黃聰
「兩會」落幕,「十三五」規(guī)劃出爐,大陸「經(jīng)濟(jì)動車組」又將開啟新的五年征程。
未來五年,既是過去十二個五年規(guī)劃的接續(xù)奮鬥,又有所創(chuàng)新、有所發(fā)明、有所前進(jìn)。按照預(yù)定目標(biāo),大陸將以「四大板塊+三大戰(zhàn)略」的區(qū)域佈局為橫線,以科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生改善等產(chǎn)業(yè)趨勢為縱線,編制出民族復(fù)興的新藍(lán)圖。
2016年是「十三五」開局之年,臺商能否憑藉一雙慧眼,順勢而為,搭上大陸「十三五」順風(fēng)車?
啟程——鳴笛出發(fā),「十三五經(jīng)濟(jì)動車組」開啟新五年征程
搭車——搶票登車,「十三五經(jīng)濟(jì)動車組」中的臺商機(jī)會
共進(jìn)——順風(fēng)而行,與「十三五經(jīng)濟(jì)動車組」同速並進(jìn)
2016年3月16日,十二屆全國人大四次會議表決通過「十三五」規(guī)劃綱要。3月17日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)佈。
其中,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五
大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了「十三五」乃至更長時期中國大陸的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
「創(chuàng)新」一詞在《綱要》中出現(xiàn)200多次,協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等詞也均達(dá)到數(shù)十次。五大發(fā)展理念貫穿全文,定調(diào)了未來5年中國大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
比如「創(chuàng)新」,《綱要》指出,要「發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力」;比如「開放」,要「完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利於合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制」,「打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局」等都是《綱要》裏的重要內(nèi)容。
多領(lǐng)域開展大項(xiàng)目
理念指明發(fā)展的方向,領(lǐng)域體現(xiàn)落實(shí)的層面。根據(jù)《綱要》,「十三五」時期大陸計(jì)畫實(shí)施上百個重大工程及項(xiàng)目,涉及科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生改善等領(lǐng)域,將對中國大陸經(jīng)濟(jì)、社會和民生等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也給國際社會帶來重大機(jī)遇。
在科技領(lǐng)域,「加快突破新一代資訊通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫(yī)藥、智能製造等領(lǐng)域核心技術(shù)」,「加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署」等將在「十三五」期間重點(diǎn)推進(jìn);在工業(yè)製造領(lǐng)域,「實(shí)施智能製造工程,加快發(fā)展智能製造關(guān)鍵技術(shù)裝備,強(qiáng)化智能製造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)電子設(shè)備、核心支撐軟體等基礎(chǔ)」,體現(xiàn)了「中國製造2025」的要求;在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,「推進(jìn)全流域水資源保護(hù)和水污染治理,長江干流水質(zhì)達(dá)到或好於Ⅲ類水準(zhǔn)」體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念;在民生領(lǐng)域,「通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等措施,實(shí)現(xiàn)約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧」,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的需要。
措施更體現(xiàn)獲得感
獲得感,強(qiáng)調(diào)的是人民群眾享受到改革、發(fā)展帶來的成果的真實(shí)感受?!毒V要》裏的許多舉措突出了獲得感的實(shí)現(xiàn)。
例如:「鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)」,「落實(shí)職工帶薪年休假制度」,「全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題」,不僅讓民眾能擁有更好的工作,而且讓勞動者權(quán)益更有保障;「加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算」,「逐步取消藥品加成,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革」,「降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用」,不僅讓民眾看得了病,更看得起病;「打造高品質(zhì)的快速網(wǎng)路,加快推進(jìn)高速鐵路成網(wǎng),完善國家高速公路網(wǎng)路,適度建設(shè)地方高速公路,增強(qiáng)樞紐機(jī)場和干支線機(jī)場功能」的舉措,將滿足民眾對出行越來越便捷的期待。
