童曉芬

摘 要：機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到干部隊伍工作的效率，因此必須要加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，提升我黨的執(zhí)政能力和工作水平。新時期，機關(guān)黨員干部要做到與時俱進，用新的思想武裝自己的頭腦，提升新形勢下黨員干部的工作能力，努力建設(shè)成為一支工作能力強，綜合素質(zhì)高的干部隊伍。文章首先分析了機關(guān)黨員干部隊伍中存在的問題，然后提出了加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：黨員干部;機關(guān);問題;建議

中圖分類號： D263 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）30-98-2

1 ?機關(guān)黨員干部隊伍存在的問題

1.1 機關(guān)黨建工作制度有待完善

機關(guān)黨建工作制度不完善主要體現(xiàn)在以下方面：

首先是黨建工作沒有落實責任制度。在具體的實施過程中很多黨員干部對隊伍建設(shè)的重要性、責任性、艱巨性認識不夠，他們片面地認為抓經(jīng)濟建設(shè)才是黨建工作的重中之重，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。

其次在黨建工作運行機制中，各部門權(quán)責劃分不夠明確，尤其是在考核激勵、教育培訓、管理監(jiān)督等方面存在著嚴重的職能交叉問題，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作方面上下功夫不夠。

再次黨內(nèi)民主參與、關(guān)心幫助群眾工作機制有待進一步完善。

1.2 黨員干部教育培訓系統(tǒng)有待規(guī)范

首先是思想政治教育培訓內(nèi)容不夠深入，缺乏與實際工作的聯(lián)系。很多地方的黨員干部培訓工作沒有針對性，他們只是在按照上級的安排盲目進行培訓，沒有結(jié)合本單位的實際情況，最后造成了培訓內(nèi)容枯燥乏味，沒有說服力。

其次，教育培訓方式落后，黨組織教育方法單調(diào)，教育制度不落實，黨員干部教育培訓效率低下。

再次，教育培訓對象層次劃分不明確。很多機關(guān)開展黨課教育過程中采用的是大課的方式進行的，中間一般都會以專題的形式進行，不分層次，不分對象，實行“一鍋炒”，因人施教相對欠缺。

最后，黨員干部交流鍛煉不暢。加強黨員干部交流鍛煉是提高綜合素質(zhì)的重要方法。目前在黨員干部交流使用上缺少良性互動機制，下基層掛職鍛煉制度的落實力度也不夠大。

1.3 對黨員干部管理監(jiān)督手段不夠

機關(guān)黨員干部隊伍培訓過程中由于沒有制定科學、具體的考核方法，導致干部隊伍管理監(jiān)督考評機制不夠科學和規(guī)范，很多機關(guān)單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，影響了機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，不利于機關(guān)黨員干部隊伍綜合素質(zhì)的提升。另外，由于機關(guān)單位對黨員干部不夠重視，對黨員干部的關(guān)心不足，打消了黨員干部工作的積極性。工作調(diào)整、職務(wù)升遷、考核獎勵等與是否是優(yōu)秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關(guān)系，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。

1.4 對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)重視不夠

《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織條例》中明確規(guī)定了機關(guān)黨員干部應(yīng)該具備的基本條件，但是由于機關(guān)單位對此重視程度不夠，導致了黨員干部培訓沒有發(fā)揮知識性的作用，因此機關(guān)黨員干部隊伍綜合素質(zhì)沒有明顯提升。

2 ?加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的思考與建議

2.1 創(chuàng)新機制，建立黨建工作新格局

一是完善黨建工作責任制。黨組書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導，機關(guān)黨組織落實，有關(guān)股室齊抓共管，配合做好黨建工作大格局。

二是建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點。領(lǐng)導干部要結(jié)合各自分工，在機關(guān)和基層建立黨建工作聯(lián)系點，加強黨建工作調(diào)研，及時研究解決黨建中的問題，特別在是條件艱苦、矛盾相對較多的地方和企業(yè)建立聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導，把聯(lián)系點建成示范點，用點上的經(jīng)驗推動面上的工作。

2.2 強化教育，唱響思想建設(shè)主旋律

為了加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)必須要提升黨員干部的思想政治素質(zhì)，這是基礎(chǔ)工作，也是必要工作。只有提升了黨員干部的思想政治素質(zhì)才能夠發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用。按照“兩學一做”的要求，并結(jié)合機關(guān)單位黨員干部的實際情況做好黨員干部的教育工作，可以從以下方面進行：

首先要做好集中培訓，通過調(diào)查了解黨員干部的實際需求，并針對這些需求有針對性和目的性的指導黨員干部的學習，調(diào)動黨員干部學習的積極性和主動性;

其次，引導黨員干部通過自學提升自身素質(zhì)。在學習過程中可以按照“兩學一做”的具體要求，有組織、有計劃、有目的的組織人員進行自學。學習內(nèi)容可以包括中央及省委文件精神、上級、本級黨組織工作要求、黨員干部應(yīng)履行的職責和應(yīng)學習的理論讀物，以黨支部為單位，組織黨員干部利用業(yè)余時間學習思想政治課程;

