周宏星 張忠春 彭 波

摘要：構(gòu)建高校學(xué)生干部考核體系，需要從考核的目的、考核的內(nèi)容、考核的方式、考核的時(shí)間、考核表的設(shè)計(jì)五個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌。同時(shí)，在建構(gòu)過(guò)程中要堅(jiān)持“以人為本”、定性與定量相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合、整體性與發(fā)展性相結(jié)合、適應(yīng)性與促進(jìn)性相結(jié)合、可操作性與實(shí)效性相結(jié)合的原則。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生干部;考核;構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）43-0017-03

高校學(xué)生干部是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主體，他們是學(xué)生群體中的骨干，建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的學(xué)生干部考核體系是充分發(fā)揮學(xué)生干部能動(dòng)性的重要保障。

一、建立高校學(xué)生干部考核體系的意義

1.從學(xué)生管理者來(lái)看，建立學(xué)生干部考核體系，有利于推動(dòng)學(xué)生工作的順利進(jìn)行。高校學(xué)生干部是落實(shí)各項(xiàng)具體學(xué)生工作的組織者、實(shí)施者，因此對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行考核，能有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.從學(xué)生干部自身來(lái)看，有利于提高學(xué)生干部自身素質(zhì)，遏制學(xué)生干部中存在的不良現(xiàn)象。當(dāng)前學(xué)生干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象，如功利化思想，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，不能正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系等，因此通過(guò)考核，可以讓學(xué)生明確責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，讓學(xué)生在工作中鍛煉自身的能力，提高素質(zhì)，從而遏制一些不良狀況。

3.從人才管理來(lái)看，有利于發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部中的優(yōu)秀分子，為推優(yōu)入黨奠定基礎(chǔ)。通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部中表現(xiàn)突出的人，為推優(yōu)入黨輸送人才;另一方面，推優(yōu)入黨的優(yōu)秀分子可以對(duì)其他學(xué)生起到很好的模范帶頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

二、高校學(xué)生干部考核體系的構(gòu)建

1.考核的目的。任何一項(xiàng)考核體系都應(yīng)有明確的考核目的，目的不明確，考核就失去了意義，高效學(xué)生干部考核體系應(yīng)體現(xiàn)以下兩個(gè)目的：第一，從宏觀層面看，考核體系應(yīng)與高校人才培養(yǎng)方案的要求相一致。考核不是最終目的，也不是為了考核而考核。學(xué)校人才培養(yǎng)方案決定了學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，因此，根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)制定考核體系，才能使其考核體系具有針對(duì)性，以考核來(lái)體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的方式并為此服務(wù)。第二，從微觀層面看，考核的直接目的是提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)，通過(guò)考核讓學(xué)生干部評(píng)估和認(rèn)識(shí)自己從而提高管理的實(shí)效性?？己丝梢苑从吵鰧W(xué)生干部在工作中的情況，并將此信息及時(shí)反饋給學(xué)生干部本人，促使其整改工作中的失誤或者不足，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮自身的潛能，提升各方面能力，促使個(gè)體發(fā)展;另一方面根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保護(hù)學(xué)生干部的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)各項(xiàng)工作，提高效率。

