摘要：自2014年3月19日，海關(guān)總署同意西安開展跨境電商務(wù)服務(wù)試點以來，依托西安國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點和西安綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，西安國際港務(wù)區(qū)搭建了“洋貨碼頭”電商平臺。兩年多來，國際港務(wù)區(qū)跨境電商企業(yè)快速聚集，極大地提升了西安跨境電商進出口額，2015年西安跨境電商平臺累計實現(xiàn)進出口貨值954.2萬美元，跨境電商成為陜西省、西安市對外貿(mào)易的重要組成部分和經(jīng)濟增長的新引擎。本文在分析了西安跨境電商發(fā)展態(tài)勢和“一帶一路”給西安跨境電商發(fā)展帶來的機遇的基礎(chǔ)上，提出了促進西安跨境電商發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路；跨境電商；跨境電商物流

中圖分類號：F724.6；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-02

阿里研究院發(fā)布的《2016年中國跨境電商發(fā)展報告》顯示，2015年我國跨境電商交易額達4.8萬億元，同比增長28%，占我國進出口總額的比重達19.5%，預(yù)計到2020年，我國跨境電商交易額將達到12萬億元，占進出口總額的比重約為37.6%。因此，跨境電商將成為未來國際貿(mào)易的主要形式。近年來，西安對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，2015年西安實現(xiàn)進出口總值1761.9億元，同比增長15%，在全國外貿(mào)總體形勢嚴峻的情況下，西安市外貿(mào)逆勢增長，保持了良好的發(fā)展勢頭。然而西安市外貿(mào)發(fā)展也存在很多問題，如外貿(mào)總體規(guī)模偏小，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的拉動較小，造成這些問題的主要原因有：外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量偏少，出口市場以美國、歐盟、日本和韓國為主，向西開放力度不夠等。2014年3月19日，海關(guān)總署批準西安市開展跨境電子商務(wù)試點，在海關(guān)總署《關(guān)于西安市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作的復(fù)函》指出：“西安是新絲綢之路經(jīng)濟帶的起點和新亞歐大陸橋的重要節(jié)點城市，發(fā)展面向亞歐的跨境電子商務(wù)，對于西安加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要作用”?？缇畴娚套鳛橥赓Q(mào)發(fā)展的新模式，將成為推動西安外貿(mào)發(fā)展的重要力量。因此研究西安利用“一帶一路”戰(zhàn)略帶動西安跨境電商的發(fā)展，實現(xiàn)到十三五末進出口總額達到500億美元，外貿(mào)依存度達到30%，增強外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動具有重要的現(xiàn)實意義。

一、西安跨境電商總體發(fā)展態(tài)勢

在跨境電商試點政策和絲綢之路一體化通關(guān)的利好政策下，2015年西安市跨境電商實現(xiàn)進出口總值4181萬元，取得了較好的開局。目前西安跨境電商可以開展一般出口、直購進口、特殊區(qū)域出口和保稅備貨進口四種業(yè)務(wù)。西安跨境電商出口的主要產(chǎn)品有自行車、家電、工藝品、電子產(chǎn)品、衣服、鞋帽、果汁、陜西特色產(chǎn)品、裝飾品等，出口市場主要為美國、英國、日本、意大利、俄羅斯、加拿大、以色列等國家①。西安跨境電商進口商品主要是母嬰產(chǎn)品、美妝護理、營養(yǎng)保健用品、廚具及其他小家電等商品。西安跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點。

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，但本地跨境電商企業(yè)影響力較小

承擔西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作的西安國際港務(wù)區(qū)已有阿里巴巴、京東西北運營中心、大龍網(wǎng)、菠蘿蜜、寶貝格子等155家跨境電商及關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，另外入駐的還有EMS、中通快遞、韻達快遞、順豐速運等14家物流配送企業(yè)，支付寶、財付通、銀聯(lián)、易匯金等8家支付企業(yè)，西安跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成。但是從入住的跨境電商企業(yè)來看，本土跨境電商企業(yè)不管是從數(shù)量，還是單個企業(yè)的規(guī)模來看都偏小，影響力也較小。

（二）跨境電商物流支撐體系不斷優(yōu)化完善

在“長安號”中亞貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運營后，2016年3月28日西安又開通了“空陸聯(lián)運”跨境電商貨運歐洲直飛航線，使荷蘭鹿特丹、阿姆斯特丹，英國倫敦，德國杜塞爾多夫、科隆等地貨物到達西安的時間由原來的96小時縮短到30小時，運輸成本降低了約25%。與西安與南亞、中亞和美洲的“空陸聯(lián)運”的跨境電商貨運直飛航線也在規(guī)劃之中。另西安綜合保稅區(qū)已建成的10萬平方米的保稅倉庫，可以很好的滿足跨境電商企業(yè)開展跨境備貨業(yè)務(wù)的倉儲需求。

但是西安跨境電商發(fā)展與其它地區(qū)相比較，還存在規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱等問題。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略給西安跨境電商發(fā)展帶來的機遇

經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中指出“支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點。”②隨后國務(wù)院和商務(wù)部又相繼發(fā)布了一系列支持跨境電商發(fā)展的政策。隨著政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易融通和民心相通逐步實現(xiàn)，歐亞市場將給西安跨境電商發(fā)展帶來的眾多機遇。

