李居英　楊依　蘭東東

摘要：本文以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為背景，分析了江西省目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，同時(shí)分析了江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入的各種影響，最后對(duì)江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；江西省

中圖分類號(hào)：F321.1；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-000-01

一、江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體情況

近年來(lái)，江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月底，江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積為485萬(wàn)畝（多年累計(jì)），新增流轉(zhuǎn)面積32萬(wàn)畝。按流轉(zhuǎn)形式分，轉(zhuǎn)包218萬(wàn)畝，占44.9%，出租182萬(wàn)畝，占37.5%，轉(zhuǎn)讓26萬(wàn)畝，占5.3%；互換21.4萬(wàn)畝，占4.3%；股份合作10萬(wàn)畝，占2%。

（一）土地流轉(zhuǎn)速度呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)

隨著江西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加上國(guó)家城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益變寬，許多農(nóng)民更傾向于進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，他們離開(kāi)家鄉(xiāng)的土地，進(jìn)城去尋找致富之路，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。再加國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力支持如對(duì)種稻大戶的優(yōu)惠政策，吸引了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)，這就擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的需求，致使土地流轉(zhuǎn)速度呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

（二）土地流轉(zhuǎn)形式越來(lái)越多樣化

江西省的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)類型主要有租賃型、轉(zhuǎn)包型、入股型、互換型、轉(zhuǎn)讓型，除此之外，江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式還存在代耕和托管等形式，這主要是由親戚朋友幫忙照看或代耕。

例如：信豐縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)57472畝，占家庭承包面積的14.31%，其中轉(zhuǎn)包32672畝、占56.85%，出租22244畝、38.7%，轉(zhuǎn)讓644畝、占1.12%，互換1210畝、占2.11%，其他形式流轉(zhuǎn)702畝、占1.22%；

（三）流轉(zhuǎn)主體逐漸多元化

傳統(tǒng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)象是農(nóng)戶，而現(xiàn)在，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)象不僅為農(nóng)戶，還包括個(gè)體戶、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、城鎮(zhèn)居民等，他們都到農(nóng)村承包土地或者租賃土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。隨著土地流轉(zhuǎn)總數(shù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村的耕地正逐步向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，耕地逐步向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶（種糧、種煙、種菜）、龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

例如：信豐縣流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶39568畝、入合作社11604畝、入企業(yè)300畝、入其他主體6000畝；瑞昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體主要有個(gè)體大戶43%，合作社22%，散戶31%，企業(yè)4%。

（四）流轉(zhuǎn)期限以短期為主

江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)年限普遍較短，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限為5年及其以下占大多數(shù)，其中5年及其以下占84.2%，6到10年占6.46%，10年以上占9.35%。瑞昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限5年以下占45%，6-10年占31%，10年以上占24%。

二、對(duì)農(nóng)民收入的有利影響

（一）有利于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)一直被視為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它容易受到自然氣候或者災(zāi)害的影響，比如干旱、洪水等都會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品減收甚至是顆粒無(wú)收，這就是所謂的“靠天吃飯”，這些風(fēng)險(xiǎn)都使得農(nóng)民收入不穩(wěn)定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之后，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們就不必承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)也證明了這點(diǎn)。例如以前瑞昌市農(nóng)民耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)用平均為60元/畝，現(xiàn)在提高到100-400元/畝，林地流轉(zhuǎn)費(fèi)用由過(guò)去的5-10元/畝提高到10-30元/畝，農(nóng)民得到更多實(shí)惠，穩(wěn)定了農(nóng)民收入。

（二）有利于增加農(nóng)民外出務(wù)工收入

土地流轉(zhuǎn)后，那些外出務(wù)工的農(nóng)民就可以安心地在外務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)，而那些仍具有勞動(dòng)能力留守老人、留守婦女等，他們就可以進(jìn)入農(nóng)民專業(yè)合作社或者科技園區(qū)進(jìn)行打工來(lái)增加收入。

（三）有利于催生農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地都掌握在農(nóng)戶個(gè)人手中，這樣就很難形成規(guī)模效應(yīng)，那么新品種、新技術(shù)也難以推廣。如今，隨著政府土地流轉(zhuǎn)惠農(nóng)政策及其他的一些農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策不斷的出臺(tái)，那么農(nóng)村的那些種稻大戶很容易租到成片的土地，這樣有利于規(guī)模化生產(chǎn)，從而催生農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等。

例如泰和縣通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建成家庭農(nóng)場(chǎng)120家、在建180家，2012年家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)大大超過(guò)了普通農(nóng)戶的收入水平，有54位農(nóng)場(chǎng)主牽頭領(lǐng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，有11家擁有自主商標(biāo)權(quán)，其中“半邊天”、等注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)為“江西省著名商標(biāo)”。

（四）有利于傳播農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念

通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到了很大提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。同時(shí)，農(nóng)民主動(dòng)到園區(qū)或?qū)I(yè)合作社打工，他們不僅可以學(xué)到先進(jìn)的種植技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)剡€可以引進(jìn)新品種、新技術(shù)，同時(shí)還能掌握調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成果，有利于傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念。

三、發(fā)展趨勢(shì)

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)

江西省以占全國(guó)1.8%的耕地，生產(chǎn)占全國(guó)3.6%的糧食，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，隨著江西省剩余勞動(dòng)人的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，那么這就要求通過(guò)有效途徑來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，這個(gè)有效途徑就是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度，保證農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，機(jī)械化實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。由此可見(jiàn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是必然途徑，是有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式多樣化趨勢(shì)

目前江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的模式有：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、代耕、入股、托管七種，無(wú)論以哪種模式流轉(zhuǎn)，目的都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，更快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

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