2.考核的內(nèi)容。考核的內(nèi)容就是對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行哪些方面的考核，結(jié)合高校學(xué)生干部在實(shí)際工作中的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從“德、能、勤、績(jī)、業(yè)”五個(gè)方面進(jìn)行考核。第一，“德”是前提。主要是看其在大是大非面前是否有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，是否遵守校紀(jì)校規(guī)，擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)中是否能做到辦事公道、行為廉潔等方面。第二，“能”為勝任工作的基本條件。能，即能力或才能、才干、本領(lǐng)。作為學(xué)生干部的能力主要是指完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)，也就是學(xué)生干部擔(dān)任相應(yīng)學(xué)生干部職務(wù)所應(yīng)具備的素養(yǎng)，主要涉及到組織能力、協(xié)調(diào)能力、解決問(wèn)題的能力、計(jì)劃能力、執(zhí)行能力等。第三，“勤”為擔(dān)負(fù)工作的基本要求。勤，指的是學(xué)生干部在工作中盡力盡責(zé)，勤奮不怠，甘于奉獻(xiàn)。勤是工作態(tài)度的基本體現(xiàn)，同時(shí)也是一個(gè)人有沒(méi)有良好道德素養(yǎng)的體現(xiàn)。勤包括積極性、紀(jì)律性、責(zé)任心和出勤率四個(gè)方面。具體地說(shuō)，勤是指學(xué)生干部是否具有積極的工作態(tài)度;工作中是否勤勤懇懇，一絲不茍;平時(shí)是否虛心學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，任勞任怨，是否達(dá)到了規(guī)定的出勤率。第四，“績(jī)”為工作優(yōu)劣的集中體現(xiàn)?？?jī)，指的是學(xué)生干部擔(dān)任干部職務(wù)的工作實(shí)績(jī)，是綜合反映個(gè)人工作能力、水平和努力程度的一個(gè)標(biāo)志。在考核學(xué)生干部“績(jī)”的過(guò)程中，關(guān)鍵是考核其履行職責(zé)情況，完成工作任務(wù)情況，數(shù)量、質(zhì)量、效益、成果的水平等情況。績(jī)受復(fù)雜的客觀因索的影響，因此在考核中，要充分考慮各種客觀因素對(duì)績(jī)的影響，才能正確評(píng)價(jià)考核對(duì)象。第五，“業(yè)”為擔(dān)負(fù)工作的基礎(chǔ)。業(yè)，指的是學(xué)生干部的學(xué)業(yè)。學(xué)生干部首先是學(xué)生，搞好學(xué)業(yè)是學(xué)生干部從事工作的基礎(chǔ)。學(xué)生干部學(xué)業(yè)情況不僅僅關(guān)系到學(xué)生本人，甚至對(duì)其他學(xué)生也有較大的影響，因此作為學(xué)生干部，搞好學(xué)業(yè)是應(yīng)有之義。

3.考核指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)的權(quán)重是指各項(xiàng)考核指標(biāo)所占的比重。在實(shí)踐中，我們對(duì)“德、能、勤、績(jī)、業(yè)”五個(gè)方面的指標(biāo)內(nèi)容按重要程度以百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)設(shè)定比重。如設(shè)定“業(yè)”為基本因子，比重為10，其他四個(gè)方面與之相比，各自是基本因子的幾倍。根據(jù)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可將“德”設(shè)定為20，“能”為30，“勤”為20，“績(jī)”為20，五項(xiàng)合計(jì)為100。

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是以考核者在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，通過(guò)不同的頻率反映考核者工作的狀況。例如，對(duì)學(xué)生干部“德”的考核，我們用“總是”、“經(jīng)常”、“有時(shí)”、“很少”、“從不”表示在德方面的情況，說(shuō)明該生在“德”方面“總是”、“經(jīng)?！?、“有時(shí)”、“很少”、“從不”在大是大非面前有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，遵守校紀(jì)校規(guī)，辦事公道，行為廉潔，并根據(jù)該項(xiàng)所占的比重，賦予不同頻率不同的分值。

