采訪 | 本刊記者 中青宇

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抗洪大聯(lián)盟如何形成？——專訪團(tuán)湖北省委書記張桂華

采訪 | 本刊記者 中青宇

2016年入汛以來，受6輪大范圍強(qiáng)降雨襲擊，湖北多地險情頻發(fā)，災(zāi)情嚴(yán)重。面對嚴(yán)峻的防汛救災(zāi)形勢，團(tuán)湖北省委、省志愿者協(xié)會第一時間發(fā)出倡議，組織動員全省594支青年志愿服務(wù)隊、80余家青年志愿公益組織、35379名青年志愿者參與抗洪救災(zāi)志愿服務(wù)，累計參與抗洪救災(zāi)志愿服務(wù)時長近21萬小時，共募集社會資金物資3264.56萬元，形成了社會組織大聯(lián)盟、社會力量大聯(lián)合，得到社會各界的交口稱贊。

那么面對洪災(zāi)，湖北共青團(tuán)的這種大聯(lián)盟、大聯(lián)合是怎樣形成并有效運作的呢？本刊專門采訪了團(tuán)湖北省委書記張桂華。

湖北共青團(tuán)抗洪總動員

中國共青團(tuán)雜志：洪水已經(jīng)退去 ，但這些照片還能讓我們想起那些驚心動魄的日子。不妨我們今天就來個看圖說話。

張桂華：好的。

中國共青團(tuán)雜志：我們先看這張照片。這是你7月4號在武穴市武山湖大堤上的照片，當(dāng)時防汛形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻了吧？

張桂華：何止嚴(yán)峻，已經(jīng)是水漫金山了。7月2號，又是一輪大雨襲擊武穴，到3號中午，武山湖水位一下子漲到17米半，超保證水位70多公分，破了歷史記錄。像武穴境內(nèi)的馬口湖區(qū)、武山湖區(qū)和太白湖區(qū)大部分都是洪水漫頂，看過去，整個湖區(qū)一片汪洋。

中國共青團(tuán)雜志：所以我們在想，緊急關(guān)頭，湖北共青團(tuán)采取了哪些行動？

張桂華：7月2號中午，省減災(zāi)委、省民政廳將省自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級由Ⅲ級提升為Ⅱ級。團(tuán)省委第一時間利用“青春湖北”平臺發(fā)布了“荊楚青年動員令”，下發(fā)了《關(guān)于迅速組織團(tuán)員青年投身防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》，號召全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府對防汛抗災(zāi)工作的重大決策、重要部署上來，立即行動起來，有力有序參與防汛抗災(zāi)工作之中，服務(wù)全省防汛抗災(zāi)工作大局。團(tuán)省委第一時間成立防汛抗災(zāi)工作專班，召開防汛抗災(zāi)專題工作會，安排部署組織動員、物資募集發(fā)放、宣傳報道等各項工作，并決定從本級資金中撥付150萬元，用于幫助基層開展防汛抗災(zāi)工作。

同時，我們建立了24小時值班制度，及時與各地團(tuán)組織進(jìn)行對接，跟進(jìn)掌握各地每日防汛抗災(zāi)工作情況，及時開展針對性的救災(zāi)幫扶工作，確保防汛抗災(zāi)各項工作有序有力進(jìn)行。團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機(jī)關(guān)干部組成“湖北青年防汛抗災(zāi)服務(wù)隊”分13路，自帶干糧，赴紅安、麻城、英山、武穴等受災(zāi)嚴(yán)重的19個縣（市、區(qū)）抗災(zāi)一線，動員組織青年投身防汛抗災(zāi)工作。

