòng)音頻5個(gè)，上述暴恐音視頻被大量下載。警方迅速將居某抓獲，法院依法對(duì)居某判處有期徒刑十五年。

6月2日，阿克蘇地區(qū)沙雅縣公安局根據(jù)群眾舉報(bào)打掉一暴恐團(tuán)伙，抓獲4名犯罪嫌疑人，查繳弓弩、長(zhǎng)劍8把。經(jīng)調(diào)查，自2013年12月以來，該團(tuán)伙成員多次聚集觀看暴恐音視頻，制爆試爆，密謀襲擊基層干部和群眾。

6月7日，喀什市公安局在盤查中查獲手機(jī)存有制爆視頻的兩名犯罪嫌疑人。通過線索深挖，打掉一暴恐團(tuán)伙，查繳大量制炸涉爆物品。經(jīng)調(diào)查，5月以來，該團(tuán)伙多次組織觀看暴恐音視頻，仿照暴恐音視頻制作爆炸裝置，并預(yù)謀在喀什市實(shí)施暴恐襲擊。

點(diǎn)評(píng)：網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是非政府組織或個(gè)人有預(yù)謀地利用網(wǎng)絡(luò)并以網(wǎng)絡(luò)為攻擊目標(biāo)，以破壞目標(biāo)所屬國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全，擾亂社會(huì)秩序，制造轟動(dòng)效應(yīng)為目的的恐怖活動(dòng)，是恐怖主義向信息技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)張的產(chǎn)物，其表現(xiàn)形式包括三種類型：一是攻擊型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。該類犯罪以網(wǎng)絡(luò)為犯罪對(duì)象或通過網(wǎng)絡(luò)以現(xiàn)實(shí)世界的目標(biāo)為攻擊對(duì)象，主要體現(xiàn)為恐怖分子通過網(wǎng)絡(luò)傳播電腦病毒，破壞、控制計(jì)算機(jī)設(shè)備，或者利用黑客技術(shù)阻斷網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、涂改網(wǎng)頁、侵入要害部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)重要數(shù)據(jù)實(shí)施破壞、篡改、竊取等行為，危害公眾安全；二是傳播型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。該類犯罪以網(wǎng)絡(luò)為傳播途徑，主要體現(xiàn)為恐怖分子通過網(wǎng)絡(luò)散播恐怖信息，主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)暴恐音視頻進(jìn)行傳播，向恐怖分子或者不特定的公眾傳授犯罪與訓(xùn)練方法、武器制造技能、宣揚(yáng)恐怖主義思想、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)等行為。這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪的主要形式，上述案例就是典型的傳播型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪；三是組織型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。該類犯罪主要體現(xiàn)為恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)招募成員以組建或者壯大恐怖組織、為實(shí)施恐怖活動(dòng)籌集物資、策劃實(shí)施恐怖活動(dòng)方案等行為。

急癥二：

尋釁滋事犯罪，危害網(wǎng)絡(luò)言論環(huán)境

2011年7月23日，甬溫鐵路浙江省溫州市相關(guān)路段發(fā)生特別重大鐵路交通事故（即7·23甬溫線動(dòng)車事故）。在事故善后處理期間，秦志暉為了利用熱點(diǎn)事件進(jìn)行自我炒作，提高網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，于2011年8月20日使用昵稱為“中國(guó)秦火火 f92”的新浪微博賬戶編造并散布虛假信息，稱鐵道部向7·23甬溫線動(dòng)車事故中的外籍遇難旅客支付3000萬歐元的高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評(píng)論3300余次，引發(fā)大量網(wǎng)民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑。鐵道部被迫于當(dāng)夜辟謠。秦志暉的行為對(duì)事故善后工作的開展造成了不良影響。2011年至2013年間，秦志暉共注冊(cè)11個(gè)新浪微博賬號(hào)在網(wǎng)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)謠言3000余次，攻擊詆毀紅十字會(huì)、羅援將軍、殘聯(lián)主席張海迪、著名主持人楊瀾以及典型人物雷鋒等。2013年8月，秦志暉被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，2014年4月，北京市朝陽區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行宣判，以誹謗罪、尋釁滋事罪合并判處秦志暉有期徒刑三年。

