摘 要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟主體，受惠于改革紅利、全球化紅利和人口紅利，我國成為全球最大制造業(yè)生產(chǎn)和凈出口國，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得了時間和空間。分析表明，我國制造業(yè)在享有絕對規(guī)模優(yōu)勢的同時還存在大而不強，產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，人口紅利優(yōu)勢遞減和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級壓力。借助局部調(diào)整自回歸模型進一步分析我國制造業(yè)戰(zhàn)略升級的內(nèi)在機理，實證解釋影響制造業(yè)戰(zhàn)略升級重要因素的短期和長期效應(yīng)，并以此從加快投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型；重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和提升產(chǎn)業(yè)增值能力；做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展；充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟政策產(chǎn)業(yè)效應(yīng)等方面提出實現(xiàn)“中國制造”戰(zhàn)略升級對策思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；中國制造；產(chǎn)業(yè)價值鏈；人口紅利

[中圖分類號]F812.8 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2016）04-0027-08

一、問題的提出及文獻綜述

制造業(yè)是國民經(jīng)濟主體，是立國之本、興國之器、強國之基。2015年5月，國務(wù)院正式頒布《中國制造2025》，成為指導(dǎo)我國未來10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動“中國制造”戰(zhàn)略升級的國家戰(zhàn)略。《中國制造2025》明確提出大力推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。事實上，2013年4月，德國就已提出了以“1個核心 2重戰(zhàn)略、3大集成和8項舉措”為核心內(nèi)容的工業(yè)4.0戰(zhàn)略[1]，并上升為支持新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（信息物理系統(tǒng)）研發(fā)與創(chuàng)新，鞏固和提升德國制造業(yè)競爭優(yōu)勢，搶占未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的國家戰(zhàn)略。無論是中國還是德國，產(chǎn)業(yè)新政的提出都是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境變化的現(xiàn)實需要。隨著新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，發(fā)達經(jīng)濟國家回歸制造業(yè)，我國也逐漸放棄單純追求GDP增長的政策目標，轉(zhuǎn)向強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，兼顧增長率與增長質(zhì)量（劉偉，蘇劍2014）[2]。這表明我國已進入了一種經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展新階段，在這種新常態(tài)下經(jīng)濟增長速度放緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更偏重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和再平衡，力推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)化制造業(yè)。顯然，“中國制造”戰(zhàn)略升級是在遵循產(chǎn)業(yè)演進內(nèi)在規(guī)律和適應(yīng)我國經(jīng)濟新常態(tài)的基礎(chǔ)上，為了提高我國產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。

就此問題的研究，裴長洪、于燕（2014）認為，德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略給我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇，我國應(yīng)當利用發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略機遇，加強與發(fā)達國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)、貿(mào)易和投資等方面合作，推動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級[3]。賀正楚、潘紅玉分析表明，中國制造產(chǎn)業(yè)可借鑒德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，從中國特色新型工業(yè)化道路、工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)等方面提出實現(xiàn)“中國制造2025”的對策思路[4]。劉瑞、高峰（2015）從鋼鐵、石化、紡織、輕工、有色金屬和裝備制造業(yè)6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運行效益角度進行分析，發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)波動惡化趨勢，并以此提出按照《中國制造2025》目標要求加速向制造強國邁進[5]。筆者將在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)貿(mào)易分工角度分析經(jīng)濟新常態(tài)下“中國制造”戰(zhàn)略升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探討我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，借助局部調(diào)整自回歸計量模型實證研究“中國制造”戰(zhàn)略升級的內(nèi)在機理和動因，并以提出相應(yīng)的對策思路。

二、“中國制造”戰(zhàn)略升級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的演進結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到一定程度的客觀要求。實踐表明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了產(chǎn)業(yè)升級的實現(xiàn)能力、步伐以及產(chǎn)業(yè)升級的廣度和深度。

