黃桂芳

摘 要：論文著眼于在教育國(guó)際化的背景下，根據(jù)來(lái)華留學(xué)生教育的特殊要求，研究來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)及培育機(jī)制，提出了來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵及要求，闡述了如何建立來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)素養(yǎng)培育機(jī)制。相關(guān)于這方面的研究，既可充實(shí)目前高教研究在這一領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，探索來(lái)華留學(xué)生管理的理論價(jià)值，又可促進(jìn)高校來(lái)華留學(xué)生教育的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化建設(shè)，具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；來(lái)華留學(xué)生管理；職業(yè)素養(yǎng)

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的驅(qū)動(dòng)和影響下，教育國(guó)際化的趨勢(shì)亦越來(lái)越明顯。隨著高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加速，世界留學(xué)教育不斷呈現(xiàn)新的發(fā)展，留學(xué)教育的功能越來(lái)越多樣化，集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人才培養(yǎng)等多方面的功能于一身，成為各國(guó)擴(kuò)大自身影響力的利器。在教育國(guó)際化的趨勢(shì)下，世界各國(guó)紛紛重視并積極發(fā)展留學(xué)教育，開拓留學(xué)生市場(chǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所（UNESCO Institute for Statistics）提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2002年至2010年，全球留學(xué)生人數(shù)已從210萬(wàn)增至360萬(wàn)。2014年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)也已突破37萬(wàn)。

我國(guó)教育部為貫徹執(zhí)行《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，加強(qiáng)中外教育交流與合作，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，根據(jù)“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”的方針，提出到2020年，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)要達(dá)到50萬(wàn)，“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的研究型大學(xué)學(xué)歷留學(xué)生的數(shù)量應(yīng)達(dá)到學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生總數(shù)的10%。

隨著留學(xué)生人數(shù)的跨越式增長(zhǎng)，留學(xué)生生源和來(lái)華途徑也呈現(xiàn)了多樣化，從過(guò)去單一的公費(fèi)來(lái)華留學(xué)生到既有自費(fèi)的來(lái)華留學(xué)生、又有享受中國(guó)政府或上海市政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)生、以及校際來(lái)華交換生和海外孔子學(xué)院的長(zhǎng)、短期來(lái)華交流生等。因此，來(lái)華留學(xué)生教育的發(fā)展和變化對(duì)從事來(lái)華留學(xué)生教育管理的干部提出了更高的要求。

一、來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵與要求

（一）政治素養(yǎng)。是每位來(lái)華留學(xué)生管理干部應(yīng)具備的首要素質(zhì)，也是綜合素質(zhì)的核心。是確保來(lái)華留學(xué)生工作符合黨和國(guó)家政策方針，有利國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于開展教育國(guó)際交流與合作大局的根本保障。面對(duì)教育國(guó)際化的新形勢(shì)，來(lái)華留學(xué)生管理干部應(yīng)加強(qiáng)政治理論和政策的學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，在工作中體現(xiàn)應(yīng)有的政治立場(chǎng)、政治品德和政治水平。具體體現(xiàn)在正確的信仰、法制、組織紀(jì)律觀念，逐步提高把握國(guó)際形勢(shì)的戰(zhàn)略眼光，具有維護(hù)國(guó)家安全利益的意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神，事實(shí)求是、廉潔從政的作風(fēng)以及高度的政治敏感性。

（二）思想素養(yǎng)。是來(lái)華留學(xué)生管理干部在工作中所體現(xiàn)出來(lái)的思想、道德修養(yǎng)、品性、認(rèn)知等的水平和品質(zhì)。來(lái)華留學(xué)生管理干部在工作中的思想素質(zhì)貫穿和決定管理行為的過(guò)程和結(jié)果。管理干部理應(yīng)具備積極向上的政治觀、道德觀和法制觀、人生價(jià)值觀。思想品質(zhì)教育是素質(zhì)教育之根本，在管理工作中要學(xué)會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育、主動(dòng)學(xué)習(xí)不斷提升思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以追求真善美為目標(biāo)，達(dá)到文明、科學(xué)、高尚的思想境界。

（三）道德素養(yǎng)。 “有才無(wú)德，其行不遠(yuǎn)”，強(qiáng)調(diào)的是“德乃做人之首”。培養(yǎng)良好的道德是建設(shè)文化內(nèi)涵的基本內(nèi)容之一，要從自身做起。良好的道德素質(zhì)能產(chǎn)生巨大的精神力量，對(duì)管理工作具有導(dǎo)向作用，體現(xiàn)在實(shí)際工作中的文明、誠(chéng)信、奉公、公平、正義、正直等等方面。精神的力量是無(wú)窮的。

