潘愛麗

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭之下，新會計(jì)制度應(yīng)用于事業(yè)單位，為事業(yè)單位的發(fā)展提供了新的方向，對事業(yè)單位的行為操作提出了新的要求。本文就新會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的難點(diǎn)問題進(jìn)行深度解析，并提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-01

前言

自2013年1月1日，財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位會計(jì)制度》正式在事業(yè)單位中實(shí)施，其中對固定資產(chǎn)的會計(jì)核算提出了新的要求。事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的核算與管理績效和國有資產(chǎn)的保值增值密切相關(guān)，必須加以重視。

一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的難點(diǎn)分析

1.大批同類物資確認(rèn)為固定資產(chǎn)的規(guī)定模糊。在新會計(jì)制度下，規(guī)定單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年（不含一年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。那么，批量采購30張單價為100元的桌子，是應(yīng)該按照數(shù)量還是總金額確定為總資產(chǎn)呢？這規(guī)定就顯得模糊不清了。按規(guī)定，這些桌子無論是在金額上，還是在數(shù)量上，都是不滿足作為固定資產(chǎn)的要求，即使使用期限在一年以上，都將視為存貨處理。這就導(dǎo)致了制度的嚴(yán)重不規(guī)范，批量采購和零星采購的不同會產(chǎn)生本質(zhì)的區(qū)別。這對于事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的處理上顯得隨意，會給事業(yè)單位帶來不可預(yù)測的財(cái)務(wù)風(fēng)險。

2.固定資產(chǎn)折舊處理方法單一。新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。但是，就各個實(shí)際單位的具體情況而言，科研單位的固定資產(chǎn)主要是科研儀器設(shè)備。在信息更換速度的發(fā)展時代，兩三年前購買的儀器不一定適應(yīng)于今天的科研，若是一昧按照平均年限法或工作量法計(jì)提折舊，不僅不能體現(xiàn)設(shè)備的無形損耗，還不能反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)時市價。

3.固定資產(chǎn)的公允價值難以體現(xiàn)。新制度對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在一定程度上體現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬面價值，折舊卻是反映了資產(chǎn)在使用期間的平均損耗，卻無法反映市場經(jīng)濟(jì)中因價格變動而產(chǎn)生的價值變化。在我國科技進(jìn)步的今天，手機(jī)的更新?lián)Q代是非常之快，這就已經(jīng)體現(xiàn)了科技發(fā)展的神速。某一科研產(chǎn)品會隨著新產(chǎn)品的出現(xiàn)而出現(xiàn)價格的神降，在市場上會大大貶值，這就使得固定資產(chǎn)的公允資產(chǎn)與賬目價值出現(xiàn)很大的分歧。

4.固定資產(chǎn)的購置和使用管理不完善。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)缺乏有效的預(yù)算管理。這就導(dǎo)致在購買物品時，若進(jìn)行沒有預(yù)算的購買，容易導(dǎo)致浪費(fèi)，或是不按照預(yù)算進(jìn)行購買，從而導(dǎo)致物品的大量囤積或重復(fù)；同時，在資產(chǎn)進(jìn)行入庫時，若沒有及時進(jìn)行核實(shí)與登記，物品與賬目出現(xiàn)分歧等；有的固定資產(chǎn)甚至在使用一段時間之后忽然消失，最后作為報(bào)廢處理。然而，事業(yè)單位對報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)也存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，有的不經(jīng)過報(bào)廢申請，有的不經(jīng)過專業(yè)人員的核實(shí)，不與相應(yīng)的物品進(jìn)行核對就批準(zhǔn)報(bào)廢，這就使得財(cái)務(wù)資金出現(xiàn)極大地浪費(fèi)，有些工作人員趁機(jī)私吞單位財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理懈怠，不建立健全完善的管理結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的監(jiān)督體系，非常不利于新制度下固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