（一）我國已成為全球最大商品生產(chǎn)和貿(mào)易中心

一個國家的商品貿(mào)易規(guī)模取決于該國商品的生產(chǎn)規(guī)模，反映了該國商品產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，以及在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的價值端。改革開放初期，我國商品生產(chǎn)和商品貿(mào)易規(guī)模偏小，缺乏全球競爭力。數(shù)據(jù)顯示，20世紀80年代初，我國商品出口規(guī)模為180.99億美元，僅占全球商品出口規(guī)模0.89%，而同年德國、日本和美國發(fā)達經(jīng)濟國家商品出口規(guī)模分別是我國商品出口規(guī)模的10.65倍、7.20倍和12.4倍。隨著改革開放的推進，我國積極參與和融入全球產(chǎn)業(yè)分工，商品生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模逐年增大。2013年我國商品出口規(guī)模達到23 427.47億美元，占全球商品出口比例提升到12.37%，而同年德國、日本和美國商品出口規(guī)模僅僅是我國商品出口規(guī)模的0.64倍、0.29倍和0.69倍。顯然，截止2013年，我國商品出口規(guī)模已經(jīng)遠遠超過了德國、日本和美國等發(fā)達經(jīng)濟國家。

全球及代表性國家商品貿(mào)易順差和和逆差呈現(xiàn)出顯著的國別差異和階段性特征。如圖1所示，全球、美國和印度在1980～2013年期間商品貿(mào)易均為貿(mào)易逆差，且美國商品貿(mào)易逆差逐年增加，2014年美國商品貿(mào)易逆差達到了7 861.88億美元。而同期，中國、德國、日本在較長時期內(nèi)保持商品貿(mào)易順差，2014年我國商品貿(mào)易順差規(guī)模達到3 824.57億美元，超過同年德國2 935.49億美元的貿(mào)易順差額，成為全球最大的商品貿(mào)易順差國。同時也容易發(fā)現(xiàn)，我國商品貿(mào)易順差與美國商品貿(mào)易逆差之間形成了顯著的“剪刀差”發(fā)展態(tài)勢。分析表明，我國已經(jīng)成為全球最大的商品貿(mào)易順差國，成為全球最大的商品生產(chǎn)和貿(mào)易中心。

（二）我國制造業(yè)享有絕對的規(guī)模優(yōu)勢

作為國民經(jīng)濟主體，制造業(yè)是商品生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)。高速經(jīng)濟增長使我國制造業(yè)規(guī)模迅速擴大。從制造業(yè)貿(mào)易分工角度來看，數(shù)據(jù)顯示，1980年我國制造業(yè)出口規(guī)模為87.12億美元，占全球制造業(yè)出口比例0.80%，而同年德國、日本和美國制造業(yè)出口規(guī)模分別為1 620.75億美元、1 227.11億美元、1 422.39億美元，分別占全球制造業(yè)出口比例的14.84%、11.23%、13.02%，分別是我國的18.6倍、14.09倍、16.33倍。顯然，發(fā)達經(jīng)濟國家在當時享有全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工的壟斷優(yōu)勢。

受惠于改革紅利、全球化紅利和人口紅利，我國工業(yè)化加速推進，制造業(yè)保持高速度增長。1980～2013年期間，我國制造業(yè)出口以18.04%的年均增長速度增長，2013年我國制造業(yè)出口規(guī)模達到20 771.50億美元，占全球制造業(yè)出口比例由1980年的0.80%增加到17.53%。然而，德國、日本和美國代表性發(fā)達經(jīng)濟國家占全球制造業(yè)出口比例卻開始大幅度下降，其中德國由1980年的14.84%下降至2013年的10.44%，下降了4.4個百分點；日本由1980年的11.23%下降至2013年的5.28%，下降了5.95個百分點；美國由1980年的13.02%下降至2013年的9.49%，下降了3.53個百分點。如同中國，印度制造業(yè)發(fā)展迅速，但印度制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，綜合競爭力偏弱（見表1）。經(jīng)過近40年的改革開改，我國制造業(yè)取得了顯著發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模已遠遠超過德國、日本、美國和印度，德國、日本、美國和印度制造業(yè)出口規(guī)模僅是我國的0.6倍、0.30倍、0.54倍、0.09倍。顯然，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工集中在中國，我國制造業(yè)在全球制造業(yè)貿(mào)易分工中享有絕對的規(guī)模優(yōu)勢。