點(diǎn)評(píng)：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播的速度、范圍和方式也發(fā)生了革命性的變化，特別是自媒體傳播方式的出現(xiàn)，其開放性、即時(shí)性、交互性的特點(diǎn)更是吸引了社會(huì)公眾的廣泛參與。網(wǎng)絡(luò)信息傳播門檻低、自由程度高、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)為言論自由提供寬松環(huán)境的同時(shí)，也滋生出各種網(wǎng)絡(luò)虛假信息。網(wǎng)絡(luò)虛假信息具有傳播速度快、波及范圍廣、查證難度大、易引發(fā)群體性事件和公眾恐慌的特點(diǎn)。為治理網(wǎng)絡(luò)虛假信息、打擊網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院于2013年9月制定了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），一方面為打擊網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪提供了法律依據(jù)，另一方面明確了網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪的法律界限和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)法治的進(jìn)程。此案是該《解釋》出臺(tái)后宣判的首例網(wǎng)絡(luò)謠言案件。

網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪是指行為人為尋求刺激、吸引關(guān)注、發(fā)泄情緒等目的，利用網(wǎng)絡(luò)無事生非，隨意對(duì)他人進(jìn)行辱罵、恐嚇或散布虛假信息，情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的行為。《解釋》第五條規(guī)定：“利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰?！薄督忉尅访鞔_了在網(wǎng)絡(luò)上辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘呔幵?、傳播虛假信息的可以?gòu)成尋釁滋事罪。在網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪與尋釁滋事罪在本質(zhì)上相同，但是由于受網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn)的限制，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)無法直接面對(duì)受害人，也無法采用肢體行為的表現(xiàn)形式，因此尋釁滋事行為在網(wǎng)絡(luò)空間的客觀表現(xiàn)只能是利用言論對(duì)他人進(jìn)行辱罵、恐嚇或者散布虛假信息等行為。

急癥三：

詐騙犯罪，危害網(wǎng)絡(luò)資金安全

2016年 4月20日上午10時(shí)30分，公安部十大電信詐騙A級(jí)在逃人員中唯一一名女性吳春燕被押送回金華永康。2013年4月，犯罪嫌疑人廖某、阮某、吳春燕及其老公黃某等人組成的犯罪團(tuán)伙利用網(wǎng)絡(luò)木馬盜取永康一投資公司老板呂女士的QQ賬號(hào)和密碼。之后，他們冒充呂女士給公司出納胡女士的QQ發(fā)了一條信息，稱其好友要借600萬元錢周轉(zhuǎn)5天，讓胡女士將錢轉(zhuǎn)入指定賬戶。隨后，胡女士通過網(wǎng)上銀行向犯罪嫌疑人指定的賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)入600萬元人民幣。此時(shí)，胡女士還不知道自己被騙，一直到了第二天和老板呂女士對(duì)賬，方知被騙，于是立即報(bào)了警。接警后，永康警方聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)立即對(duì)涉案款項(xiàng)進(jìn)行緊急凍結(jié)，挽回受害人經(jīng)濟(jì)損失400萬元。2013年7月，警方得知詐騙的犯罪嫌疑人主要集中在廣西賓陽后，立即派民警前往展開抓捕，9名犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。吳春燕成了該案明確具體身份而沒有歸案的最后一名嫌疑人。歸案的9名犯罪嫌疑人則被判刑一年二個(gè)月至十二年不等。今年4月10日，犯罪嫌疑人吳春燕被公安部列為十大電信詐騙A級(jí)逃犯在全國(guó)進(jìn)行通緝。最終，在家屬和民警的勸說下，吳春燕認(rèn)識(shí)到自己所犯罪行的嚴(yán)重性，于4月15日上午向廣西當(dāng)?shù)嘏沙鏊栋缸允住?/p>