「推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,並與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)」,「大中城市不得採取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制」,「擴(kuò)大重點(diǎn)高校對中西部和農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)?!埂@些措施都影響著民眾生活的方方面面,讓大家為之點(diǎn)贊。
定調(diào)兩岸發(fā)展交流走向
3月16日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在「兩會」結(jié)束後的答記者會上表示,對臺商的優(yōu)惠不變,此番表態(tài)猶如給了臺商「定心丸」。
而這次的「十三五」規(guī)劃在堅(jiān)持「九二共識」和一個中國原則立場基礎(chǔ)的兩岸關(guān)係上,除了要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,還強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)兩岸人文社會交流,擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域,增進(jìn)兩岸同胞福祉,鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。
在兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面,加強(qiáng)兩岸宏觀政策交流,拓展經(jīng)濟(jì)合作空間和共同利益。推動兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展,鼓勵兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。2015年兩岸進(jìn)出口貿(mào)易額1886億美元,降幅低於整體3個百分點(diǎn)。截至2015年底大陸實(shí)際使用臺資626.9億美元,占大陸累計(jì)吸收外資總額的3.8%。臺企聯(lián)會長郭山輝認(rèn)為,「十三五」規(guī)劃綱要中的「一帶一路」、「長江經(jīng)濟(jì)帶」、「京津冀協(xié)同發(fā)展」等戰(zhàn)略,對臺資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將起到重要促進(jìn)作用。
人文社會交流方面,《綱要》也指出,要擴(kuò)大兩岸人員往來,完善臺灣同胞待遇政策措施,為臺灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。尤其是在兩岸教育、科研、學(xué)術(shù)等文化等領(lǐng)域,加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流,讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成「4+3」格局
根據(jù)《綱要》精神,區(qū)域發(fā)展的總體思路是,以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以「一帶一路」建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
關(guān)於城市群規(guī)劃,「十三五」規(guī)劃指出,加快城市群建設(shè)發(fā)展,優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群,提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水準(zhǔn)。培育中西部地區(qū)城市群,發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群,規(guī)劃引導(dǎo)北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展,形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極。
可以看出,「十三五」規(guī)劃旨在實(shí)施板塊與軸帶結(jié)合的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,進(jìn)一步有序推進(jìn)此前形成的東部、中部、西部及東北「四大板塊」;另一方面,增加「一帶一路」建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展「三大戰(zhàn)略」,最終形成「4+3」的戰(zhàn)略大佈局。
「三大戰(zhàn)略」方面,「一帶一路」可謂是重中之重?!毒V要》提出要推進(jìn)「一帶一路」,首先是要健全雙邊和多邊合作機(jī)制;其次是要暢通「一帶一路」經(jīng)濟(jì)走廊。並強(qiáng)調(diào)新疆和福建作為「21世紀(jì)海上絲綢之路」核心區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。其中,主打「臺灣牌」的福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將向臺商拋出「橄欖枝」,在福建省「十三五」規(guī)劃中,明確提出要推進(jìn)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)的合作對接。此外,與「一帶一路」沿岸地區(qū)的教育、科技、文化、體育、旅遊、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作將成為新的投資熱點(diǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)臺商大有可為
根據(jù)《綱要》,「十三五」規(guī)劃時期大陸計(jì)畫實(shí)施上百個重大工程及專案,涉及科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生改善等領(lǐng)域,將對大陸經(jīng)濟(jì)、社會和民生等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也給國際社會帶來重大機(jī)遇。對臺商而言,其中自然蘊(yùn)含了契機(jī)也有不少挑戰(zhàn)。