（四）心理素養(yǎng)。是人的認(rèn)知力、意志力、信心、情緒、氣質(zhì)和性格等的綜合體現(xiàn)。在管理工作中應(yīng)具備的心理素質(zhì)的幾大要素是：①信心和勇氣，通過(guò)不懈的努力去克服工作中的困難。②理智和寬容，冷靜處理工作中的棘手問(wèn)題，顧全大局，體現(xiàn)求同存異的合作精。③恒心和耐心，細(xì)節(jié)決定成敗，工作中要做到目標(biāo)明確、統(tǒng)籌安排持之以恒。④愛(ài)心和熱情，在外事工作中保持良好的精神狀態(tài)和包容性，架構(gòu)中外友誼的橋梁。

（五）社會(huì)素養(yǎng)。就是要求管理干部提高自身的學(xué)習(xí)能力，具有相對(duì)豐富而又廣博的知識(shí)和真、善、美的品質(zhì)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，以感恩心回報(bào)社會(huì)，用同情之心去幫助發(fā)生困難的人。

（六）專業(yè)素養(yǎng)。是包括主觀心理特征，專業(yè)業(yè)務(wù)技巧兩大方面。雖然每個(gè)人的個(gè)性心理特征和專業(yè)背景有差異，但管理干部應(yīng)保持對(duì)工作的敬畏之心和良好的學(xué)習(xí)欲望，盡快提高業(yè)務(wù)技能和管理能力，培養(yǎng)自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、公關(guān)能力并主動(dòng)承擔(dān)重任和自覺(jué)完善工作環(huán)節(jié)。這也是來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容之一。通過(guò)使用、鍛煉、培養(yǎng)來(lái)提升的綜合素質(zhì)。這不僅是當(dāng)下教育國(guó)際化的需要，也是事業(yè)發(fā)展的要求，更是學(xué)校來(lái)華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展和來(lái)華留學(xué)生管理干部共同努力的方向。

（七）文化調(diào)適素養(yǎng)。在來(lái)華留學(xué)生管理工作中，管理干部要具有跨文化交際能力，既要了解外國(guó)的文化習(xí)慣，辦事也要符合中國(guó)的國(guó)情。

二、來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)下日益增長(zhǎng)的留學(xué)生人數(shù)，存在管理上的不相匹配之處，以SHU大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院為例

值得注意的是，面對(duì)飛躍發(fā)展的來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)，目前從事來(lái)華留學(xué)生管理工作的干部隊(duì)伍，無(wú)論在管理干部隊(duì)伍的規(guī)模、管理干部的思想水平、管理工作作風(fēng)和管理工作能力上都存在著一定的差距。僅以SHU大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院的來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍為例，呈現(xiàn)二多二少的現(xiàn)象：“二多”一是轉(zhuǎn)行的多，無(wú)論是一般干部或是領(lǐng)導(dǎo)干部，大多是從別的專業(yè)，別的崗位轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的；二是短期應(yīng)聘的多，學(xué)院工作人員中，臨時(shí)聘用的人員占較大的比重；“二少”一是管理干部職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修少，甚至基本是無(wú)，二是系統(tǒng)研究來(lái)華留學(xué)生教育管理少。

此外，還值得注意的是，教育的國(guó)際化與我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型不期而遇，在一些管理干部中不同程度地存在浮燥現(xiàn)象，追求功利，精神迷失和虛脫。因此，加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)教育，提高來(lái)華留學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)，在機(jī)制上改革創(chuàng)新，突破阻礙自身發(fā)展的瓶頸，共同建設(shè)具有學(xué)院文化內(nèi)涵的精神家園，是學(xué)院迫切的工作，需要研究和組織實(shí)施。同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到，推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生管理隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展是一大趨勢(shì)。

三、來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)素養(yǎng)培育的機(jī)制與措施

（一）逐步推進(jìn)由專業(yè)化管理向職業(yè)化管理的發(fā)展。研究和探索來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)化發(fā)展符合現(xiàn)代管理理論的特征，可以充實(shí)來(lái)華留學(xué)生管理理論，可以豐富高校教育管理理論。自改革開放后的來(lái)華留學(xué)生工作也已近四十年，隨著對(duì)來(lái)華留學(xué)生工作的不斷積淀與探索，對(duì)建立來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)化制度，已具備一定的條件，也是今后來(lái)華留學(xué)生管理工作的必然趨。