點(diǎn)評(píng)：盡管網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的一種比較新穎的犯罪，但是從其本質(zhì)特征來看，網(wǎng)絡(luò)詐騙無非采取了與傳統(tǒng)普通詐騙不同的“溝通”方式，它變傳統(tǒng)普通詐騙犯罪從“人——人”的詐騙對(duì)話方式為“人——計(jì)算機(jī)（網(wǎng)絡(luò)）——人”的詐騙對(duì)話方式，網(wǎng)絡(luò)只是網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要工具和載體。在網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，詐騙者詐騙行為的實(shí)施和完成，往往需要通過各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的輔助。詐騙者早已經(jīng)不滿足于僅僅通過各種技術(shù)手段偽造身份發(fā)送虛假的電子郵件，而是通過木馬程序、網(wǎng)絡(luò)釣魚等各種先進(jìn)的技術(shù)手段來輔助其實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。此外，有的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子還需要熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)編程、網(wǎng)絡(luò)解碼技術(shù)等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科技手段，否則其通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙就難以完成。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一種通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)被害人實(shí)施的犯罪行為，被害人自身的防范意識(shí)不足和防范水平較低也是造成網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展泛濫的原因之一。從根本上來說，被害人個(gè)體防范意識(shí)的增強(qiáng)和個(gè)體防范能力的提高對(duì)于防范網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的產(chǎn)生具有重要作用，它是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的最為重要的一環(huán)。

急癥四：

涉黃、賭、毒犯罪，危害網(wǎng)絡(luò)文化秩序

2015年3月，浙江省余姚市公安局民警獲悉，在余姚、慈溪等地，有人在微信群和朋友圈、地方論壇、陌陌群等處發(fā)布廣告并以假扮女性聊色情內(nèi)容等方式銷售“云盤”賬號(hào)。通過偵查，余姚警方抓獲犯罪嫌疑人岑某。岑某通過網(wǎng)上交易平臺(tái)以30元至50元的價(jià)格批發(fā)“云盤”賬號(hào)。然后，岑某通過在自己的微信賬號(hào)和本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上做廣告的形式，販賣“云盤”賬號(hào)、密碼牟利。經(jīng)查，自2015年2月至被抓獲的20多天時(shí)間內(nèi)，岑某共向公眾販賣“云盤”賬號(hào)密碼100余次，獲利8000余元。警方深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，販賣“云盤”牟利的犯罪嫌疑人賬號(hào)共500多個(gè)，涉及浙江省及外省多個(gè)地區(qū)。通過集中收網(wǎng)行動(dòng)，警方摧毀了一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)販賣淫穢物品牟利的犯罪團(tuán)伙，共抓獲犯罪嫌疑人20人。該網(wǎng)絡(luò)涉黃犯罪案件利用了新型的OTO營(yíng)銷模式，反映出網(wǎng)絡(luò)涉黃犯罪案件的新趨向。

2012年4月，上海警方發(fā)現(xiàn)一網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙大肆在互聯(lián)網(wǎng)上招攬會(huì)員參與網(wǎng)絡(luò)賭球、百家樂等網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，并從中獲取巨額利益。而網(wǎng)絡(luò)賭博又次生了多起因債務(wù)糾紛引起的非法拘禁、尋釁滋事等刑事案件，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。7月11日，上海警方開展統(tǒng)一抓捕行動(dòng)，一舉抓獲以壽某為首的涉案人員50余人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲賭資300余萬元，凍結(jié)資金1000余萬元，扣押涉案電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)60余個(gè)、賬簿10本，并查獲大麻、冰毒、管制刀具等一批違禁物品。該案件是迄今為止上海市偵破的境內(nèi)賭博代理層級(jí)最高、投注金額最大的網(wǎng)絡(luò)賭博案件。

2011年3月，蘭州市公安局緝毒支隊(duì)在偵辦案件中發(fā)現(xiàn)了一條利用互聯(lián)網(wǎng)視頻交友網(wǎng)站從事吸販毒活動(dòng)的特大涉毒線索。鑒于此案涉及全國(guó)各地，吸販毒活動(dòng)形式特殊，危害嚴(yán)重，甘肅省立即成立了專案組。隨后，該案被列為公安部毒品目標(biāo)案件。在公安部統(tǒng)一指揮下，甘肅省收集固定了大量網(wǎng)上違法犯罪證據(jù)，提取了網(wǎng)站中涉及26個(gè)省市區(qū)吸食、販賣毒品的視頻資料，查清涉案嫌疑人員133人。