「十三五」規(guī)劃首次明確提出「推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作」等設(shè)想,預(yù)示著兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展將是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新方向。
那麼,在「十三五」規(guī)劃的五年發(fā)展期限間,哪些產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域是兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)或臺商更有利基的領(lǐng)域?事實(shí)上,每個行業(yè)與領(lǐng)域都有合作的空間,就現(xiàn)階段觀察,新一代資訊產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、以機(jī)器人為標(biāo)誌的智能化產(chǎn)業(yè)、人口老化帶來的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)、人口政策開放帶來的嬰兒產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,將是未來兩岸產(chǎn)業(yè)合作的熱點(diǎn)與潛力行業(yè)。
如「綠色」成為「十三五」規(guī)劃的五大發(fā)展理念之一,這預(yù)示著未來大陸將發(fā)生一場重大的「綠色產(chǎn)業(yè)革命」,綠色產(chǎn)業(yè)或綠色經(jīng)濟(jì)將有長足發(fā)展,也有更大的商業(yè)機(jī)會(包括新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新能源等),也會有更多的政策優(yōu)惠與支持,也是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新藍(lán)海。
跟隨「一帶一路」突圍經(jīng)濟(jì)困境
2015年3月,大陸國務(wù)院發(fā)佈《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的願景與行動》,除了明確福建為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),更指出要充分發(fā)揮福建平潭開放合作區(qū)作用,深化與臺灣的合作。
2015年臺灣地區(qū)GDP出現(xiàn)6年來第一次負(fù)增長,失業(yè)率一度攀升到3.79%,貿(mào)易競爭力名次再次滑落?!附?jīng)濟(jì)領(lǐng)域硝煙彌漫,臺灣如何突出重圍?答案是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟?!古_籍全國人大代表、福建省臺聯(lián)會長江爾雄認(rèn)為,跟隨「一帶一路」走出去,不僅僅是臺商臺企的需求,更是整個臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的「必由之路」。在江爾雄看來,臺灣若想刻意繞開大陸,加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的行列,是不可能實(shí)現(xiàn)的。
在全球經(jīng)濟(jì)整體疲軟的態(tài)勢下,大陸2016年GDP增長目標(biāo)預(yù)計(jì)為6.5%~7%。對此,全國政協(xié)委員、民革中央副主席鄭建邦認(rèn)為,對於臺灣高度依賴出口的外向性經(jīng)濟(jì)來說,西進(jìn)大陸才是最好的途徑,「兄弟同心、其力斷金」。對於臺灣如何分享「一帶一路」大蛋糕,臺灣籍全國人大代表、武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司常務(wù)董事張曉東則建議,加入大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。
供給側(cè)改革:臺商新投資機(jī)會
面對「十三五」規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策趨向,以及大陸產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的日益完善趨勢(所謂的「紅色供應(yīng)鏈」),天津南開大學(xué)教授朱磊認(rèn)為,在大陸重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的時機(jī),臺灣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈可和大陸的「紅色供應(yīng)鏈」合作,擴(kuò)大市場,形成中華供應(yīng)鏈。
朱磊指出,臺灣企業(yè)也可以繼續(xù)在大陸和國際兩個市場上捕捉新的投資機(jī)會。例如補(bǔ)短板部分,臺灣企業(yè)有身份特殊的獨(dú)特優(yōu)勢,在政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、地區(qū)間關(guān)係錯綜複雜的「一帶一路」沿線各國有機(jī)會大顯身手,扮演大陸企業(yè)無法替代的角色,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,尤其是資金融通、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、電力輸送、光纜通信等方面積極參與。
而在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)型換檔之時,企業(yè)承擔(dān)的人力、環(huán)境、能源成本均在提高。很多從事工業(yè)、製造業(yè)、勞動密集型的臺企都在謀求轉(zhuǎn)型或者升級?!概_企走好轉(zhuǎn)型升級之路,必然要積極融入國家經(jīng)濟(jì)整體戰(zhàn)略中?!古_灣籍全國人大代表張曉東表示,當(dāng)前中央推進(jìn)供給側(cè)改革,臺企應(yīng)該借助這股東風(fēng),加快設(shè)備的更新迭代,從供給端降低人力、環(huán)境和資源成本,提高產(chǎn)品的市場競爭力。
