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歧路上的歐洲央行

2016-11-19 12:20西爾維斯特·艾芬格
中國經(jīng)濟(jì)報告 2016年4期
關(guān)鍵詞:德拉吉歐洲央行理事會

西爾維斯特·艾芬格

量化寬松政策之所以能有效刺激美國經(jīng)濟(jì)增長,是因?yàn)樗ㄟ^資本市場運(yùn)作;而歐洲缺乏允許資本賬戶實(shí)現(xiàn)重新平衡的統(tǒng)一資本市場

歐洲央行又故伎重施了。最近在法蘭克福舉行的會議上,歐洲央行理事會決定進(jìn)一步增加債券采購規(guī)模,將額度由每月600 億歐元提升到800 億歐元,而且還可以購買公司債券。存款利率也再次降低,目前為-0.4%。這可遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上是一個中性的政策,也令歐洲央行大幅逾越了現(xiàn)有職權(quán)范圍。

這一系列政策舉措背后的動機(jī)相當(dāng)明確 :歐洲央行主席馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)致力于抑制嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)增長的通貨緊縮。因?yàn)樵谕ㄘ浘o縮的環(huán)境中償付債務(wù)愈發(fā)艱難,所以企業(yè)會傾向于推遲投資。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2016年2月的年度消費(fèi)者價格指數(shù)比1月下降了 0.2%,引發(fā)外界高度關(guān)注。

但當(dāng)前情況屬于技術(shù)性通貨緊縮,并非結(jié)構(gòu)性通縮,它很大程度上反映了自2014 年6月以來下跌了 70%以上的低油價影響。事實(shí)上,如果剔除能源和食品價格,歐元區(qū)現(xiàn)正處于結(jié)構(gòu)性低通脹的狀況。這與石油價格相結(jié)合應(yīng)該在實(shí)際上有益于經(jīng)濟(jì),因?yàn)樗蠓苿恿讼M(fèi)和投資。

為何歐洲央行推行的大規(guī)模量化寬松計劃——將足量資金投入流通——未能刺激對商品和服務(wù)的需求?一個問題是銀行不愿將負(fù)存款利率轉(zhuǎn)化為儲蓄利率,因?yàn)閾?dān)心會流失儲戶。它們被迫進(jìn)一步增加其向中小型企業(yè)抵押貸款和借款的利潤率,因此與量化寬松政策的目標(biāo)背道而馳的是,銀行給家庭和企業(yè)的貸款反而減少了。

與此同時,銀行、家庭和中小型企業(yè)仍在高杠桿經(jīng)營,并需要一段時間來償還其債務(wù)。雖然這似乎暗示歐洲央行將重點(diǎn)放在提振通脹是正確的,但事實(shí)上,債券購買計劃的簡單擴(kuò)張忽略了困擾歐元區(qū)內(nèi)部各弱勢經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)問題。更糟糕的是,通過允許這些經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行低息貸款,量化寬松政策令它們避免了結(jié)構(gòu)性改革。

德拉吉和歐洲央行理事會內(nèi)的鴿派——即歐洲南部各國央行的行長們——似乎認(rèn)為,他們只需給一輛車加油就能讓它跑起來,即便其離合器早已失靈。而在理事會中的鷹派如德意志銀行總裁簡斯·魏德曼(Jens Weidmann)以及荷蘭中央銀行行長克拉斯·克努特(Klaas Knot)看到了這個方法的愚蠢之處,無奈他們只是少數(shù)派。

量化寬松政策之所以能有效刺激美國經(jīng)濟(jì)增長,是因?yàn)樗ㄟ^資本市場運(yùn)作;而歐洲缺乏允許資本賬戶實(shí)現(xiàn)重新平衡的統(tǒng)一資本市場,其政策通過銀行貸款渠道生效,所以它扭曲了債券和股票的價格。

更糟的是,歐洲央行政策導(dǎo)致大量財富從經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勢的北方歐元區(qū)國家——德國、 芬蘭和荷蘭的儲戶 (包括退休人員) 轉(zhuǎn)移到包括法國、 希臘、 意大利、 葡萄牙和西班牙在內(nèi)的南部歐元區(qū)國家債務(wù)人身上。這種轉(zhuǎn)移支付從來就不是這一經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的特點(diǎn),歐洲央行顯然也不具備強(qiáng)制推動該聯(lián)盟根本性變革的職權(quán)——尤其是在這些變化只有利于一個國家集團(tuán)的情況下。

歐洲央行現(xiàn)行政策方針的問題極為嚴(yán)重,然而歐洲央行似乎致力于此——尤其是因?yàn)榱炕瘜捤烧叩氖芤嬲咚坪跻嘤谀切橹顿~的人。歐洲央行保持這種怪異和不負(fù)責(zé)任政策的時間越長,車毀人亡的可能性就越大。

(作者為荷蘭蒂爾堡大學(xué)金融及經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)

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