三是加強實踐鍛煉。在機關(guān)黨組織和黨員中深入開展“兩學一做”的主題活動。通過黨員承諾、黨員示范崗、結(jié)對共建和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。

四是嚴格組織生活。認真執(zhí)行“三會一課”制度，黨組織書記堅持每季度給黨員至少講一次黨課或作一次形勢報告;堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。

五是定期開展黨員思想狀況分析活動。采取黨支部書記找每名黨員干部談心，再向機關(guān)黨組匯報的方式，摸準黨員干部思想脈搏，有的放矢地幫助黨員干部解決好實際困難。

2.3 嚴格管理，引領(lǐng)機關(guān)新風氣

機關(guān)黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到機關(guān)工作的效率。機關(guān)要在“黨要管黨、從嚴治黨”方針政策的要求下，加強黨員干部的嚴格管理，這樣才能引領(lǐng)機關(guān)風氣發(fā)生轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)黨員干部認真學習、踏實工作的新風氣形成。

首先要重視黨員干部隊伍作風建設(shè)，將思想政治工作滲透到機關(guān)工作的每一個方面。另外，還要調(diào)動黨員干部學習思想政治工作的熱情，激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持以人為本，創(chuàng)新思想政治理論教育。

其次找準機關(guān)黨建工作考核尺度，使“軟指標”變成“硬杠桿”。按照機關(guān)黨組織建設(shè)的目標要求，進一步探索優(yōu)化黨支部建設(shè)目標管理制度，把支部建設(shè)各項任務(wù)分解細化，實行科學化、規(guī)范化管理。要加強對黨支部和黨員干部的考核評價工作，深入開展“兩學一做”活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結(jié)合起來，并建立起長效的獎懲激勵機制。

2.4 深化服務(wù)，增強黨組織凝聚力

要增強機關(guān)黨組織服務(wù)群眾的功能，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點，這是在創(chuàng)建和諧社會、營造和諧機關(guān)過程中對機關(guān)黨組織提出的新要求。

首先要豐富黨組織的內(nèi)容和形式，擴大黨組織培訓的范圍，開闊廣大黨員干部的視野，多做一些與黨員干部實際工作、生活相貼近的工作，這樣黨員干部才容易接受，且會收到意想不到的效果;

其次，講務(wù)實，黨員干部平時所接觸的思想政治工作是理論知識，只有深入到實際工作中解決問題才能夠提升黨員干部的工作能力。因此，機關(guān)可以建立一套工作制度，目的是為了解決實際工作中遇到的問題，比如可以定期走訪困難群眾、領(lǐng)導干部接待日制度等，密切黨和群眾的關(guān)系，提升機關(guān)黨員干部的工作效率。機關(guān)黨員干部深入群眾中解決問題的時候要用黨的標準嚴格要求自己，同時還要尊重、關(guān)心、幫助、理解其他黨員干部，從而讓他們以更大的工作熱情投入到黨員干部教育中來。此外，還可以建立健全教育和激勵機制，激發(fā)黨員干部的工作熱情，幫助他們解決工作和生活中的問題，這樣才能激發(fā)黨員干部的工作熱情，使黨員干部在內(nèi)部形成一種良好的學習氛圍;

最后是求創(chuàng)新，借助新理念、新思想、新方法提高機關(guān)黨員干部的工作效率。

2.5 強化培訓，樹立黨務(wù)干部新形象

一是抓好教育培訓。把黨務(wù)干部的培訓納入機關(guān)干部教育培訓規(guī)劃，為其創(chuàng)造必要的學習、培訓、考察、交流的機會。在培訓內(nèi)容上堅持全方位、多方面，在培訓形式上堅持多渠道、多樣式，在培訓時間上堅持經(jīng)常和集中培訓相結(jié)合。

二是抓好配備使用。要把好“入口關(guān)”。選配黨性強、有一定理論水平和黨務(wù)工作知識，并具有敬業(yè)、奉獻精神的同志擔任機關(guān)黨組織干部。要建立黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流制度，有計劃地安排黨務(wù)干部到業(yè)務(wù)部門鍛煉，增長才干，提高素質(zhì)，同時安排政治過硬、工作能力強的業(yè)務(wù)干部交流充實到黨務(wù)干部中來，并將其作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要渠道。

三是抓好隊伍管理。要抓好機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的管理，對他們嚴格要求，嚴格管理，使之成為黨性強、作風正、工作出色的隊伍，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風上率先，發(fā)揮示范帶動作用，開拓機關(guān)黨建工作新局面。

參 考 文 獻

[1] 劉遠波.淺談黨員干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)[J].理論導刊，2012（S1）：16-16.

[2] 吳漢.淺談加強黨員干部隊伍作風建設(shè)[J].石油政工研究，2011（4）：29-31.