臺企轉(zhuǎn)型要靠創(chuàng)新而非優(yōu)惠
大陸近期頻提供給側(cè)改革,經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,這意味著大陸經(jīng)濟(jì)將從需求驅(qū)動轉(zhuǎn)化為供給驅(qū)動,不會再用杠桿刺激和拉動「無感」的需求。加之大陸加工貿(mào)易政策正在發(fā)生變化,臺資企業(yè)享有的勞動力、土地、稅收等紅利減少。對於臺商而言,最關(guān)鍵的是如何通過創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
從代工生產(chǎn)到自創(chuàng)品牌,從事製造業(yè)的臺企一直根據(jù)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。在當(dāng)前全球需求不振和電子商務(wù)的衝擊下,很多臺企已經(jīng)切實(shí)感到「狼真的來了」。受電子商務(wù)的衝擊,一些早期進(jìn)入大陸的臺資製造企業(yè)加快了向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的腳步。如臺資企業(yè)百腦匯已經(jīng)把上海的單一IT賣場,轉(zhuǎn)型為「科技+美食+時尚」的複合式商場;在東莞市政府支持下成立的大麥客,當(dāng)起了臺企轉(zhuǎn)型的「紅娘」,著手推動企業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合,很多貼牌產(chǎn)品經(jīng)過大麥客平臺成功轉(zhuǎn)內(nèi)銷,並通過跨境電商銷往世界各地。
因此,參加2016年全國兩會的臺灣籍人大代表、政協(xié)委員建議,臺資企業(yè)可借助大陸供給側(cè)改革的東風(fēng),加快轉(zhuǎn)型升級的步伐,以更好應(yīng)對大陸經(jīng)濟(jì)換檔轉(zhuǎn)型的新常態(tài)。
機(jī)遇全憑一雙「慧眼」
有很多臺灣青年朋友說,「一帶一路」太宏大了,難以企及,所以「無感」?!甘濉挂约啊敢粠б宦贰垢采w領(lǐng)域的確很廣闊宏大,然而並不空洞,「其中蘊(yùn)含的機(jī)遇更是多到難以想象,關(guān)鍵是能不能發(fā)現(xiàn)?!古_籍全國人大代表,中國教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員陳雲(yún)英認(rèn)為。
比如「『一帶一路』建設(shè)首先需要各領(lǐng)域大量的工程師,另外『一帶一路』的目的就是為了國際貿(mào)易,這方面也急需專業(yè)人才?!龟愲?yún)英建議,臺灣年輕人應(yīng)該善於去尋找大陸的發(fā)展機(jī)遇,並跟自己的所長和規(guī)劃做一個對接。
眼下,大陸正大力實(shí)施「互聯(lián)網(wǎng)+」計(jì)畫,並致力扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)?!刚l可以掌握這個契機(jī)呢?我認(rèn)為兩岸中國人攜起手來更具掌握這個契機(jī)的優(yōu)勢?!古_灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會榮譽(yù)理事長李永萍建議,兩岸可以在「一帶一路」中,形成針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的方案和策略,提升臺灣青年對於「一帶一路」的參與感?!浮毫?xí)馬會』時,習(xí)近平先生特別提到『一帶一路』的機(jī)遇,希望臺灣也來參與。臺灣文創(chuàng)產(chǎn)品可透過『一帶一路』的平臺走出去,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?!估钣榔颊f。
大陸「十三五」經(jīng)濟(jì)動車組已經(jīng)蓄勢待發(fā),臺商要抓住此次機(jī)會,與大陸並行共進(jìn),機(jī)遇全憑一雙「慧眼」。
幾年前曾拜讀先後多次參與大陸五年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的胡鞍鋼先生在臺灣出版的「紅色中國 綠色錢潮」一書,這本書針對「十二五」規(guī)劃做了很詳實(shí)的分析,更直接展現(xiàn)了中國「十二五」(2011至2015年)期間,蘊(yùn)藏了哪些商機(jī),為企業(yè)指明了方向,讓我有如獲至寶之感;更使我對大陸每五年制定的經(jīng)濟(jì)政策,有了更深刻的了解。
大陸每五年的經(jīng)濟(jì)政策,不僅是大陸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù),也關(guān)係到企業(yè)在大陸投資,能否把握到巨大商機(jī)的關(guān)鍵;但很多臺商企業(yè)卻甚少對其投入人力和精力進(jìn)行研究,以致於不僅把握不到商機(jī),還因?yàn)椴涣私獯箨懙恼呲厔?,不適應(yīng)政策的變革而被淘汰。郭臺銘先生,曾公開表示他不僅重視大陸每五年的經(jīng)濟(jì)政策,更經(jīng)深入研究後發(fā)現(xiàn)了其中的機(jī)會。
奔向小康社會不僅是「十三五」的目標(biāo)
雖然大陸不再以GDP論英雄,但發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是「十三五」的重中之重,「十八大」發(fā)佈了2020年的GDP目標(biāo),總量相較2010年是翻番的;若按2010年當(dāng)年已超過40萬億人民幣的GDP,2020年目標(biāo)即可達(dá)到80萬人民幣,此次「兩會」上李克強(qiáng)總理的報(bào)告,目標(biāo)將達(dá)到90萬億人民幣,已確定翻倍目標(biāo)無疑。而人均GDP的年均增長率6.5%以上,應(yīng)該也無懸念了。