（二）提高來(lái)華留學(xué)生管理的職業(yè)能力。職業(yè)能力是指順利完成某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)所必須具備的、且能直接影響到活動(dòng)成效的心理特質(zhì)，它主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。（1）行業(yè)核心能力。是一種專業(yè)能力養(yǎng)成的基礎(chǔ)，是通過(guò)對(duì)職前、職后在工作實(shí)踐及生活閱歷逐步積累和沉淀的反映。擁有核心能力的管理干部，有助于在工作中的通力合作，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高效合理的管理。（2）行業(yè)通用能力。是經(jīng)過(guò)對(duì)一定的專業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自身修養(yǎng)，使管理工作更具有科學(xué)性，以保證在管理工作正常進(jìn)行的同時(shí)，得到來(lái)自各個(gè)不同國(guó)家的外國(guó)留學(xué)生的配合與支持。（3）行業(yè)職業(yè)特定能力。來(lái)華留學(xué)生管理干部除了儲(chǔ)備必要的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)外，跨文化交際能力不可或缺。外語(yǔ)能力是必須具備的一項(xiàng)能力，其中以英語(yǔ)為最基本的國(guó)家語(yǔ)工具，亞洲國(guó)家仍然是以日語(yǔ)、韓語(yǔ)為主要交流工具。

（三）制定來(lái)華留學(xué)生管理干部的崗位標(biāo)準(zhǔn)。崗位標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要符合高校行政管理崗位人員的招聘要求，其次根據(jù)來(lái)華留學(xué)生崗位的工作特點(diǎn)（包括所在學(xué)院的管理定位），制定合乎管理崗位要求的條件，既要與時(shí)俱進(jìn)，因崗而異，但也要防止濫權(quán)私利下的“量身定制”，從而破壞了黨風(fēng)、校風(fēng)、院風(fēng)建設(shè)。以高校管理來(lái)華留學(xué)生較多的國(guó)際交流學(xué)院院辦為例，崗位的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為①具有較好的文書寫作能力，以能完成學(xué)院的各種材料的寫作任務(wù)。②具有活動(dòng)組織能力，以保證籌辦并具體落實(shí)完成學(xué)院各類教職工活動(dòng)。③具有清晰的語(yǔ)言表達(dá)能力、工作思路，用以處理好人事及其它上傳下達(dá)的工作。④有協(xié)調(diào)與對(duì)外交際能力，以利于在與外部部門工作上的溝通與交流⑤熟悉計(jì)算機(jī)的同時(shí)，具有基本的外語(yǔ)能力，在工作中不可避免地要與來(lái)華留學(xué)生的交流和管理。

（四）重視來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)在來(lái)華留學(xué)生管理中還是很缺乏的，新的管理干部基本上以自己摸索或“傳、幫、帶”為主，來(lái)完成在行業(yè)中的自我成長(zhǎng)。老的來(lái)華留學(xué)生管理干部基本上對(duì)自我學(xué)習(xí)和提高的積極性不高。因此，用多種手段來(lái)帶動(dòng)管理干部的職業(yè)生涯的發(fā)展，各種方式的行業(yè)培訓(xùn)是必不可少的。

（五）建立合理的來(lái)華留學(xué)生管理評(píng)價(jià)與發(fā)展體系。（1）對(duì)于來(lái)華留學(xué)生管理干部的工作評(píng)價(jià)，不能簡(jiǎn)單停留在靠用電腦打分、領(lǐng)導(dǎo)不透明的打分形式上，還應(yīng)該突破程序化的手段，實(shí)現(xiàn)更實(shí)用、更具體、更細(xì)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)于行政崗位上的管理干部，目前除學(xué)校的定職定級(jí)、學(xué)院的定職以外，應(yīng)有再向上發(fā)展的空間和平臺(tái)，這樣有利于管理干部隊(duì)伍的再建設(shè)和合理流動(dòng)。（3）要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，包括精神的、心理的、財(cái)物的等多方面。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)留學(xué)生管理干部隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)的培育機(jī)制的研究是長(zhǎng)期的，就目前來(lái)講，對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理干部的要求、各種素質(zhì)教育從領(lǐng)導(dǎo)層面及相關(guān)組織，都有較多論述。但是如何形成有效培育機(jī)制，切實(shí)培養(yǎng)和提高來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)，還需進(jìn)一步地系統(tǒng)研究和創(chuàng)新。

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