中國共青團(tuán)雜志：各地團(tuán)組織是如何跟進(jìn)的？

張桂華：各地團(tuán)組織積極響應(yīng)團(tuán)省委號召，迅速成立了防汛抗災(zāi)青年突擊隊和志愿者服務(wù)隊，主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，積極參與堤壩加固、人員疏散、群眾安置、后勤保障等各項工作，充分發(fā)揮了生力軍、突擊隊作用。比如，團(tuán)武漢市委在新洲、黃陂等受災(zāi)嚴(yán)重的地方組建防汛搶險青年突擊隊，發(fā)出“不忘初心，青年先行”的誓言。團(tuán)黃岡市、鄂州市委積極與市公安局、建委、水務(wù)局、民政局等單位聯(lián)系，組建青年突擊隊和青年志愿者服務(wù)隊參與到當(dāng)?shù)胤姥纯篂?zāi)工作中。各級青年社會組織積極響應(yīng)號召，以廣泛宣傳避險自救知識、搬運救災(zāi)物資等實際行動，紛紛投入到防汛抗災(zāi)工作之中。

中國共青團(tuán)雜志：看這張照片，我們發(fā)現(xiàn)，和團(tuán)組織一起，很多青年社會組織也沖在抗洪一線，你們是如何做好社會動員的？

張桂華：7月2日當(dāng)天，團(tuán)省委、省志愿者協(xié)會把握“黃金動員24小時”原則，第一時間發(fā)出《防汛抗災(zāi)志愿服務(wù)倡議書》，號召動員全省青年志愿公益組織和廣大青年志愿者立即主動參與受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置安撫工作，并制定了《2016年湖北省防汛救災(zāi)青年志愿者行動指南》，對防汛救災(zāi)應(yīng)急志愿服務(wù)參與方式、規(guī)范流程、服務(wù)內(nèi)容、洪澇災(zāi)害應(yīng)對常識等進(jìn)行了及時發(fā)布引導(dǎo)。

“倡議書”和“行動指南”迅速在全省廣大青年志愿者的“朋友圈”中轉(zhuǎn)發(fā)刷屏。在團(tuán)省委的示范帶動下，一支支巡堤搶險青年突擊隊、安置點日常照料志愿服務(wù)隊、救災(zāi)物資運輸志愿服務(wù)隊、困難群眾關(guān)愛志愿服務(wù)隊、心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)隊、衛(wèi)生防疫志愿服務(wù)隊等在全省受災(zāi)一線迅速成立，在各地防汛抗災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和團(tuán)組織的引導(dǎo)下，有力有序開展服務(wù)。黃石市青年志愿者協(xié)會、孝感義工聯(lián)、荊門義工聯(lián)、京山義工聯(lián)、天門志愿者協(xié)會等災(zāi)區(qū)志愿公益組織第一時間沖在救災(zāi)一線，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。

全省防汛抗災(zāi)的“社會力量指揮部”

中國共青團(tuán)雜志：面對這么龐大、多樣的社會力量，你們是怎樣做好組織協(xié)調(diào)工作的？

張桂華：首先是統(tǒng)一指揮，運用新媒體手段即時溝通。團(tuán)省委、省志愿者協(xié)會迅速建立“湖北青年志愿者防汛救災(zāi)工作微信群”，采取輪班值守、多方對接、及時回應(yīng)、落地協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行有效管理運行，形成了團(tuán)組織主導(dǎo)、各方力量參與、供需及時對接、統(tǒng)一指揮有序的工作平臺。群內(nèi)成員包括省志愿者協(xié)會秘書處、省青年企業(yè)家協(xié)會秘書處、省青少年發(fā)展基金會、受災(zāi)市縣團(tuán)委干部、各地志愿公益組織骨干、愛心企業(yè)家、媒體記者在內(nèi)的240余人，全部實行實名制管理。群內(nèi)每日發(fā)言人數(shù)近萬人次，發(fā)布災(zāi)區(qū)群眾需求信息近百條、受災(zāi)群眾和志愿服務(wù)現(xiàn)場圖片千余張，實現(xiàn)了各地災(zāi)情即時發(fā)布、群眾需求即時上傳、愛心捐贈即時受理、物資配送即時對接、救援力量即時調(diào)配、媒體輿情即時共享，被志愿者們稱為全省防汛抗災(zāi)的“社會力量指揮部”。