大陸經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,從滿足食衣溫飽,到住行條件改善,解決物資缺乏問題,財(cái)富累積的過程較快;隨著生活水準(zhǔn)不斷提升,奔向小康的目標(biāo)明確,大陸全面轉(zhuǎn)向重視環(huán)保、健康及教育、文化等領(lǐng)域,甚至精神文明提升,以服務(wù)業(yè)為重心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向更加明確。
5大發(fā)展理念為動力來源
堅(jiān)定的發(fā)展理念,是最終能否達(dá)成目標(biāo)的動力來源;十八屆五中全會為「十三五」規(guī)劃提出5大發(fā)展理念:「創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享」,謹(jǐn)記,這是「十三五」期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸,更是動力來源。胡鞍鋼先生特別強(qiáng)調(diào),這5大理念並非相互獨(dú)立,而是彼此融通,互為促進(jìn)。
中國大陸要根本改變過去依靠低廉的勞動力、土地成本的投入,創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力,大陸未來經(jīng)濟(jì)靠「創(chuàng)新」,如「中國製造2025」、「互聯(lián)網(wǎng)+」、「機(jī)器人」、「無人機(jī)」等新興產(chǎn)業(yè),都蘊(yùn)藏潛力。
「十三五」期望能創(chuàng)造「共富」時代
大陸在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,貧富差距擴(kuò)大,沿海富而內(nèi)陸窮,社會心理不易穩(wěn)定,這些都是大陸面臨嚴(yán)峻的社會問題;而協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的資源配置,縮小貧富與城鄉(xiāng)差距,共享中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,已經(jīng)成為廣泛共識。
近幾年大陸面臨霧霾等環(huán)保問題,不僅影響經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,更影響到老百姓的健康,民生問題從過去增加收入轉(zhuǎn)向健康訴求;大陸繼提出「美麗中國」之後,又推出了「健康中國」,2015年開始實(shí)施新環(huán)保法,以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)向污染宣戰(zhàn);「綠色發(fā)展」成為5大發(fā)展理念的核心,貫穿其中。而「綠色化」更成為中國大陸的第五化,是生態(tài)文明建設(shè)中的精神支柱。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機(jī)龐大
就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇來看,打造「美麗中國」是切入點(diǎn)。早在習(xí)主席上任後不久,就不斷宣揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè),「青山綠水就是金山銀山」,節(jié)能環(huán)保在「十二五」期間已被定位為支柱產(chǎn)業(yè),在「十三五」期間更明確強(qiáng)調(diào)把節(jié)能環(huán)保當(dāng)成新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。無庸置疑,這就是主軸產(chǎn)業(yè),至2020年大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資額將達(dá)到10億人民幣,甚至可能會超過。
具體而言,解決長久以來的大氣、水、土壤等環(huán)保問題,也就是商機(jī);巴黎協(xié)定預(yù)計(jì)在2016年4月22日聯(lián)合國氣候峰會時進(jìn)行高級別簽約,這更加明確了全球重視環(huán)保的大趨勢,環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅刺激中國經(jīng)濟(jì),甚至已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦的新動力。
區(qū)域規(guī)劃成就明日之星
就區(qū)域發(fā)展機(jī)遇而言,大陸提出的「一帶一路」、「長江經(jīng)濟(jì)帶」的發(fā)展大計(jì),不僅連結(jié)了古今,也打通了中外,展現(xiàn)了中國加大開放的決心。從整個佈局來看,剛好結(jié)合陸路與海陸在歐亞大陸形成一個打通任督二脈的循環(huán)體系,不僅將全球三分之二人口的市場一氣呵成,更為大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通新血路。
在「十三五」規(guī)劃中,沿長江經(jīng)濟(jì)帶成為重中之重,當(dāng)然京津冀區(qū)域一體化發(fā)展,也蘊(yùn)藏不少發(fā)展機(jī)遇;但長江沿岸的重要城市(含省會城市),將接續(xù)過去以沿海港口城市為主的發(fā)展格局,九十度轉(zhuǎn)彎,進(jìn)入「開弓射箭」的發(fā)展格局,沿海如弓,長江如箭。
上海從2013年率先啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè),就為「一帶一路」和長江經(jīng)濟(jì)帶打開了口子,架好了弓箭,蓄勢待發(fā);其作為大陸國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心,在大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)然是要角,具備龍頭地位;而南京、武漢、重慶,從空、陸、水運(yùn)的建設(shè),尤其是高鐵建設(shè),都展現(xiàn)出了它們未來在長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要地位,這些明日之星,更是打算佈局大陸,開拓內(nèi)需市場的企業(yè)家必然要選擇的地方。