二、新會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算難點(diǎn)的對策

1.上級部門加快制定有關(guān)明細(xì)規(guī)定。在固定資產(chǎn)折舊問題的年限中，事業(yè)單位應(yīng)該具體情況具體分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)及具體的使用情況，以此確定折舊年限。同時，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對折舊年限的問題制定相應(yīng)的規(guī)范制度。上級的財(cái)務(wù)部門，要對大批同類物資確定為固定資產(chǎn)的問題作出嚴(yán)格的規(guī)定，給出具體的總金額及相應(yīng)的數(shù)量要求，從根本上與存貨處理的方式作出明顯的區(qū)別，并以此規(guī)范執(zhí)行部門的執(zhí)行力度，建立建全對此的監(jiān)督制度。

2.在折舊方法中引進(jìn)加速折舊法。加速折舊法主要是雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等。在雙倍余額遞減法的使用中，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值對折舊率影響很大。年數(shù)總和法則是利用固定資產(chǎn)尚可使用的年數(shù)進(jìn)行折舊，恰巧在新會計(jì)制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是不需要考慮凈殘值的，此法對事業(yè)單位固有資產(chǎn)的折舊處理顯得簡便并易于操作。這也解決了科研在快速更新?lián)Q代中，用平均年限法無法清晰表示固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，從而更好地體現(xiàn)設(shè)備的無形損耗，反映出固定資產(chǎn)的現(xiàn)時市價。

3.通過計(jì)提減值準(zhǔn)備反映固定資產(chǎn)公允價值。在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控之下，在事業(yè)單位的新會計(jì)制度與企業(yè)的會計(jì)制度逐步進(jìn)入相同軌道中，產(chǎn)生了權(quán)責(zé)發(fā)生制的理念。為了更真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際價值，還增設(shè)了“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”這一科目，主要目的在于反映固定資產(chǎn)可收回金額低于其賬目價值時的資產(chǎn)減值損失。事業(yè)單位對此法的應(yīng)用可以通過年檢的方式進(jìn)行有目的的操作，對資產(chǎn)可以回收的金額加以統(tǒng)計(jì)。為此，事業(yè)單位還應(yīng)特別注意參考資產(chǎn)價值的大小與會計(jì)重要性準(zhǔn)則，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行操作，以提高可回收金額的估計(jì)率。

4.加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)的信息化管理。事業(yè)單位對大量物品的購置不能無目的的操作，否則不僅導(dǎo)致物品的多買，少買、重復(fù)買的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致賬目的核算不清，甚至?xí)霈F(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。這種現(xiàn)象長期存在，更是給了有不良動機(jī)的員工斂財(cái)?shù)臋C(jī)會。為此，事業(yè)單位應(yīng)該對物品的購買建立合理的預(yù)算并加強(qiáng)合理的監(jiān)督機(jī)制。在固定資產(chǎn)購置前填寫請購申請，財(cái)務(wù)部門依據(jù)采購的預(yù)算進(jìn)行審批。同時，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用應(yīng)建立起完善的信息管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、修理、折舊等等進(jìn)行嚴(yán)格的會計(jì)核算，利用條形碼管理技術(shù)對資產(chǎn)物品進(jìn)行全程的跟蹤處理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的不合理使用情況的發(fā)生，使得固定資產(chǎn)的使用更加透明化。事業(yè)單位還要對固定資產(chǎn)的報(bào)廢制定完善的流程，并嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作，首先填寫報(bào)廢的申請，再次是請專業(yè)人士進(jìn)行檢驗(yàn)核實(shí)，從而更好地約束隨意處置固定資產(chǎn)的行為。

三、結(jié)語

如今，市場經(jīng)濟(jì)變換無常，信息的更新速度非?？?，社會的競爭愈演愈烈。事業(yè)單位在我國占據(jù)著重要的經(jīng)濟(jì)地位，在新會計(jì)制度下，事業(yè)單位也唯有針對新制度提出有效地改革，并按照制度進(jìn)行規(guī)范的管理，逐步針對各部門建立起完善合理的管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)的使用年限，對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行有效的預(yù)算管理，建立建全固定資產(chǎn)的明細(xì)表，使得事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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