唐凱娥

摘 要：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國家批準(zhǔn)重慶成立了兩江新區(qū)，產(chǎn)生了許多農(nóng)轉(zhuǎn)非的“新市民”，筆者在兩江新區(qū)承擔(dān)新市民素質(zhì)培訓(xùn)期間，對新市民的素質(zhì)、問題與解決辦法進(jìn)行了詳細(xì)研究，提出了提升新市民素質(zhì)的思路與對策。

關(guān)鍵詞：新市民；素質(zhì)；提升

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)村居民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?、成為新市民。重慶作為中西部唯一的直轄市，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年6月18日成立了我國內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)國家級開發(fā)開放新區(qū)——兩江新區(qū)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對兩江新區(qū)的建設(shè)發(fā)展寄予了厚望，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：兩江新區(qū)要全面提高改革開放水平，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，建成科學(xué)發(fā)展的示范窗口。隨著兩江新區(qū)的加速建設(shè)，那些失去土地的農(nóng)民搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃安置的新小區(qū)居住，角色和身份發(fā)生了變化，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，村民轉(zhuǎn)化為居民，成為城市中的“新市民”。兩江新區(qū)如何幫助這些“新市民”真正融入城市生活之中、成為真正的居民，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)、示范社區(qū)構(gòu)建，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本文從探討“新市民”存在的問題出發(fā)，有的放矢地提出提升新市民素質(zhì)的思路與對策，旨在推動(dòng)“新市民”早日成為真正的城市居民。

1 “新市民”素質(zhì)普遍存在的問題

市民素質(zhì)是城市文明的靈魂和名片。市民素質(zhì)的高低，不僅決定著城市的品位，而且是城市競爭的重要軟實(shí)力，它直接關(guān)系到城市的發(fā)展和進(jìn)步。筆者今年4-6月承擔(dān)部分“新市民”素質(zhì)培訓(xùn)，期間，通過觀察、詢問、走訪等發(fā)現(xiàn)，“新市民”素質(zhì)離現(xiàn)代化城市建設(shè)距有一定差距，需要加緊提升。

1.觀念比較陳舊?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”新市民“小農(nóng)意識”比較根深蒂固，城市意識、文明意識、衛(wèi)生意識等方面比較淡薄，需要進(jìn)一步提升自己的個(gè)人形象，改變邋遢形象，同時(shí)，健康理念和教育子女的觀念等方面也有待更新和改進(jìn)。

2.行為習(xí)慣不規(guī)范。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”新市民由原來的散居變?yōu)榧?，由原來的平房居住變?yōu)楝F(xiàn)在的高樓大夏，很多陋習(xí)一時(shí)難以改變。主要表現(xiàn)為：高空拋物、隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物；公共場所坐車或辦事不自覺排隊(duì)，開口臟話連篇；飼養(yǎng)的寵物擾人或隨處大小便；在小區(qū)的綠化地上亂踩、公共設(shè)施上亂畫等不文明行為時(shí)有發(fā)生。

3.文化低、技能弱?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”新市民整體文化程度低，年齡稍大的大多只有中小學(xué)文化程度，還有一部分人是文盲，連自己的名字都不會寫，沒有受過良好的教育，職業(yè)技能很弱。

4.人際關(guān)系處理存在障礙。許多家庭存在夫妻、婆媳矛盾、鄰里糾紛，吵鬧不斷，互相埋怨和指責(zé)，不能進(jìn)行有效的溝通和理解，缺乏尊重、信任和包容，甚至在公共場所大吵大鬧。

5.安全與法制意識淡薄。“新市民”中常有一些不良的用電、用氣和起火行為；不了解或不太了解安全用電、用氣常識；亂穿馬路、翻越欄桿等不遵守交通規(guī)則的行為時(shí)有發(fā)生，交通法規(guī)、治安管理處罰法、勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法制觀念薄弱。

