尼泊爾涉及外國投資的法規(guī)政策主要包括《外國投資及一個(gè)窗口政策法案》、《外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《工業(yè)法》、《涉外雇傭法》、《海關(guān)法》、《財(cái)政法》、《移民條例》等, 其中與投資最具直接關(guān)系的是前三項(xiàng)法案?!锻鈬顿Y及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》于1992年11月制訂,先后于1996年1月和2000年8月兩次修訂;《工業(yè)法》于1992年11制訂,也先后于1997年8月和2000年8月兩次修訂。主要規(guī)定如下:
一、申報(bào)手續(xù)
1、向尼工業(yè)局外資處咨詢和提出申請(qǐng);
2、向尼工業(yè)局注冊(cè)登記處遞交申請(qǐng);
3、必要時(shí)同外商投資處的官員商討有關(guān)投資事宜;
4、批準(zhǔn)后向工業(yè)局執(zhí)照處申辦外資投資許可書;
5、在公司注冊(cè)辦公室登記注冊(cè)公司;
6、在工業(yè)局工業(yè)注冊(cè)處進(jìn)行工業(yè)注冊(cè);
7、在有關(guān)稅務(wù)辦公室辦理所得稅登記手續(xù);
8、在商業(yè)銀行開立帳戶;
9、每季度向工業(yè)局執(zhí)照處進(jìn)行籌備進(jìn)度報(bào)告;
10、企業(yè)投入生產(chǎn)時(shí)通知工業(yè)局執(zhí)照處;
11、每季度向工業(yè)局計(jì)劃監(jiān)控處遞交有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)
二、申報(bào)材料
1、外商投資申請(qǐng)表;
2、投資項(xiàng)目計(jì)劃書2份;
3、環(huán)境影響分析/初期環(huán)境檢測報(bào)告2份;
4、協(xié)議書2份;
5、外方投資者的護(hù)照復(fù)印件或公司的有關(guān)證明(營業(yè)執(zhí)照等);
6、外方投資者的簡歷或公司的簡介;
7、銀行出具的資信材料;
8、有關(guān)公司的授權(quán)書。
三、審批
尼成立了“一個(gè)窗口委員會(huì)”,統(tǒng)一辦理外商投資的有關(guān)事宜。所謂窗口政策,即為了有效地對(duì)外國投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批,協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的職能,指定工業(yè)局為窗口服務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),并發(fā)揮工業(yè)促進(jìn)理事會(huì)的作用。成立窗口委員會(huì),向外國投資工業(yè)提供注冊(cè)、征地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),委員會(huì)由工業(yè)局局長負(fù)責(zé),成員包括工業(yè)部、財(cái)政部、商業(yè)部主管官員。
外國投資促進(jìn)理事會(huì)由工業(yè)部長主持,其職責(zé)在于與立法部門協(xié)調(diào)制定經(jīng)濟(jì)政策,加速工業(yè)化進(jìn)程;單一窗口委員會(huì)主要由工業(yè)局履行其職責(zé),包括注冊(cè)、分類、協(xié)調(diào)等。按現(xiàn)有有關(guān)文件所述,金額在10億盧比以下的項(xiàng)目,只需報(bào)工業(yè)局審批,事實(shí)上幾乎所有項(xiàng)目都經(jīng)過投資促進(jìn)理事會(huì)審批。窗口委員會(huì)由工業(yè)局牽頭執(zhí)行,下面由工業(yè)部聯(lián)秘、財(cái)政部聯(lián)秘、商業(yè)部聯(lián)秘和中央銀行總審計(jì)官等成員構(gòu)成,統(tǒng)一提供注冊(cè)、征地、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。在收到外國投資項(xiàng)目申請(qǐng)30天內(nèi),工業(yè)局向申請(qǐng)者通知審批結(jié)果。收到批準(zhǔn)書35天內(nèi),投資者需向工業(yè)局申請(qǐng)注冊(cè)。在接到注冊(cè)申請(qǐng)的21天內(nèi),工業(yè)局辦理注冊(cè)手續(xù)。有關(guān)工業(yè)所享受的優(yōu)惠和服務(wù)設(shè)施,在批準(zhǔn)書中有明確說明。
另外主要有5個(gè)機(jī)構(gòu)可以為投資企業(yè)提供有關(guān)服務(wù):國家生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,該中心進(jìn)行技術(shù)-經(jīng)濟(jì)可行性研究,提供管理咨詢及培訓(xùn);尼泊爾工業(yè)發(fā)展公司向工業(yè)企業(yè)提供信貸,為工業(yè)企業(yè)的銀行信貸提供擔(dān)保,同時(shí)自行投資;尼泊爾股票交易有限公司參與社會(huì)認(rèn)購企業(yè)股份,起到聚集資金,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的作用;該公司的資本市場公司(CAPITAL MARKET LTD.)提供金融方面的咨詢服務(wù),發(fā)展資本市場(CAPITAL MARKET);貿(mào)易促進(jìn)中心進(jìn)行產(chǎn)品研究,市場調(diào)研及開發(fā),以促進(jìn)產(chǎn)品出口。
