王妍
交通運(yùn)輸企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性企業(yè),其在加速旅客流動(dòng),創(chuàng)造人力資源流通價(jià)值的同時(shí)亦產(chǎn)生了交通事故、噪音污染、空氣污染等外部作業(yè)成本。交通運(yùn)輸行為產(chǎn)生的外部成本通過(guò)邊際效應(yīng),向內(nèi)傳遞給交通運(yùn)輸企業(yè),再由交通運(yùn)輸企業(yè)傳遞給全社會(huì),制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一個(gè)有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的旅客交通運(yùn)輸企業(yè),外部作業(yè)成本不容忽視。創(chuàng)建環(huán)境友好型旅客交通運(yùn)輸企業(yè),已成為當(dāng)下各大交通運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)的大勢(shì)所趨,下一輪客運(yùn)行業(yè)洗牌的前奏。
一、交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本概述
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本分析的背景
改革開放三十多年來(lái),我國(guó)的交通運(yùn)輸企業(yè)取得了飛速發(fā)展。日益增加的交通運(yùn)輸能力不僅使交通運(yùn)輸企業(yè)如魚得水,更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但是我們也要清醒地看到,在交通運(yùn)輸企業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下也同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸企業(yè)在從事交通運(yùn)輸行為時(shí),不可避免地會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響,并逐漸引起人們的重視,例如消耗不可再生資源、交通事故、環(huán)境污染等。這些不良影響日積月累,將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展產(chǎn)生不良影響,而首當(dāng)其沖的正是交通運(yùn)輸企業(yè)本身。
(二)外部作業(yè)成本對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的影響
外部作業(yè)成本對(duì)旅客交通運(yùn)輸企業(yè)的影響分為直接影響和間接影響。外部作業(yè)成本的直接影響是指旅客交通運(yùn)輸企業(yè)在支付外部作業(yè)成本兌價(jià)時(shí),所承擔(dān)的積極損失,外部作業(yè)成本的直接影響由客運(yùn)企業(yè)承擔(dān)。外部作業(yè)成本的直接影響包括:旅客的財(cái)產(chǎn)損失、旅客的人身?yè)p害賠償、企業(yè)員工的人身?yè)p害賠償、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失、企業(yè)的管理?yè)p失等等。外部作業(yè)成本的間接影響是指旅客運(yùn)輸企業(yè)在支付外部作業(yè)成本兌價(jià)時(shí),所承擔(dān)的消極損失,外部作業(yè)成本的間接影響由客運(yùn)企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)。外部作業(yè)成本的間接影響包括:由于交通事故造成的社會(huì)資源損失。由于客運(yùn)企業(yè)旅客運(yùn)輸行為產(chǎn)生的環(huán)境污染、空氣污染、噪聲污染而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的損失。從現(xiàn)實(shí)考慮,直接影響對(duì)旅客運(yùn)輸企業(yè)的影響更大;從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,間接影響對(duì)旅客運(yùn)輸企業(yè)和全社會(huì)的影響更大。正確認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系,這就考驗(yàn)旅客交通運(yùn)輸企業(yè)管理者的管理智慧了。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本分析的意義
通過(guò)合理的貨幣化評(píng)估交通運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生的外部成本,能夠計(jì)算出交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本。在以往的成本計(jì)算中,交通運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)管理者通常對(duì)外部成本缺乏認(rèn)識(shí)。通過(guò)本文的計(jì)算,可以使交通運(yùn)輸企業(yè)的管理者認(rèn)識(shí)到外部成本對(duì)環(huán)境造成的巨大影響,以期其在以后的企業(yè)運(yùn)行中注意環(huán)境友好和事故預(yù)防,保障旅客安全,提高交通運(yùn)輸企業(yè)的資源利用率,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(四)交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本計(jì)算分類
本文依據(jù)旅客交通運(yùn)輸行為的外部性理論,結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)自身特點(diǎn),將交通運(yùn)輸企業(yè)外部作業(yè)成本分為事故、噪聲、空氣污染三個(gè)部分。
二、交通運(yùn)輸企業(yè)事故成本計(jì)算分析
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)事故成本量化指標(biāo)選取
交通事故為交通運(yùn)輸企業(yè)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失與日俱增,交通事故甚至成為了人類非正常死亡原因中的首位。本文在分析計(jì)算交通運(yùn)輸企業(yè)事故成本量化指標(biāo)選取時(shí),不考慮損失的具體分擔(dān),而是從整體角度來(lái)確定事故成本。將受害人身體損害、精神損害、勞動(dòng)力損失、車輛損失、警察等社會(huì)公共資源消耗、延誤交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)具體損害統(tǒng)一分為財(cái)產(chǎn)直接損失、人員傷亡損失、社會(huì)資源消耗損失。
(二)交通運(yùn)輸企業(yè)事故成本貨幣化方法對(duì)比分析
目前,我國(guó)交通事故給交通運(yùn)輸企業(yè)造成的損失在統(tǒng)計(jì)上包括車輛交通設(shè)施等直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。本文采用的貨幣化對(duì)比方式主要有總產(chǎn)量法和愿意支付法。前者適合計(jì)算分析人員傷亡損失。用死亡者未來(lái)期望壽命的產(chǎn)生價(jià)值來(lái)衡量,人員傷亡的間接經(jīng)濟(jì)損失作為交通運(yùn)輸企業(yè)外部成本。后者是指交通運(yùn)輸企業(yè)為降低事故數(shù)量或程度,而愿意支付的費(fèi)用。這種費(fèi)用包括時(shí)間、自由、金錢,反映了交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)生命健康和交通安全的外部成本。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè)事故成本計(jì)算方法
交通事故對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)造成的成本主要包括傷亡者勞動(dòng)價(jià)值賠償、家屬精神損失、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、車輛和交通設(shè)施修理更新費(fèi)用,社會(huì)公共資源消耗費(fèi)用。交通事故的外部成本較為明顯,也更易于交通運(yùn)輸企業(yè)接受。這里需要注意的是,交通事故對(duì)社會(huì)造成的公共資源消耗也要均攤到交通運(yùn)輸企業(yè)的外部成本中。
三、交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本計(jì)算分析
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本量化指標(biāo)選取
交通運(yùn)輸企業(yè)的交通工具在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音是主要生活噪聲聲源之一,占城市噪音高達(dá)70%。交通運(yùn)輸企業(yè)的噪音污染主要影響交通運(yùn)輸沿線居民和周邊建筑安全。結(jié)合國(guó)家頒布的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》,選取特殊住宅區(qū)、居民文教區(qū)、居住商業(yè)工業(yè)混雜區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、交通干線道路兩側(cè)為計(jì)算分析對(duì)象。
(二)交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本貨幣化方法對(duì)比分析
交通運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生的噪聲污染屬于環(huán)境污染,其噪聲產(chǎn)生的外部成本在于貨幣化了的環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值。本文在計(jì)算分析交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本時(shí),采用暴露反應(yīng)法和底線增量法,主要考慮兩方面內(nèi)容:一是噪聲污染的實(shí)質(zhì)性影響,如噪聲污染導(dǎo)致多少人致病,多少人過(guò)早死亡,多少建筑物受到威脅;二是噪聲污染實(shí)質(zhì)性影響的外部作業(yè)成本,如治療費(fèi)用、加固建筑物費(fèi)用。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本計(jì)算方法
在計(jì)算交通運(yùn)輸企業(yè)噪聲成本時(shí),要充分考慮到交通運(yùn)輸沿線土地的類型,城市、郊區(qū)還是農(nóng)村,還要考慮到噪聲影響的時(shí)間在白天還是夜晚,居民的居住密度,住宅與交通沿線的距離,以及建筑密度。對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)本身的運(yùn)輸數(shù)據(jù)也需要計(jì)算分析,如運(yùn)行區(qū)間、運(yùn)輸通過(guò)流量、運(yùn)輸速度、運(yùn)輸線路的等級(jí)。
四、交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本計(jì)算分析
(一)交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本量化指標(biāo)選取
交通運(yùn)輸企業(yè)在承擔(dān)旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),消耗了大量的不可再生資源。這些不可再生資源大多為化石燃料,燃燒后產(chǎn)生二氧化碳、二氧化氮等大氣污染,對(duì)空氣產(chǎn)生污染。本文主要選取空氣中的顆粒物、氮氧化物等空氣污染物對(duì)旅客及居民健康的影響作為交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本進(jìn)行計(jì)算分析。
(二)交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本貨幣化方法對(duì)比分析
造成空氣污染的原因是多方面,故本文采用成本避免法進(jìn)行交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本貨幣化對(duì)比分析,經(jīng)過(guò)估算避免二氧化碳排放的成本來(lái)核定外部作業(yè)成本。二氧化碳的影子價(jià)格能夠真實(shí)反映出交通運(yùn)輸企業(yè)愿意為節(jié)能減排所支付的價(jià)格,而其正是交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染的外部成本。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè)空氣污染成本計(jì)算方法
交通運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的各種空氣污染物對(duì)環(huán)境造成了損害,由此產(chǎn)生了環(huán)境污染成本。當(dāng)空氣中存在的空氣污染物達(dá)到一定閥值時(shí),人群的發(fā)病率和死亡率就會(huì)相應(yīng)提高??梢酝ㄟ^(guò)考量交通運(yùn)輸企業(yè)在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的空氣污染物,占大氣中總空氣污染物濃度的貢獻(xiàn)率,計(jì)算出一定濃度下的特定人群因空氣污染而引起疾病,由此產(chǎn)生的健康成本。
五、結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)旅客交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外部作業(yè)成本的認(rèn)識(shí)普遍不足,甚至只停留在交通事故這種直觀的外部作業(yè)成本上,而對(duì)噪音污染、空氣污染這樣較間接的外部作業(yè)成本或有意或無(wú)意的忽視。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展,旅客交通運(yùn)輸企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本亦與日俱增。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)主動(dòng)減少外部作業(yè)成本,這不僅是為了客運(yùn)企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)利益,更是體現(xiàn)對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。在未來(lái)環(huán)保部門和交管部門對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的交通工具安全標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)再幡然醒悟,則為時(shí)晚矣。
(作者單位為遼寧虎躍快速汽車客運(yùn)<集團(tuán)>股份有限公司)