（一）政策溝通和設(shè)施聯(lián)通的實現(xiàn)將進一步突顯西安在絲綢之路上的區(qū)位優(yōu)勢

按照“一帶一路”規(guī)劃，我國將與沿線國家共同推進建立通關(guān)、換裝和多式聯(lián)運的全程運輸協(xié)調(diào)機制，進而實現(xiàn)國際貿(mào)易通關(guān)的便利化和國際運輸?shù)谋憷?015年西安市跨境電商實現(xiàn)進出口總值4181萬元，就得益于絲綢之路一體化通關(guān)的利好政策。西安市絲綢之路上的重要節(jié)點城市，設(shè)施聯(lián)通的實現(xiàn)將進一步突顯出西安的區(qū)位優(yōu)勢，為西安跨境電商的發(fā)展提供有力的物流環(huán)境支撐。

（二）貿(mào)易暢通給西安廣闊的跨境電商貿(mào)易市場

貿(mào)易暢通將逐步貿(mào)易壁壘，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，并同沿線國家共同商建自由貿(mào)易區(qū)，這些目標的實現(xiàn)將極大的推動西安與歐亞地區(qū)國家開展更廣泛的貿(mào)易，西安市重點發(fā)展的節(jié)能與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲品等產(chǎn)業(yè)在中亞和東歐地區(qū)有著廣泛的需求，貿(mào)易壁壘的消除將極大促進西安上述產(chǎn)品的出口。

三、西安促進跨境電商發(fā)展策略

近日陜西自由貿(mào)易區(qū)的獲批，又為西安跨境電商發(fā)展帶來了重大的利好。筆者認為西安應(yīng)從以下幾個方面促進跨境電商的發(fā)展。

（一）培育和引進跨境電商企業(yè)，夯實跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

重點培育西安節(jié)能與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲品等行業(yè)的企業(yè)運用B2B方式開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)與阿里巴巴、中國制造和環(huán)球資源等B2B電商平臺合作，利用這些平臺在海外市場的影響力，促進相關(guān)產(chǎn)品的出口。加強跨境電商的招商工作，特別是知名電商平臺企業(yè)、綜合物流服務(wù)商和跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)的引進工作。通過鼓勵跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，壯大跨境電商企業(yè)隊伍，優(yōu)化跨境電商企業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）創(chuàng)新跨境電商運營模式

利用陜西自由貿(mào)易區(qū)政策優(yōu)勢，利用國際港務(wù)區(qū)內(nèi)陸港和空港新城國際空港的物流優(yōu)勢創(chuàng)新跨境電商運營模式。目前在西安國際港務(wù)區(qū)跨境電商進口線下O2O體驗店發(fā)展較快，而且實現(xiàn)了和進口商品直營店的融合發(fā)展，目前已發(fā)展到9家。隨著空港新城硬件建設(shè)的逐漸完善，應(yīng)該在該區(qū)創(chuàng)立跨境電商+旅游采購貿(mào)易+保稅電商體驗+保稅展示展銷的運營模式。

（三）加快跨境電商人才的培養(yǎng)

人才是制約跨境電商發(fā)展的重要因素。西安在跨境電商人才方面相對短缺，因此西安應(yīng)創(chuàng)新跨境電商人才培養(yǎng)機制。具體舉措是：第一，在西安的高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，以服務(wù)西安跨境電商發(fā)展需求為導(dǎo)向，通過校企合作完成人才的培養(yǎng)；第二，引進速賣通大學等跨境電商人才培訓機構(gòu)開展跨境電商人才的培訓，滿足短期內(nèi)企業(yè)對跨境電商人才的需求，另外為企業(yè)培養(yǎng)中高端跨境電商管理人員。

（四）設(shè)立政府專項資金，支持跨境電商發(fā)展

資金不足是很多跨境電商企業(yè)遇到的普遍問題，因此政府應(yīng)設(shè)立專項資金，支持跨境電商企業(yè)的發(fā)展，特別是支持企業(yè)建設(shè)和升級海外倉，通過海外倉提供境外營銷推廣、境外通關(guān)服務(wù)、國際貿(mào)易代理、金融保險服務(wù)對接、退換貨服務(wù)等便利化服務(wù)，提高用戶消費體驗感。

注釋：

①王錦.西安跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的困境和對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016年11期，28-29.

②中華人民共和國商務(wù)部http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml.

參考文獻：

[1]王錦.西安跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的困境和對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（11）：28-29.

[2]冀芳，張夏恒.跨境電子商務(wù)物流模式創(chuàng)新與發(fā)展趨勢中國流通經(jīng)濟，2015（6）：14-20.

[3]馬廣奇，李潔.“新常態(tài)”下加快西安跨境電子商務(wù)發(fā)展[J].現(xiàn)代企業(yè)，2015（7）：18-19.

[4]王霄寧，李安渝.大數(shù)據(jù)時代跨境電商與物流協(xié)同發(fā)展研究[J].管理工程師，2016（2）：5-7.

作者簡介：張慧文（1979-），男，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，西安外事學院，講師。主要研究方向：國際理論與政策、臨空經(jīng)濟。

基金項目：2016年度西安市社科規(guī)劃基金《“一帶一路”戰(zhàn)略帶動西安跨境電商發(fā)展策略研究》（課題編號：16Z52）；2015年陜西省教育廳科學研究項目“新經(jīng)濟地理視角下陜西臨空產(chǎn)業(yè)集聚模式研究”（項目編號：15JK2135）；2016年陜西省教育廳科學研究項目：“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西跨境電商物流發(fā)展模式研究（項目編號：16JK2168）。