4.考核的方式。高校學(xué)生干部考核體系要全面反映學(xué)生干部的真實(shí)狀況，應(yīng)采用“360”全方位考核辦法。圍繞被考核者從自我考評(píng)、上級(jí)學(xué)生干部、同級(jí)學(xué)生干部、下級(jí)學(xué)生干部、教師考評(píng)共五個(gè)維度進(jìn)行考評(píng)。這樣考評(píng)一方面可以對(duì)被考核者有整體的認(rèn)識(shí);另一個(gè)方面能從中發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部的優(yōu)缺點(diǎn)，避免個(gè)人因素造成考評(píng)結(jié)果的不客觀、不真實(shí)。①自我評(píng)價(jià)。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生干部基本都是“90后”，“90后”大學(xué)生絕大部分是獨(dú)生子女，衣食無(wú)憂，自我意識(shí)較強(qiáng)，因此，通過(guò)自我評(píng)價(jià)不僅有利于增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性，同時(shí)也有利于學(xué)生干部發(fā)揮自身的聰明才智，認(rèn)真做好本職工作。②上級(jí)考評(píng)。學(xué)生干部在從事相應(yīng)工作的過(guò)程中，工作的開(kāi)展需要上級(jí)部門(mén)給予指導(dǎo)，并對(duì)其落實(shí)工作的情況做出好壞優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，因此，把上級(jí)考核作為評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量工作效率與成效的有利途徑。并且，通過(guò)上級(jí)考核可以讓下級(jí)部門(mén)的學(xué)生干部明了工作的成效與失誤之處，避免走彎路。③同級(jí)考評(píng)。任何一項(xiàng)學(xué)生工作的開(kāi)展，往往是以團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行，成員之間少不了分工與合作，因此從學(xué)生干部同級(jí)人員之間的相互考評(píng)中可以看出學(xué)生干部之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況。④下級(jí)考評(píng)。下級(jí)考評(píng)主要是下級(jí)人員對(duì)上級(jí)人員進(jìn)行的考評(píng)，涉及到學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、影響力、督導(dǎo)力。通過(guò)下級(jí)考評(píng)可以讓學(xué)生干部充分帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的力量，提高凝聚力。⑤教師考評(píng)。對(duì)學(xué)生干部的管理是學(xué)工教師隊(duì)伍的重要內(nèi)容之一。通過(guò)教師考評(píng)不僅可以促使教師更多地了解學(xué)生干部，對(duì)工作情況給予指導(dǎo)，并且有助于教師從總體上掌握學(xué)生干部的整體情況，推進(jìn)學(xué)生工作的開(kāi)展與落實(shí)。

5.考核的時(shí)間。考核時(shí)間的確立是決定一個(gè)考核體系有效性的關(guān)鍵因素，因此，一學(xué)期進(jìn)行兩次考核，即期中一次，期末一次。對(duì)在期中考核中情況較差者給予批評(píng)，并限期整改。如兩次考核中均不合格，則給予免除職務(wù)處理。

6.考核表的設(shè)計(jì)?？己吮砟芤员容^直觀的方式反映出考核的各個(gè)方面。完整的考核表應(yīng)包括以下這些內(nèi)容：考核指標(biāo)內(nèi)容、對(duì)指標(biāo)內(nèi)容的說(shuō)明、各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重、考核尺度、考核者以及得分情況。如下表。

根據(jù)考核表格中，每一個(gè)考核內(nèi)容（除成績(jī)?cè)擁?xiàng)以外。因成績(jī)是顯性因素，可以查到學(xué)生學(xué)業(yè)情況）五個(gè)不同考核者打分的情況得出該生在本項(xiàng)考核內(nèi)容的平均分，然后再將五個(gè)考核內(nèi)容各自的得分相加，得出該生的最后得分。得分分為五個(gè)等級(jí)：90分及以上是優(yōu)秀，80～89為優(yōu)良，70～79為中等，60～69為合格，60分以下為不合格。根據(jù)學(xué)生干部得分情況，對(duì)優(yōu)良以上者適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的學(xué)生干部給予相應(yīng)處罰。

三、構(gòu)建考核體系應(yīng)把握的原則

1.堅(jiān)持以人為本，突出學(xué)生干部的主體作用?？己说膶?duì)象是人，考核的最終目標(biāo)是為了促使學(xué)生干部的成長(zhǎng)發(fā)展，因此考核體系要體現(xiàn)“以人為本”，重視學(xué)生干部的主體性。筆者認(rèn)為“以人為本”就是要尊重學(xué)生干部在任職期間的勞動(dòng)成果，理解工作中的困難，支持創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，客觀評(píng)價(jià)在工作上的得失，并給予指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，從而促進(jìn)學(xué)生干部的成長(zhǎng)發(fā)展。

2.堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則。對(duì)學(xué)生干部考核所涉及的“德、能、勤、績(jī)、業(yè)”五個(gè)方面，有些可以從定量的方面直接考核，有的則需要從定性的方面考核。不同內(nèi)容的考核側(cè)重點(diǎn)不同，因此在構(gòu)建考核體系時(shí)應(yīng)以量化考核為主，定性考核為輔，突出工作實(shí)效，重視職責(zé)履行情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

