任豆豆

摘要：隨著當代中國政治、經濟、文化、社會的發(fā)展，人民的物質生活極大豐富。但是，我們應當看到，農民

作為社會主義事業(yè)的主要建設和推動群體之一，具有數(shù)量龐大、結構相對穩(wěn)定、發(fā)展水平落后和成員結構單一的特點，其經濟收入仍處于社會低等水平，受教育程度低。這些都導致了農民在農業(yè)發(fā)展方面的局限性，而其在政治生活中的低參與度、政治冷漠等現(xiàn)象則致使其政治、社會權益的缺失，同時使社會將侵害農民權益視為常態(tài)。農民協(xié)會，作為農民的代言人，其重要性不僅體現(xiàn)在為農民、農業(yè)、農村的經濟發(fā)展做出貢獻，促進社會主義新農村建設，還表現(xiàn)代表農民群體表達利益訴求、爭取政治權利和公平的社會機會。其性質為非營利性組織、非政府組織，目前，我國農村存在許多在民政局注冊的技術性農民協(xié)會，但大多數(shù)是半官方的組織，農民群體還沒有一個政治上統(tǒng)一的組織。本文通過分析政治性農民協(xié)會存在的可能性和必要性，旨在了解農民協(xié)會建立的重要性，這對建設和諧社會、實現(xiàn)全面小康具有重要意義。

關鍵詞：農民；農民協(xié)會；合理性；必要性

一、概念界定

1.農民：“農民”是一個具有多樣性的概念。在中國，“農民”一詞最早出現(xiàn)在《禮記》中，有“農民毋有所使”。歷經社會變遷，農民一詞的含義也發(fā)生著變化。學術界對農民的一般表述為“從事農業(yè)生產的勞動者”、“戶口登記在農村并為農業(yè)戶口的農村人”或“指具有農村戶口的人”等等。本文中的“農民”指的是直接從事農業(yè)生產的勞動者

2.農民協(xié)會：指全部由農民或主要由農民組成的政治性團體。它是介于政府與市場組織之外的第三部門，是一個非營利性、非政府性組織。

二、農民協(xié)會在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農民協(xié)會的發(fā)展薄弱且沒有代表性的機構組織。農民表達利益訴求的方式單一，大多只能通過基層民主來實現(xiàn)。加之基層領導人的管理水平較低，基層民主能發(fā)揮的力量實在有限。

三、農民協(xié)會存在的可能性

1.制度可能性

首先，《中華人民共和國憲法》第三十五條明確規(guī)定公民有言論自由、出版自由、結社自由和游行示威的自由。社會是一個由多個群體組成的大家庭。而工人、知識分子、官員、企業(yè)家、個體勞動者等都有自己的利益表達和利益聚合渠道，只有農民階層沒有成立屬于自己的全國統(tǒng)一的政治性組織。農民只有建立自己的全國性或區(qū)域性的組織，積極表達本群體的利益要求，才能更好地維護自己的正當權益，更好地發(fā)展農村、農業(yè)，更好地服務社會。其次，民主政治的不斷發(fā)展也為農民參與政治生活提供了客觀條件。

2.現(xiàn)實可能性

隨著工業(yè)化進程的不斷推進，農民也享受到了經濟發(fā)展的成果（雖然只有小部分），農民不再像傳統(tǒng)社會中那樣將自己束縛到土地之中，一年四季面朝黃土背朝天?，F(xiàn)代社會中的農民思維活躍，緊跟社會發(fā)展步伐，機械化作業(yè)取代人工勞作，將更多的勞動力從土地中解放出來，獲得了更多的空閑時間，這使得農民參與政治生活成為可能。

四、農民協(xié)會存在的必要性和迫切性

眾所周知，我國居民中作為職業(yè)和身份上的農民占我國人口數(shù)量的80%，總人口約在十億左右。如此龐大的社會群體，他們現(xiàn)實狀況的優(yōu)劣如同一面鏡子直接反映出一個國家的真實面貌。根據以往的全國人口普查數(shù)據以及大量的社會科學學者的研究，農民階層表現(xiàn)在我們眼前的現(xiàn)狀是：農民接受教育的程度極低，農民生活質量極低，但農民各種權益遭到現(xiàn)實社會的歧視與侵害的程度卻最高。農民階層為新中國的建立流血犧牲，建國初期又為國家工業(yè)化的原始積累打下正是有了農民階層一次又一次的犧牲和奉獻，才換來我國經濟發(fā)展的新局面。但是，當今社會農民階層和其他社會階層的發(fā)展卻讓人難以接受。不僅如此，農民階層還要被迫接受來自社會其他階層的剝奪與侵害。

1.一直以來，侵農、害農、坑農、歧農都是社會上的普遍現(xiàn)象。農民進城后，人們只看到他們的不衛(wèi)生（隨地吐痰、隨地扔垃圾等）和粗魯，卻從來不問他們?yōu)槭裁磿纬蛇@樣的習慣？為什么他們跟我們不一樣？黨的十八大報告指出，在2020年要實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標一一進入創(chuàng)新型國家行列，社會主義市場經濟體制更加完善……提高全民族的文明素質，發(fā)展文化產業(yè)，提高國際競爭力，完善社會保障體系，形成合理有序的收入分配格局，環(huán)境質量明顯改善。因此，成立農民協(xié)會，是實現(xiàn)小康社會的手段之一。

2.一個現(xiàn)代化的良性的社會必定是一個高度組織化的社會。只有高度組織化的社會才能產生良性互動從而促進社會成員的不斷發(fā)展。農民協(xié)會的成立和運行，不僅能夠使農民的利益訴求得到有效表達，同時也加強了農民同其他社會群體的交流，有利于農民群體的整體進步。

3.農民受教育程度低，不能夠有效表達自己的利益訴求，單個農民后少數(shù)農民力量薄弱，無法形成一股強大的足以影響政策議程的力量，農民協(xié)會產生則是眾望所歸。

4.只有農民最了解農民（農民需要什么，想要什么，實際生存狀態(tài)等），專家學者的意見一般都是理論化、理想化的。另外，調查全國農民的基本情況成本很高，若成立農民協(xié)會，可實現(xiàn)社會資源的有效配置。

五、小結

隨著經濟社會的發(fā)展，民主化進程的不斷推進，農民群體的利益表達組織，即農民協(xié)會的建立已成為必然。而農民協(xié)會的成立有其自身的科學性和合理性，它的有效運作將為國家的社會主義民主事業(yè)和和諧社會的建設起到一定的推動作用，從而推動中華民族中國夢的實現(xiàn)進程。