2 提升“新市民”素質(zhì)的思路與對策

馬丁·路德曾說過：“一個(gè)國家的繁榮，不取決于它的國庫之殷實(shí)，不取決于它的城堡之堅(jiān)固，也不取決于它的公共設(shè)施之華麗；而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即在于人們所受的教育、人們的遠(yuǎn)見卓識和品格的高下；這才是真正的利害所在、真正的力量所在?！笔忻袼刭|(zhì)的高低關(guān)系著城市的形象，影響著城市的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程?？扇说乃刭|(zhì)的提升，不是一兩天的事情，也不是簡單的搞幾次活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)和達(dá)到預(yù)期目的。素質(zhì)的提升是一個(gè)細(xì)雨潤化、潛移默化、循序漸進(jìn)的過程，需要堅(jiān)持不懈、多方努力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要想盡辦法，采用多種途徑、多種形式提升市民的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)和城市化進(jìn)程同步發(fā)展，促進(jìn)和諧社會、和諧社區(qū)、幸福家庭的構(gòu)建。

1.加強(qiáng)素質(zhì)教育與培訓(xùn)。利用社區(qū)居民集會室或培訓(xùn)室，按樓號分批次將這些“新市民”召集在一起，開展衛(wèi)生健康、子女培養(yǎng)、生活習(xí)慣、文明禮儀、安全防范、鄰里和諧、公德修養(yǎng)等主題教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，改變原來的不良習(xí)慣。筆者在某小區(qū)“新市民”素質(zhì)培訓(xùn)期間，第一天下課后，在培訓(xùn)室的桌面上和地下留下了許多煙頭、瓜子殼、一次性杯子、礦泉水瓶子等；第二天，當(dāng)我講到和諧社區(qū)的構(gòu)建這個(gè)主題時(shí)，提出構(gòu)建和諧社區(qū)首先要求每位業(yè)主都要講究公共衛(wèi)生，規(guī)范自己的言行舉止，做個(gè)文明人其實(shí)就是舉手之勞，提醒大家就從我們今天的培訓(xùn)室這個(gè)公共場所開始，做到不亂扔亂丟，將垃圾隨手帶到垃圾桶，結(jié)果大家基本做到了，培訓(xùn)室保持得干干凈凈?？梢?，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的城市意識、文明意識、衛(wèi)生意識等，對“新市民”素質(zhì)的提高是很有幫助和必要的。

2.加大宣傳與監(jiān)督。利用小區(qū)活動(dòng)室或櫥窗，強(qiáng)化公民基本道德規(guī)范、八榮八恥、社會主義核心價(jià)值觀等宣傳，開展小區(qū)道德模范的評選活動(dòng)并張貼公布，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范作用，弘揚(yáng)良好的社會風(fēng)尚。同時(shí)，社區(qū)工作人員和物管人員充分發(fā)揮小區(qū)監(jiān)控的作用，對小區(qū)內(nèi)高空拋物、亂扔亂丟等不文明行為加強(qiáng)教育和勸導(dǎo)，督促他們規(guī)范自己的行為，提升個(gè)人的道德修養(yǎng)水準(zhǔn)。

3.組織文明素質(zhì)提升活動(dòng)。以街道為依托，以社區(qū)（居委會）為平臺，發(fā)動(dòng)“新市民”踴躍參與到搞好社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)中來，如組織“新市民”參觀“工業(yè)園區(qū)”、示范城區(qū)、模范社區(qū)等，開展“尋找身邊的文明”、“人人講禮儀”等文明普及行動(dòng)，“潔凈新家園”等環(huán)境整治行動(dòng)以及“文明出行、安全回家”等交通安全行動(dòng)。通過參加各項(xiàng)公益活動(dòng)和群眾文體活動(dòng)，引導(dǎo)和激發(fā)“新市民”的積極性與參與度，讓他們在參與、體驗(yàn)、實(shí)踐過程中，加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我提高等，盡快融入新的生活，使文明行為成為“新市民”自覺遵守的道德規(guī)范。

4.開展提升技能的培訓(xùn)與拓展。利用職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛏鐓^(qū)專門組織開展“新市民”就業(yè)培訓(xùn)，尤其要加大對年輕“新市民”的職業(yè)資格證書、崗位技能資格證書等方面的培訓(xùn)，提高其崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力，激勵(lì)他們加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)，提高適應(yīng)社會的能力。

市民是城市的主體，也是城市文明的實(shí)踐者、創(chuàng)造者和保護(hù)者，市民素質(zhì)的高低對城市的文明程度具有舉足輕重的作用，同時(shí)市民素質(zhì)的高低也透視著一個(gè)城市的生命力和吸引力。各級政府尤其是社區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對“新市民”的教育與培訓(xùn)力度，幫助他們盡快融入城市生活，參與城市建設(shè)發(fā)展，成為名符其實(shí)的市民。

參考文獻(xiàn)

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