3.堅(jiān)持考核結(jié)果與考核過(guò)程相結(jié)合的原則?？己梭w系的構(gòu)建不僅要體現(xiàn)結(jié)果，而且要體現(xiàn)過(guò)程。在考查學(xué)生干部在工作中做出的成效的同時(shí)，也要注重學(xué)生在過(guò)程中的付出，客觀對(duì)待考核結(jié)果，體現(xiàn)人文情懷。只有過(guò)程與結(jié)果并重，才能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。

4.堅(jiān)持整體性與發(fā)展性相結(jié)合的原則。學(xué)生干部考核體系的建立應(yīng)全面反映學(xué)生干部工作的整體情況，涉及到學(xué)生干部團(tuán)體各部門(mén)的工作情況，同時(shí)也應(yīng)反映出學(xué)生干部個(gè)人的情況，是綜合反映團(tuán)隊(duì)與個(gè)人各方面情況的有機(jī)結(jié)合。此外，任何事物都不是一成不變的，學(xué)生干部管理考核體系的內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展性。當(dāng)代大學(xué)生具有不同于以往學(xué)生的特點(diǎn)，學(xué)生干部也是如此，因此對(duì)學(xué)生的考核也應(yīng)隨著考核對(duì)象的身心發(fā)展特點(diǎn)，增設(shè)新的內(nèi)容和項(xiàng)目，并不斷完善。

5.堅(jiān)持適應(yīng)性原則與促進(jìn)性相結(jié)合的原則。當(dāng)代學(xué)生干部具有不同于以往學(xué)生干部的特點(diǎn)，他們的生活條件比以往有了很大的提高，物質(zhì)生活豐富，他們緊跟時(shí)代步伐，接受新事物快，樂(lè)于嘗試，勇于創(chuàng)新。為此，建立學(xué)生干部管理考核體系應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，全面反映學(xué)生德、能、勤、績(jī)、業(yè)等方面的情況。通過(guò)考核讓廣大學(xué)生干部明確自身責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持為同學(xué)服務(wù)的宗旨，并在此過(guò)程中提高自身素質(zhì)，鍛煉能力，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。

6.堅(jiān)持可操作性與實(shí)效性相結(jié)合原則。高校學(xué)生干部考核體系的建立應(yīng)與本校的實(shí)際情況、學(xué)生的實(shí)際能力范圍相符合，易于操作，便于執(zhí)行。既有宏觀層面的考量，又有微觀層面的把控;既有量的統(tǒng)一，又有質(zhì)的分析。同時(shí)，高校學(xué)生干部作為學(xué)生工作隊(duì)伍的重要組成部分，他們工作的實(shí)效性在很大程度上決定了工作的落實(shí)度，通過(guò)考核能夠考察出學(xué)生干部的實(shí)際工作情況和工作業(yè)績(jī)，并能從中發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，針對(duì)考核后的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促，提高工作的實(shí)效性。

構(gòu)建高校學(xué)生干部考核體系是衡量學(xué)生管理工作有效性，促進(jìn)學(xué)生干部成長(zhǎng)發(fā)展的有效途徑之一。高校學(xué)生干部考核體系的構(gòu)建與完善是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在實(shí)踐過(guò)程中需要不斷調(diào)整，并隨著時(shí)代的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

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Research on the Construction of the Evaluation System of College Student Cadres

ZHOU Hong-xing，ZHANG Zhong-chun，PENG Bo

（Sichuan University Of Arts and Science，Dazhou，Sichuan 635000，China）

Abstract：Construction of College Student Cadre examination system， needs for co-ordination from five ?aspects of the purpose of the assessment，the content assessment，assessment of the way，the assessment time，the assessment table design. At the same time，in the construction process should ?adhere to the principle of "people-oriented"，the combination of qualitative and quantitative，the combination of process and results，the combination of integrity and development，the combination of adaptation and promotion，the combination of operation and effectiveness.

Key words：college;student cadre;assessment;construction