四、對(duì)外商投資形式的規(guī)定
允許外商以下列形式投資:外幣、股份收入、技術(shù)使用權(quán)、專業(yè)權(quán)、專利、商標(biāo)、商譽(yù)、咨詢、管理、銷售服務(wù)等。除表明不允許外商投資的領(lǐng)域,投資其他工業(yè)均需申請(qǐng)獲準(zhǔn)。在大、中型工業(yè)中,外國投資份額可為100%,小工業(yè)和手工業(yè)允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓(固定資產(chǎn)在2000萬盧比以下)。
五、外商投資領(lǐng)域規(guī)定
A、國家優(yōu)先照顧的企業(yè)
1、以農(nóng)林業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)企業(yè);
2、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)用設(shè)備的工程工業(yè)企業(yè);
3、制造節(jié)省燃料或控制污染的設(shè)備的工業(yè)企業(yè);
4、固體廢物處理企業(yè);
5、修筑和營運(yùn)公路、橋梁、隧道、索道、立交橋的企業(yè)和制造和運(yùn)營有軌、無軌電車的企業(yè);
6、醫(yī)院和小型私人醫(yī)院(在加德滿都谷地以外);
7、生產(chǎn)尼醫(yī)(即中醫(yī))、順勢療法和其它傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè),生產(chǎn)拐杖、安全帶、輪椅、擔(dān)架、手杖等的產(chǎn)品用于援助殘障人士的企業(yè);
8、儲(chǔ)藏水果和蔬菜的冷藏企業(yè)。
B、需經(jīng)特別許可的投資領(lǐng)域
1、生產(chǎn)包括武器、軍火和火藥等爆炸性產(chǎn)品的企業(yè)和從事證券印刷、鈔票和硬幣制造的企業(yè)
2、從事煙草、雪茄或類似將煙草作為原料的企業(yè)和酒或啤酒生產(chǎn)企業(yè)
C、不允許外資涉及的領(lǐng)域(小工業(yè)和手工業(yè)中允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓)
第一部分
(1)家庭手工業(yè) ;(2)個(gè)體服務(wù)業(yè)(理發(fā)、美容、剪裁、駕駛培訓(xùn)等) ;(3)武器軍火 ;(4)彈藥及火藥 ;(5)放射性物質(zhì)工業(yè) ;(6)不動(dòng)產(chǎn)(不包括建筑業(yè)) ;(7)電影工業(yè)(尼泊爾語) ;(8)證券印刷 ;(9)銀行鈔票和硬幣制造
第二部分
(1) 零售業(yè)務(wù) ;(2)旅行社 ;(3)遠(yuǎn)足徒步旅行 ;(4)漂流 ;(5)騎馬旅行 ;(6)騎馬 ;(7)卷煙、酒(出口90%以上者除外) ;(8)國內(nèi)信使服務(wù) ;(9)原子能源 ;(10)旅行食宿 ;(11)家禽 ;(12)魚場 ;(13)養(yǎng)蜂業(yè) ;(14)咨詢服務(wù)(管理、財(cái)務(wù)、工程及法律服務(wù)等)
六、稅收政策
1、避免雙重征稅(先后和尼泊爾簽訂了避免雙重征稅協(xié)定的國家有印度、挪威、泰國、奧地利、巴基斯坦和中國。)
2、出口退稅:出口型企業(yè)進(jìn)口原料、輔料以及中間產(chǎn)品,在關(guān)稅、貨物稅、銷售稅上給予退稅,在收到申請(qǐng)60天內(nèi)辦理。如在尼境內(nèi)以外幣銷售商品,亦享受此待遇。
3、出口型企業(yè)待遇:出口90%以上的企業(yè),享受在出口加工區(qū)內(nèi)工業(yè)的同等待遇。
4、在出口加工區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦工業(yè),其設(shè)備、原料及最終產(chǎn)品不征稅。
5、外國貸款利息、特許權(quán)、技術(shù)管理費(fèi)按15%征稅,出口收入不征所得稅。
七、利潤匯出
以可兌換貨幣投資的外國投資者,可從尼泊爾匯出以下款項(xiàng):
1、變賣部分或全部股份投資收入金額;
2、紅利或津貼收入;
3、外國貸款的本息收入;
4、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入;
5、外國專家薪水、收入的75%。
八、優(yōu)惠政策
1、香煙、煙草、白酒、啤酒以外的工業(yè),不會(huì)被課以高于20%的工業(yè)收入所得稅;
2、香煙、煙草、雪茄、酒、鋸廠和兒茶以外的工業(yè),如使用80%以上當(dāng)?shù)卦牧?,并全部雇傭尼泊爾人,可從其?yīng)繳所得稅中扣除10%;