三、“中國制造”戰(zhàn)略升級內(nèi)在動因

（一）大而不強且產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡

當前，我國已成為全球最大商品和制造業(yè)貿(mào)易順差國，享有絕對的制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。但是，由于我國目前還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化，經(jīng)濟現(xiàn)代化程度不高，高端制造業(yè)規(guī)模偏小及其綜合競爭力不強，沒有強大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)價值鏈不完善且還主要處于價值鏈中低端，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及服務(wù)化制造業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)制造業(yè)所占比例還很高，所以我國制造業(yè)存在“大而不強”顯著發(fā)展特征，“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變是一個演進的過程。

制約我國制造業(yè)戰(zhàn)略升級的另一個主要因素就是我國制造業(yè)過度集中在東部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)空間布局嚴重失衡。如表2所示，我國東中西及東北部四大經(jīng)濟區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動率分別為3.33%、1.64%、1.55%、0.48%；工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻率分別為47.48%、23.46%、22.19%、6.87%。這表明，我國工業(yè)增長率中有3.33%是東部沿海經(jīng)濟區(qū)拉動的，有1.64%是中部經(jīng)濟區(qū)拉動的，有1.55%是西部經(jīng)濟區(qū)拉動的，有0.48%是東北部經(jīng)濟區(qū)拉動的。就省域比較而言，我國31個省市自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動率和貢獻率也極為不平衡，拉動率和貢獻率排前5位的省份是江蘇、廣東、山東、浙江和四川，累積拉動率和貢獻率分別2.72%、38.76%；排后5位的省份是寧夏、海南、山西、西藏和黑龍江，累積拉動率和貢獻率為-0.0157%、-0.2234%。顯然，我國四大經(jīng)濟區(qū)和各省市自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉動能力和貢獻率大小、發(fā)展階段都存在顯著差異。我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)分工主要集中的東部沿海地區(qū)特別是浙江、山東、江蘇和廣東四個沿海省份，以及西部地區(qū)的四川??；作為我國老工業(yè)基地，東北部經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動率和貢獻率均低于全國平均水平，黑龍江甚至處于負增長狀態(tài)。整體上，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局過度集中在東部沿海地區(qū)，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)優(yōu)于中西及東北部地區(qū)。

（二）勞動力人口紅利優(yōu)勢呈遞減趨勢

我國人口自然增長率具有顯著的階段性特征。建國后至20世紀60年代初期，高人口出生率（除三年自然災(zāi)害時期）和高人口死亡率使得我國少兒人口增長迅速，老年人口增長緩慢，少兒撫養(yǎng)系數(shù)高，人口負債很高。20世紀60年代至90年代末，我國勞動力人口增加迅速，且少兒和老年扶養(yǎng)系數(shù)都較低，勞動力資源豐富，勞動力成本較低，人口紅利使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力人口的需求得到有效滿足。20世紀90年代后期開始，低人口出生率和低人口死亡率使得我國人口自然增長率降低至5‰以下，勞動力人口增長緩慢，老年人口增長迅速，老年人口扶養(yǎng)系數(shù)提高，人口紅利開始逐漸轉(zhuǎn)向人口負債。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年我國勞動年齡人口9.3億人，首次出現(xiàn)比上年末減少345萬人（見圖2）。

另有研究表明（Tyler Durden， 2013），我國勞動力供給曲線越趨陡峭，勞動力人口在2016年將達到峰值，而東盟國家在2042年勞動力人口才達到峰值，韓國在2015年才達到峰值，馬來西亞在2063年才達到峰值，菲律賓在2077年才達到峰值[6]（見圖3）。這樣，我國人口紅利優(yōu)勢遞減快于其它地區(qū)，使得我國勞動力資源優(yōu)勢逐漸消失，勞動力成本上升和勞動力人口短缺越趨明顯。最近來我國東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象就說明了這一點。

改革開放以來，我國積極參與和融入全球產(chǎn)業(yè)分工，國民經(jīng)濟保持高速增長，成為全球第二大經(jīng)濟體。隨著我國勞動力人口紅利優(yōu)勢的遞減，一方面我國勞動力資源稟賦優(yōu)勢開始削弱，勞動力資源短缺日趨顯現(xiàn)；另一方面勞動力成本迅速增加，產(chǎn)業(yè)特別是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)面臨巨大成本支付壓力，產(chǎn)業(yè)開始向低勞動力成本區(qū)域轉(zhuǎn)移。但時，人口紅利優(yōu)勢的遞減可以倒逼勞動力密集型產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，以及通過人口政策調(diào)整、人口質(zhì)量提高、改革紅利和全球化紅利培育來減少人口紅利優(yōu)勢遞減對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的影響。