其次是高效聯(lián)動，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)需求精準(zhǔn)對接。解決受災(zāi)群眾出行難、缺蚊帳、乏衣物等個性化需求，是青年志愿公益組織力所能及、爭取人心的工作。比如“雨太大，有群眾被困”“水太深，缺沖鋒舟，不能救出人”這樣的災(zāi)情信息在微信群內(nèi)發(fā)布后，藍(lán)天救援隊、云豹救援隊、越野公益民間救援隊、菠蘿救援隊等民間專業(yè)公益救援組織迅速與當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織對接，自駕帶沖鋒舟趕赴新洲、紅安、麻城、洪山南湖片區(qū)、屈家?guī)X、京山縣、天門市等重災(zāi)區(qū)協(xié)助轉(zhuǎn)移安置受困災(zāi)民。再比如，面對“安置點蚊子很多，缺蚊帳”“下雨身上衣服全濕透了，沒有換洗衣物”等難題，武漢市青年志愿者協(xié)會、武漢道能義工、武漢物回寶、麻城志愿者協(xié)會、蘄春志愿者協(xié)會等志愿公益組織根據(jù)群內(nèi)匯總的災(zāi)區(qū)需求，積極協(xié)調(diào)各方愛心資源，為災(zāi)民提供價值900余萬元的蚊帳、衣服、方便面等應(yīng)急物資。浙江、山東等兄弟省份青年志愿公益組織紛紛響應(yīng)號召，跨區(qū)域支援湖北防汛抗災(zāi)工作。

傳播有力、引導(dǎo)有力

中國共青團(tuán)雜志：這張圖來自貴團(tuán)委的官方微博“青春湖北”，圖片非常有感染力。我們知道，抗洪是一場戰(zhàn)斗，那么，與之相關(guān)的宣傳、輿論引導(dǎo)同樣引人關(guān)注。在這方面，湖北共青團(tuán)是怎么做的？

張桂華：團(tuán)省委積極發(fā)動全省共青團(tuán)宣傳力量，做到全系統(tǒng)發(fā)聲、全手段運用、人員全上陣，通過“青春湖北”等各級團(tuán)屬新媒體平臺，共發(fā)布天氣變化、防汛抗災(zāi)、安全提示、典型宣傳等信息5000余條，及時發(fā)出荊楚青年防汛抗災(zāi)“動員令”，總閱讀量超過2000萬次，其中“青春湖北”官方微信文章《天佑湖北！祈福湖北！湖北加油！湖北挺??！》閱讀量達(dá)355萬次。及時宣傳報道各地抗洪救災(zāi)一線的青年典型事跡，挖掘新時代抗洪搶險精神，在主流媒體刊發(fā)團(tuán)委救災(zāi)信息20余條。針對影響社會和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)謠言，及時組織網(wǎng)絡(luò)文明志愿者進(jìn)行舉報，并通過新媒體對謠言進(jìn)行嚴(yán)厲抨擊，澄清事實。各地團(tuán)組織積極運用新媒體宣傳防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，鼓舞士氣，凝聚人心，共同營造積極向上的社會氛圍。

中國共青團(tuán)雜志：我們了解到，下一步團(tuán)省委將整理各志愿公益組織的經(jīng)驗做法和意見建議，建立健全應(yīng)急救援志愿服務(wù)體系，從而凝心聚愛，弘揚志愿精神。我們想知道，通過本次抗洪斗爭的實踐，你認(rèn)為應(yīng)急救援志愿服務(wù)體系的建設(shè)該遵循哪些原則？

張桂華：需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同頻共振，要扁平聯(lián)動、快速高效，要社會動員、形成合力，要傳播有力、引導(dǎo)有力。