3、國家優(yōu)先工業(yè)諸如建筑、公路運(yùn)營、公共汽車有權(quán)享受10年內(nèi)返回所得稅的50%。同樣,其他特殊國家優(yōu)先工業(yè)如農(nóng)林業(yè)工業(yè)、節(jié)約能源或環(huán)保工業(yè)及固體廢物加工業(yè)等,自營運(yùn)起享受7年的退稅待遇;
4、煙、酒以外的工業(yè),如設(shè)立在邊遠(yuǎn)、不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),自運(yùn)營起10年內(nèi)將分別退其所得稅的30%、25%和20%,消費(fèi)稅的35%、25%和15%;
5、在現(xiàn)行所得稅法基礎(chǔ)上,允許外資企業(yè)增加三分之一折舊;
6、運(yùn)營中的企業(yè)通過再投資增加產(chǎn)品,或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模達(dá)25%以上,或更新技術(shù)者,對(duì)其應(yīng)征所得稅部分折扣40%;
7、企業(yè)為控制污染或?qū)?duì)環(huán)境影響減小到最低程度而進(jìn)行的投資,對(duì)應(yīng)征所得稅部分折扣到50%;
8、運(yùn)營前在提高技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)上的費(fèi)用可以視同投資;
9、允許從總利潤中折扣10%作為用于技術(shù)提高和產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用;
10、對(duì)分紅不征所得稅;
11、企業(yè)對(duì)任何學(xué)校、大學(xué)、醫(yī)院、宗教場所和社會(huì)活動(dòng)贈(zèng)款,如達(dá)到其總收入額的5%,所得稅也作相應(yīng)比例折扣;
12、廣告或促銷活動(dòng)費(fèi)用達(dá)總收入的5%,征所得稅時(shí)給予折扣;
13、企業(yè)如雇傭600人以上的尼泊爾人,除享受其他待遇外,另外折扣所得稅的10%;
14、如企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品使用當(dāng)?shù)卦?、化工產(chǎn)品或包裝材料等,而對(duì)這部分產(chǎn)品業(yè)已征消費(fèi)稅和增值稅,在出口并提出申請(qǐng)的60天內(nèi)予以退稅;
15、出口所獲收入免所得稅;
16、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)口的原材料、輔料所征的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅和額外費(fèi)用等,在其提出申請(qǐng)后的60天內(nèi)根據(jù)出口數(shù)量予以退還;
17、如企業(yè)將產(chǎn)品銷售給出口促進(jìn)區(qū),將退還對(duì)其原料征收的關(guān)稅、成品增值稅和消費(fèi)稅;
18、如企業(yè)以任何外幣在尼泊爾境內(nèi)銷售其產(chǎn)品,其生產(chǎn)該出口產(chǎn)品進(jìn)口的原材料、輔料所繳納的消費(fèi)稅、增值稅和額外費(fèi)用等,在其出口后并提出申請(qǐng)的60天內(nèi)根據(jù)出口數(shù)量予以退還;
19、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的中間產(chǎn)品征收的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅和額外費(fèi)用,及對(duì)生產(chǎn)中間產(chǎn)品征收的增值稅、消費(fèi)稅,在企業(yè)出口后的60天內(nèi)予以退稅;
20、對(duì)出口促進(jìn)企業(yè)使用的產(chǎn)品、機(jī)械、設(shè)備、工具、原材料不征收任何費(fèi)用;
21、對(duì)企業(yè)自用發(fā)電不征收使用費(fèi);
22、對(duì)任何企業(yè)的原材料和產(chǎn)品不雙重征稅。
23、投資者外國貸款利息收入免所得稅;
24、外國投資者僅交納其技術(shù)、管理服務(wù)收入15%的所得稅。
九、簽證
外國投資者在進(jìn)行投資考察時(shí)可以獲得為期6個(gè)月的非旅游簽證。如一次投資逾10萬美元,投資期間,投資者及其部屬可獲長期居留簽證。
十、保護(hù)
不對(duì)任何工業(yè)實(shí)行國有化。
十一、仲裁
有關(guān)爭議,投資者和相關(guān)部門不能內(nèi)部解決,提請(qǐng)仲裁; 仲裁根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)現(xiàn)行條例在加德滿都進(jìn)行。對(duì)于固定資產(chǎn)投資在5億盧比以上的投資企業(yè)的投資爭議可以按照外資協(xié)議中提及的條款解決。尼泊爾法律將適用于仲裁。
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