（三）新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力倍增

新常態(tài)下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受到人口紅利優(yōu)勢遞減、經(jīng)濟增長放緩、區(qū)域發(fā)展失衡等影響外，還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化轉(zhuǎn)型壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有其內(nèi)在規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與生產(chǎn)力演進具有一致性特征，隨著生產(chǎn)力的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本密集型、技術(shù)密集型、知識密集型演進；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，再向第三產(chǎn)業(yè)為主演進；產(chǎn)業(yè)智能化、信息化水平以及附加值越來越高；制造業(yè)智能化、服務(wù)化成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

隨著生產(chǎn)力的提升，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2012年實現(xiàn)了“二三一”向“三二一”產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)成為推動我國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。但是，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還處于低水平發(fā)展階段，超過第二產(chǎn)業(yè)比例也僅有2.2個百分點，且生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展相對滯后。相對于發(fā)達經(jīng)濟國家，我國第三產(chǎn)業(yè)所占比例偏低。有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達經(jīng)濟國家服務(wù)業(yè)所占比例已由1995年的60.84%提高到2012年的70.18%，第二產(chǎn)業(yè)所占比例從32.76%下降到26.75%，其中制造業(yè)比重下降到16.04%[7]，而我國第三產(chǎn)業(yè)所占比例在2014年才48.2%，遠低于發(fā)達經(jīng)濟國家水平。顯然，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化程度不高，產(chǎn)業(yè)智能化、信息化和服務(wù)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級壓力倍增。

四、“中國制造”戰(zhàn)略升級影響效應(yīng)測度

制造業(yè)戰(zhàn)略升級是一個長期演進的過程，制約制造業(yè)戰(zhàn)略升級的影響因素也是綜合性的。這些影響因素不僅在現(xiàn)期對制造業(yè)演進施加影響，而且在長期內(nèi)也將對其發(fā)揮直接或間接的作用，這是一個長期持續(xù)的影響過程。在分析“中國制造”戰(zhàn)略升級內(nèi)在動因的基礎(chǔ)上，考慮影響因素具有現(xiàn)期和長期影響的基本特征，選擇局部調(diào)整自回歸模型對我國制造業(yè)戰(zhàn)略升級問題進一步給予實證分析。

根據(jù)局部調(diào)整自回歸模型理論[8]，現(xiàn)設(shè)模型初始形式為Ye=Xβ+ε，其中Ye為被解釋變量向量，X為解釋變量矩陣，β為長期效用系數(shù)向量，ε為隨機誤差向量。

Ye=■■， X=■■■■■，

β=■■， ε=■■

結(jié)合分析的需要，現(xiàn)考慮從商業(yè)服務(wù)即生產(chǎn)性服務(wù)、參與和融入全球產(chǎn)業(yè)分工程度、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和人口紅利等角度來構(gòu)建局部調(diào)整模型，以此來分析“中國制造”戰(zhàn)略升級的內(nèi)在機理，對“中國制造”戰(zhàn)略升級影響因素的現(xiàn)期和長期效應(yīng)給出實證解釋。為此，“中國制造”戰(zhàn)略升級局部調(diào)整自回歸模型設(shè)置如下：

Yte=c+β1Xt1+β2Xt2+β3Xt3+β4Xt4+β5Xt5+εt

其中，Yte變量為t期我國制造業(yè)預(yù)期出口規(guī)模，它是一個不可觀測的變量，需根據(jù)Yt-Yt-1=θ（Yte-Yt-1）模型做出局部調(diào)整，局部調(diào)整后Yte=■Yt-■Yt-1，Yt為t期我國制造業(yè)實際出口規(guī)模，這里取對數(shù)形式，表示我國制造業(yè)出口彈性；θ為局部調(diào)整系數(shù)，且0≤θ≤1；Xt1為t期我國商業(yè)服務(wù)業(yè)出口規(guī)模，用來反映我國商業(yè)服務(wù)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，這里取對數(shù)形式；Xt2為t期我國加工貿(mào)易出口規(guī)模，用來反映我國參與和融入全球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)分工狀況，是表明我國產(chǎn)業(yè)分工深化程度的指示；Xt3為t期我國中西及東北部GDP占東部經(jīng)濟區(qū)GDP的比例，用來反映我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差距；Xt4為t期我國第三產(chǎn)業(yè)所占比例，用來反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化程度，這里取對數(shù)形式；Xt5為t期我國人口自然增長率，用來反映我國人口紅利（人口負債）的變化趨勢狀況。