點(diǎn)評(píng)：網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展極大地拓展了人的視野，改變著人們舊有的思維方式、價(jià)值觀念、行為方式和認(rèn)知模式。但網(wǎng)絡(luò)文化也是一把“雙刃劍”，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)文化因其開放性、自由性、滲透性、虛擬性、多元性等特點(diǎn)，也會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響，比如網(wǎng)絡(luò)涉黃、賭、毒等妨害網(wǎng)絡(luò)文化秩序的頑癥。淫穢電子信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，其危害性可想而知。淫穢色情信息赤裸裸地吞噬著人們的心靈，容易使人們萎靡不振，甚至產(chǎn)生違法犯罪的想法和念頭。因?yàn)橐x信息會(huì)使人產(chǎn)生性幻想，強(qiáng)烈的性需求使人急于尋找發(fā)泄對(duì)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)生越來越多的違法犯罪活動(dòng)。尤其對(duì)于處于青春期的青少年來說，他們的性格、意志力和控制力都不穩(wěn)定，如果他們接觸到網(wǎng)絡(luò)傳播的淫穢電子信息，將嚴(yán)重影響他們的身心健康，甚至改變他們的人生觀和價(jià)值觀，致使他們走上歧途。在浙江余姚警方查辦的利用“云盤”販賣淫穢物品牟利的案件中，由于各種“云盤”、“網(wǎng)盤”賬戶申請(qǐng)簡(jiǎn)單方便，視頻交易價(jià)格便宜，上網(wǎng)者很容易獲取，青少年接觸到的概率也很大，因而要特別加強(qiáng)對(duì)未成年人上網(wǎng)的引導(dǎo)和管理。

網(wǎng)絡(luò)賭博具有很強(qiáng)隱蔽性，投注時(shí)間短，資金交接便利，這些都給網(wǎng)絡(luò)賭博跨區(qū)域蔓延帶來便利。絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)賭博都通過銀行或網(wǎng)絡(luò)銀行支付。一些犯罪分子還在網(wǎng)絡(luò)上刊登廣告，以游戲的方式大肆虛假宣傳網(wǎng)絡(luò)賭博，欺騙和誘導(dǎo)網(wǎng)民參賭。一些賭博團(tuán)伙披上合法外衣，采用公司形式操作，將非法所得洗成“合法”所得。為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2010年8月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪行為，進(jìn)一步明確了法律適用的標(biāo)準(zhǔn)。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也拓寬了網(wǎng)絡(luò)販毒的途徑和渠道，給禁毒工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。毒品犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)新增了一項(xiàng)購(gòu)銷渠道，更形成制毒、販毒、吸毒交流等產(chǎn)業(yè)鏈條。不法分子看到虛擬空間和物流業(yè)的監(jiān)管漏洞，通過網(wǎng)絡(luò)傳播制毒方法、販賣毒品，通過支付寶、銀行卡轉(zhuǎn)賬方式獲取暴利。通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布涉毒信息，主要通過論壇、貼吧、QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組發(fā)布販毒信息，或免費(fèi)或明碼標(biāo)價(jià)，很多是由毒販在背后操控，最終都是為了達(dá)到販賣毒品，從中謀取暴利的目的。有的涉毒網(wǎng)站通過注冊(cè)碼、邀請(qǐng)碼等限制條件，以達(dá)到控制用戶群體，保護(hù)自身網(wǎng)站安全；有的則要求提供吸毒視頻、完成吸毒表演才允許進(jìn)入。這些反偵查手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作提出新的要求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)禁毒工作，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也應(yīng)肩負(fù)起主體責(zé)任，有效采取管控措施，及時(shí)報(bào)告敏感信息，從源頭上、途徑上控制涉毒人員、涉毒信息上網(wǎng)，以有效打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪。