蘇楠

摘 要 發(fā)展社會體育，是推動《全民健身計劃》和實現真正體育強國的必由之路。現行體育體制下，舉國體制仍然發(fā)揮著重要作用，構建社會體育訓練指導體系，需要我們充分把握當前開展社會體育活動面臨的實際困難。本文以現行體制下社會體育訓練指導體系為研究對象，分析了當前發(fā)展社會體育事業(yè)存在的困難，重點探討了構建社會體育訓練指導體系的策略，以期為社會體育事業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關鍵詞 現行體制 社會體育 指導

長期以來，我國對體育人才的培養(yǎng)一直采用的是政府出資并直接管理的具有很明顯的專業(yè)化和集中性的訓練體制，為我國源源不斷地輸送頂尖體育人才，使我國成為“精英”體育強國。但隨著體育商業(yè)化、大眾化的發(fā)展和社會生活水平的快速提高，全民體育更加深入人心。發(fā)展社會體育，構建社會體育訓練指導有效體系，使體育由精英向群眾發(fā)展，由群眾產生精英，是確保人們有機會參與體育，發(fā)揮體育強身健體本質功能的關鍵，也是構建真正意義上體育強國的必由之路。

一、現行體制下社會體育發(fā)展存在的問題

當前，隨著全民健身運動的有效開展，人們越來越認可體育的重要性，主動地參與到體育鍛煉中。然而，提高社會體育整體發(fā)展水平，依靠群眾自身力量是遠遠不夠的，必須對社會體育發(fā)展進行有效引導，構建有效的訓練指導體系。當前社會體育發(fā)展主要存在如下問題：財政保障難度大，存在一定的資金困難，市場經濟條件下，社會體育開展需要強有力的資金保障，否則很難達到預想效果；社會體育指導員缺口大，隊伍建設乏力，由于缺乏有效的指導，群眾自發(fā)參與的社會體育活動必然存在開展水平低的現象；社會體育公共設施滯后，難以滿足訓練需要。正是由于這些因素的制約，從硬件設施到人才瓶頸，都是影響構建有效社會體育訓練指導體系的重要因素。

二、現行體制下社會體育訓練指導體系構建要素

（一）提供必要的財政支持

發(fā)展全民性的社會體育，財政支持發(fā)揮著重要作用，無論是發(fā)展社會體育所需的各類物質基礎，還是社會體育訓練員等人才基礎，都需要相應的資金支持。從體育設施、器材的建設和購買，到體育訓練員的薪資發(fā)放，如果沒有財政保障，一切訓練指導計劃將很難順利開展。為此，應該構建以政府為主導的財政保障體系，針對地域性和民族特色性，明確社會體育財政投入范圍和權限。同時，構建多元化的財政保障體系，豐富投資主體，引領各種非公有制資本投資社會體育事業(yè)，實現政府財政主導、社會資本和個人資金共同發(fā)揮作用的局面。

為了確保社會體育事業(yè)的順利發(fā)展，可以成立社會體育發(fā)展基金會，確保?？顚Ｓ煤唾Y金渠道的暢通。由財政部門牽頭，聯(lián)合宣傳部門、體育部門、建設部門、教育部門等各有關職能部門，成立發(fā)展基金，不斷完善基金會職能，形成監(jiān)管、自助、申報、集資等功能于一體。同時，設立社會體育指導員服務基金，用于為社會體育指導員的工作和培訓提供相應的補助，確保社會體育指導員的培訓和服務事業(yè)順利發(fā)展。

（二）推動社會體育指導員隊伍建設

構建社會體育訓練指導體系，人才是關鍵，社會體育指導員在其中發(fā)揮著至關重要的作用，對于促進社會體育規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化發(fā)展具有重要意義。我國體育總局頒發(fā)了社會體育指導員發(fā)展的五年規(guī)劃，提出了詳細的目標和措施，只有將其落到實處，才能推動社會體育指導員服務事業(yè)的健康發(fā)展。具體而言，大力發(fā)展社會體育指導員的培訓事業(yè)，并做好管理，可以與開設有社會體育專業(yè)的高校加強合作，重點引進專業(yè)水平高的社會體育專業(yè)大學生，培訓一批高水平的社會體育訓練員，并由他們帶動整個訓練員隊伍的升級優(yōu)化。

加強社會體育活動平臺建設，從人際關系協(xié)調能力、任務協(xié)作能力、訓練指導向心力等入手，調動他們的積極性，利用好他們的專業(yè)能力，為群眾體育活動提供優(yōu)良的指導服務。利用好現代信息科技水平，從科學化、信息化和網絡化等方面加強度社會體育指導員的管理，推動指導員的責任劃分和職責分工，從而提升服務質量和指導水平。以社會體育指導員為基礎構建全面健身公共服務體系，有效發(fā)揮社會體育指導員在全面體育事業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（三）完善社會體育訓練公共設施

建設有效的社會體育訓練體系，需要相應體育訓練公共設施的支持。我國很多城市的大型公共體育場館建設在離居民區(qū)較遠的偏遠地帶，而建設在中心區(qū)域的場館又出于維護管理需要，很少能向公眾開放，導致大型體育場館難以在社會體育事業(yè)發(fā)展中扮演重要角色?；诖?，大力建設與居民生活更加貼近的小型的、身邊的公眾場館，不僅利用率高，也能成為社會體育訓練的理想場所。充分利用好社區(qū)空間和馬路資源布設體育器材，充分利用城市公園建設體育文化廣場，為社會體育訓練提供盡可能多的場所，從而完善相應的公共設施。

三、結語

社會體育事業(yè)是使我國逐漸擺脫舉國體制，成為真正體育強國的重要途徑?，F行體制下，我國社會體育訓練體系的構建面臨很多瓶頸，既有資金的限制，也有專業(yè)人才的不足，更有相應體育設施的缺乏。我們必須認識到這些困難，并采取針對性的措施，從加強財政保障，加強人才培養(yǎng)和完善社會體育公共設施等著手，緊抓要素，才能促進我國社會體育事業(yè)良性發(fā)展。

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