將經(jīng)過局部調(diào)整后的被解釋變量Yte=■Yt-■Yt-1代入初始模型，這樣初始模型變?yōu)槿缦伦曰貧w模型形式，其中，θβ=[θ1β1 θ2β2 θ3β3 θ4β4 θ5β5]為短期影響效應(yīng)系數(shù)，β=[β1 β2 β3 β4 β5]為長期影響效應(yīng)系數(shù)。

Yt=θc+θβ1Xt1+θβ2Xt2+θβ3Xt3+θβ4Xt4+θβ5Xt5+

（1-θ）Yt-1+θεt

根據(jù)模型設(shè)定要求并考慮到數(shù)據(jù)可獲得性，從《中國統(tǒng)計年鑒（2008～2009）》、海關(guān)總署《海關(guān)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》、商務(wù)部《中國對外貿(mào)易形式報告（2013～2014）》、CEIC中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫選取1980～2014年相關(guān)變量數(shù)據(jù)，并借助Eviews6.0做回歸分析，回歸結(jié)果見表3。

回歸結(jié)果表明，我國制造業(yè)戰(zhàn)略升級局部調(diào)整系數(shù)θ=0.532。由此可推算出，①商業(yè)服務(wù)業(yè)對我國制造業(yè)影響的短期彈性系數(shù)為0.345，長期彈性系數(shù)為0.738，即短期商業(yè)服務(wù)業(yè)出口規(guī)模每增加1%，那么我國制造業(yè)出口規(guī)模將增加0.345%；長期商業(yè)服務(wù)業(yè)出口規(guī)模每增加1%，那么我國制造業(yè)出口規(guī)模將增加0.738%。由于商業(yè)服務(wù)核心內(nèi)容就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，表明生產(chǎn)性服務(wù)對我國制造業(yè)發(fā)展具有非常顯著的影響，這也吻合制造業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。②加工貿(mào)易對我國制造業(yè)影響的短期效應(yīng)系數(shù)為0.0000694，長期效應(yīng)系數(shù)為0.000148。顯然，加工貿(mào)易所反映的我國制造業(yè)在全球產(chǎn)品內(nèi)分工的長期效應(yīng)要大于短期效應(yīng)，也就是說產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化以及產(chǎn)業(yè)價值鏈持續(xù)向高附加值端發(fā)展有助于我國制造業(yè)長期發(fā)展和戰(zhàn)略升級。③產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡和空間布局失衡嚴重制約產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域發(fā)展不平衡對我國制造業(yè)影響的短期效應(yīng)系數(shù)是-1.432，長期效應(yīng)系數(shù)是-3.062，表明東部與中西及東北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡對我國制造業(yè)的影響是負效應(yīng)的，且這種負面影響的長期效應(yīng)大于短期效應(yīng)。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進本身就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有助于推進我國制造業(yè)戰(zhàn)略升級，實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。分析表明，第三產(chǎn)業(yè)所占比例對我國制造業(yè)影響的短期彈性系數(shù)為0.456，長期彈性系數(shù)為0.974。從長期來看，第三產(chǎn)業(yè)所占比例每提高1%，那么我國制造業(yè)出口規(guī)模將增加0.974%，遠高于短期的影響作用，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對我國制造業(yè)發(fā)展更具有長期效應(yīng)，這也吻合制造業(yè)服務(wù)化和智能化長期發(fā)展趨勢。⑤人口紅利（人口負債）是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素之一。分析表明，人口自然率增長率對我國制造業(yè)影響的短期效用系數(shù)為0.050，長期效用系數(shù)為0.107，說明人口紅利對制造業(yè)發(fā)展具有正效應(yīng)。這樣可以充分發(fā)揮和利用我國人口規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)于我國勞動力資源稟賦的產(chǎn)業(yè)；通過人力資本投資提高勞動力人口素質(zhì)，為制造業(yè)戰(zhàn)略升級提供智力支持。

分析表明，模型中影響我國制造業(yè)發(fā)展的各種重要因素具有顯著的短期和長期效應(yīng)，而且這些因素的長期影響效應(yīng)要大于短期影響效應(yīng)，這為優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“中國制造”戰(zhàn)略升級提供了很好的對策思路。

四、“中國制造”戰(zhàn)略升級實現(xiàn)路徑對策

（一）加快投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型

不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同。為了滿足國家經(jīng)濟增長需要，適應(yīng)生產(chǎn)力階段性發(fā)展特征，投資驅(qū)動使得我國經(jīng)濟保持高速增長。GDP高速增長迅速擴大了我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模，累積了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，為我國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級爭取了時間和空間。但是，高投資和高資本積累在實現(xiàn)GDP高速增長的同時也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)空間布局不平衡、產(chǎn)業(yè)資源耗散嚴重。2001年我國投資率為36.5%，到2013年我國投資率上升到47.8%。當投資率高時，全要素生產(chǎn)率增長緩慢，投資率對資本回報率存在統(tǒng)計顯著的負向影響（白重恩、張瓊，2014）[9]，使得在追求經(jīng)濟規(guī)模時忽視了經(jīng)濟增長質(zhì)量，從而削弱了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和潛力，這也表明投資型經(jīng)濟增長方式不可持續(xù)。

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)綜合實力的提升，在遵循全球產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進基本要求的情況下加快推動傳統(tǒng)投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。首先，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源市場化配置以聚集創(chuàng)新要素，通過產(chǎn)業(yè)資源的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間流動來培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)高級化和合理化。其次，使創(chuàng)新驅(qū)動成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)。通過整合創(chuàng)新要素、開拓新市場、研發(fā)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、高端延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈等方式提高產(chǎn)業(yè)附加值，推動產(chǎn)業(yè)向新市場轉(zhuǎn)移，向智能化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力級數(shù)增長。再者，建構(gòu)和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺。從公共服務(wù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體體系、產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺等層面來構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺（見圖4）。

重點通過市場化培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，處理好市場、政府與企業(yè)創(chuàng)新主體的地位和作用；通過建立產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，完善產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，從而增強產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

（二）重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和提升產(chǎn)業(yè)增值能力

產(chǎn)業(yè)分工深化程度以及產(chǎn)業(yè)空間布局合理化程度決定了產(chǎn)業(yè)增值能力和產(chǎn)業(yè)所處價值端位置，所以產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的有效舉措。產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈和全球產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)。就國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善和市場資源配置決定性作用的確立，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟利益日趨緊密，根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移內(nèi)在規(guī)律，在繼續(xù)實施和鞏固中部崛起、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)等國家區(qū)域政策同時，積極落實和融入長江經(jīng)濟帶、自由貿(mào)易區(qū)、一帶一路等國家區(qū)域經(jīng)濟新戰(zhàn)略，加快東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新目標和新要求，在充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上遵循地區(qū)產(chǎn)業(yè)密集帶（如珠三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、自貿(mào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集帶）——城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶（如京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶）——跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶（如長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、一帶一路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶）——全國性產(chǎn)業(yè)空間布局的路徑進行產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，以此來重構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟利益。

混合式產(chǎn)業(yè)分工是當前全球產(chǎn)業(yè)分工新的實現(xiàn)形式。在重構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈的同時積極參與和融入國際產(chǎn)業(yè)分工，重構(gòu)我國產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)價值鏈，在積累和鞏固我國制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)分工規(guī)模優(yōu)勢的同時，積極提升我國商業(yè)服務(wù)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工的地位。進一步創(chuàng)新和優(yōu)化我國加工貿(mào)易格局，繼續(xù)通過加工貿(mào)易方式參與和融入全球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)分工，努力向微笑曲線兩端延伸，以此來提升我國產(chǎn)業(yè)附加值和提高我國產(chǎn)業(yè)全球競爭力。國內(nèi)和全球產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)一方面可以優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，在發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移；另一方面提高我國產(chǎn)業(yè)分工在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，在新常態(tài)下參與和融入全球產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，加快推進我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端升級。

