賀文芳

摘要：本文分析了團(tuán)建工作目標(biāo)體系；并且植根于目標(biāo)管理概念，探討了如何實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)團(tuán)建工作的自我管理過程。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)；目標(biāo)管理；團(tuán)建；考核

目前，基于現(xiàn)代管理方法改善團(tuán)建工作的討論還不是很充分，尤其是團(tuán)建目標(biāo)管理及相關(guān)考核理論未深入。因此，筆者就目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)團(tuán)建工作方法的改善提出構(gòu)想，以期推動(dòng)團(tuán)建工作方法的更新。

一、目標(biāo)管理理念分析

“目標(biāo)管理”的概念是彼得·德魯克提出的，他認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。因此管理應(yīng)通過目標(biāo)進(jìn)行管理，確定了組織目標(biāo)后對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個(gè)層級(jí)及成員的分目標(biāo)，組織根據(jù)分目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

（一）目標(biāo)的多樣性與層次性

組織的主要目標(biāo)，通常是多種多樣的，并且呈現(xiàn)層次結(jié)構(gòu)。團(tuán)建工作中，一個(gè)團(tuán)組織有多個(gè)目標(biāo)：思想教育目標(biāo)、生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)目標(biāo)、優(yōu)化黨建工作目標(biāo)、文化目標(biāo)等，團(tuán)組織有多個(gè)層級(jí)和成員，不同的層級(jí)和成員間，團(tuán)建目標(biāo)呈現(xiàn)出多元化的層次體系特性。

（二）目標(biāo)的系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性

目標(biāo)不是單獨(dú)存在的，和其他目標(biāo)有關(guān)聯(lián)性，目標(biāo)與目標(biāo)結(jié)成一個(gè)相關(guān)影響的系統(tǒng)，形成了一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)是從某一具體目標(biāo)的實(shí)施規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)方面來進(jìn)行工作。團(tuán)建工作中，各個(gè)工作目標(biāo)都是有關(guān)聯(lián)的，一個(gè)目標(biāo)的完成以另一個(gè)目標(biāo)完成為基礎(chǔ)并能促進(jìn)其他目標(biāo)的完成。

（三）目標(biāo)的可量化與雙向反饋性

組織目標(biāo)可以被考核、可以實(shí)現(xiàn)量化，組織成員必須清楚自己的目標(biāo)是什么，并且在目標(biāo)形成、控制和考核中形成信息反饋，把目標(biāo)的設(shè)置、目標(biāo)實(shí)施情況不斷地反饋給目標(biāo)設(shè)置者，與其實(shí)現(xiàn)雙向反饋。團(tuán)建工作中，團(tuán)組織目標(biāo)能夠細(xì)化、量化，并且根據(jù)組織調(diào)整目標(biāo)，做到數(shù)據(jù)依托、從下而上實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

二、團(tuán)建工作目標(biāo)分析

新時(shí)期共青團(tuán)有多項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，表現(xiàn)在：

（一）思想教育目標(biāo)

組織和帶領(lǐng)青年學(xué)習(xí)政治理論，開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，社會(huì)主義道德教育，近代史、現(xiàn)代史和國情教育，民主和法制教育。此項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于將教育貫通于團(tuán)員平時(shí)的工作和活動(dòng)中，組織要將思想政治教育目標(biāo)融合在工作中，潤物細(xì)無聲。

（二）生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)

青年作為建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的重要力量，需要在實(shí)踐中建立生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)組織要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，以在各條戰(zhàn)線的生產(chǎn)勞動(dòng)中發(fā)揮各種突擊作用作為內(nèi)容，包括在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)和組成突擊隊(duì)完成急、難、新的突擊任務(wù)。

（三）自我建設(shè)目標(biāo)

組織要發(fā)展，自我管理和建設(shè)很重要，團(tuán)組織需要制定建設(shè)制度措施，開展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，選拔和培養(yǎng)團(tuán)員干部等，并促進(jìn)黨建工作開展。因此，團(tuán)組織需要發(fā)掘和培養(yǎng)合格青年入黨，開展和建設(shè)文化、娛樂、體育活動(dòng)等，促進(jìn)組織的活力。

三、目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)團(tuán)建工作方法創(chuàng)新

在當(dāng)前團(tuán)建工作中，可以通過團(tuán)組織目標(biāo)管理的辦法進(jìn)一步完善工作。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理觀念，認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)建目標(biāo)管理