（三）做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)分工的深化和混合化使得產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊，產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容，是制造業(yè)服務(wù)化、信息化、智能化的有效實現(xiàn)路徑，也是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇。實現(xiàn)服務(wù)化制造業(yè)需要以服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。2012年我國第三產(chǎn)業(yè)所占比例首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比占36%，服務(wù)業(yè)成為推動我國經(jīng)濟增長核心力量，也為制造業(yè)服務(wù)化提供了有利的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

然而，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展層次還處于低水平階段。數(shù)據(jù)表明，自20世紀90年代初起，我國商業(yè)服務(wù)業(yè)凈出口逆差規(guī)模逐年增加，2013年我國商業(yè)服務(wù)業(yè)凈出口逆差規(guī)模為達到1 247.06億美元，其中特許權(quán)與許可權(quán)使用費項目凈支出為200.82億美元。雖然我國服務(wù)業(yè)保持著高速增長的態(tài)勢，但是我國服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中不具有比較優(yōu)勢，關(guān)鍵性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新知識、專利知識產(chǎn)權(quán)都被發(fā)達經(jīng)濟國家所控制和掌握，我國當前是全球最大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)凈出口國，這嚴重制約了我國制造業(yè)服務(wù)化、智能化的發(fā)展，影響了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。由此，推進和實現(xiàn)制造業(yè)戰(zhàn)略升級，就需要積極參與和融入全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工，大力支持和做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟政策的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

我國區(qū)域經(jīng)濟政策實現(xiàn)了由區(qū)域均衡向非均衡演變，這一演變產(chǎn)生了顯著的政策效應(yīng)。第一，區(qū)域經(jīng)濟政策調(diào)整是適應(yīng)經(jīng)濟體制改革深化的結(jié)果；第二，產(chǎn)業(yè)資源配置由行政配置為主向市場配置為主轉(zhuǎn)變；第三，資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間流動壁壘逐漸被打破，企業(yè)成為資源配置的市場主體；第四，區(qū)域統(tǒng)籌放棄了過去單純追求經(jīng)濟效益目標或者追求區(qū)域公平目標，而轉(zhuǎn)向兼顧經(jīng)濟效率和區(qū)域公平雙目標。產(chǎn)業(yè)區(qū)域融合發(fā)展成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式；第五，“諸侯經(jīng)濟”開始向共享經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作成為地方政府獲得經(jīng)濟利益最大化的理性選擇（劉名遠，2014）[10]。

區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)的核心內(nèi)容應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟政策的制定、實施和演變都會產(chǎn)生顯著的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。首先，產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化。區(qū)域經(jīng)濟政策需要與配套的產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展和資源稟賦差異制定區(qū)域差異化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。其次，區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化。在重要發(fā)展區(qū)域如自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀、一帶一路沿線地區(qū)，對產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出原則性和指導(dǎo)性規(guī)定，使這些重點規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)能夠適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。這樣可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟政策以及制定與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，推動區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，促進產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域分工，延伸或?qū)赢a(chǎn)業(yè)價值鏈。顯然，區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化有利于加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，合理化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局，從而實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。

五、結(jié)束語

隨著新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)的興起，全球產(chǎn)業(yè)格局開始深度調(diào)整和重構(gòu)，發(fā)達經(jīng)濟國家掀起“再工業(yè)”浪潮，實施制造業(yè)回歸。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在受到外部環(huán)境影響的同時也步入了一種新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長速度放緩，制造業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)空間分布失衡，生態(tài)環(huán)境惡化、人口紅利優(yōu)勢遞減、產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端鎖定等制約我國產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種因素開始顯現(xiàn)。目前我國工業(yè)化還沒有完全實現(xiàn)，制造業(yè)依然是我國經(jīng)濟的主體。因此，為了適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化和新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，激活我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動和潛力，搶占未來全球產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的制高點，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，有效規(guī)避中等收入陷阱，就需要積極參與和融入全球產(chǎn)業(yè)分工，嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，努力推動“中國制造”戰(zhàn)略升級。

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