實(shí)際工作中，多數(shù)團(tuán)組織對(duì)開展目標(biāo)管理的重視程度不足，往往是上級(jí)團(tuán)組織怎么說，下級(jí)團(tuán)組織翻版甚至減縮上級(jí)目標(biāo)，談不到分解，更不用說創(chuàng)新。因此，首先需要強(qiáng)化目標(biāo)管理觀念，將組織的目標(biāo)管理提到議事日程上來。

首先，團(tuán)組織需要在上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，消化作目標(biāo)，消化分解的過程一定要建立在本級(jí)團(tuán)組織的實(shí)際工作分析中，根據(jù)組織所處的環(huán)境分清主次和側(cè)重點(diǎn)，做到團(tuán)建工作從實(shí)際出發(fā)。

其次，要增強(qiáng)團(tuán)建工作目標(biāo)管理的自覺性，通過開展宣傳學(xué)習(xí)，使受眾了解該項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)委、團(tuán)干的教育培訓(xùn)，執(zhí)行團(tuán)建工作目標(biāo)并廣泛推行；在打好目標(biāo)宣傳的基礎(chǔ)上，從下至上確認(rèn)每個(gè)成員的目標(biāo)，分析其優(yōu)缺點(diǎn)，預(yù)測(cè)執(zhí)行效果。

（二）建立多層次、可量化、反饋機(jī)制良好的目標(biāo)管理考核體系

現(xiàn)有的考核體系存在以下缺點(diǎn)：一是缺乏科學(xué)的指標(biāo)層級(jí)體系，多數(shù)考核體系為單層體系，且考核辦法含糊、指標(biāo)設(shè)立不明確；二是考核指標(biāo)分值設(shè)置不合理，指標(biāo)之間分值和權(quán)重差異很大，指標(biāo)考核重復(fù)且沒有根據(jù)重要程度進(jìn)行排序，有些甚至出現(xiàn)相互矛盾；三是考核的量化程度不高，多用定性考核評(píng)價(jià)辦法，流于片面和主觀。

選用切實(shí)可行的指標(biāo)，要選取可以量化的考核指標(biāo)或者將定性指標(biāo)量化，區(qū)分不同的等級(jí)和次序，例如針對(duì)團(tuán)組織工作積極性，根據(jù)發(fā)展團(tuán)員數(shù)量、組織團(tuán)建活動(dòng)多少與質(zhì)量等量化指標(biāo)就比積極、不積極這種定性指標(biāo)實(shí)際可行。

要注意考核指標(biāo)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，考慮有關(guān)指標(biāo)間的制約關(guān)系，指標(biāo)邏輯要明確，排序要合理，將考核目標(biāo)與團(tuán)建基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來。例如同樣是考核思想教育工作的效度，團(tuán)員個(gè)人團(tuán)建活動(dòng)的出勤次數(shù)和積極性就存在邏輯聯(lián)系，二者的考核要合理結(jié)合。

（三）有計(jì)劃、有組織開展團(tuán)建工作目標(biāo)管理

首先要建立權(quán)責(zé)明確、分工合理的團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前團(tuán)建工作主要組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是上級(jí)團(tuán)組織和本級(jí)團(tuán)委。上級(jí)團(tuán)組織要重視下級(jí)建議和監(jiān)督權(quán)限，根據(jù)下級(jí)的意見和建議改進(jìn)自己的工作，本級(jí)團(tuán)委則要確立明確的工作原則和目標(biāo)，確保團(tuán)建工作有序運(yùn)行。

其次合理設(shè)定團(tuán)建工作長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和年度目標(biāo)的關(guān)系，三者存在有機(jī)聯(lián)系。不管是長期中期還年度，設(shè)定目標(biāo)時(shí)應(yīng)有基礎(chǔ)項(xiàng)目和創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，基礎(chǔ)項(xiàng)目涵蓋組織工作的常規(guī)內(nèi)容，如組織建設(shè)、思想建設(shè)、活動(dòng)及團(tuán)費(fèi)收繳管理等；創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目則根據(jù)組織黨政重點(diǎn)工作部署及上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的任務(wù)鋪排。

再次，要充分征求和重視基層團(tuán)組織以及成員的意見，組織本身要自下而上管理，執(zhí)行從群眾中來、到群眾中去的路線，動(dòng)員基層和成員參與目標(biāo)管理并且實(shí)行監(jiān)督和建議，從根源上保證目標(biāo)管理的切實(shí)可行、重點(diǎn)突出、科學(xué)合理又便于操作。

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