吳慶榮

摘要：十八大以來，全黨上下自覺推動社會經(jīng)濟發(fā)展，牢牢扭住社會經(jīng)濟建設(shè)中心，一心一意搞建設(shè)、謀發(fā)展。在具體落實工作中，應(yīng)當(dāng)將思想整治工作與行政管理融合在一起。本文將對此進行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：思想政治；行政管理；融合

行政管理是企事業(yè)單位管理工作中的一項組成內(nèi)容，其通過設(shè)立和落實嚴(yán)格規(guī)章機制來實現(xiàn)的個案管理，是各項工作的中心。然而，因行政管理過程中人的因素影響，加強思政、黨務(wù)、黨建以及職工思想意識建設(shè)和培養(yǎng)，業(yè)已成為行政管理水平提高的有效途徑。

一、思政工作與行政管理的區(qū)別

（一）工作方式方法存在差異

行政管理是基于權(quán)威、行政令以及指示和規(guī)定等，按系統(tǒng)、層次發(fā)揮其作用，強制性限制特點非常顯著。思政工作則與之不同，其主要是利用教育說服方式，旨在轉(zhuǎn)化人的意識和思想認識，從而促進員工自愿、自覺接受教育和管理，其關(guān)注的是人的內(nèi)在精神因素，并以此來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)人的行為。實踐中，將思政工作與行政管理配合使用，可以實現(xiàn)外在規(guī)范的內(nèi)化效果；將員工品德以及職業(yè)操守，提高外化為遵守規(guī)章機制的員工行動。

（二）工作途徑存在區(qū)別

思政工作主要是針對人采取的思想教育措施，其關(guān)注的是員工的需求，并且最大限度地為員工排憂解難。同時，還將思政工作有效地滲透到企事業(yè)單位的日常管理工作全過程之中，通過思政教育建立起效果顯著的激勵機制，并在此基礎(chǔ)上幫助員工正確認識自己、樹立三觀，提高他們的思想覺悟、道德修養(yǎng)水平，這有利于維護內(nèi)部團結(jié)。行政管理工作，主要是依賴規(guī)章制度、組織紀(jì)律等強制性方法對員工進行管理。無論是手段方法還是具體執(zhí)行，都表現(xiàn)出強制性特點，要求員工規(guī)范自己的行為。

（三）所起的作用和產(chǎn)生的效果不同

思政工作在行政管理中具有一定的導(dǎo)向作用，行政管理是通過加強管理促進企事業(yè)單位運轉(zhuǎn)，確保其快速發(fā)展。思政教育在行政管理過程中，主要其調(diào)節(jié)作用。表明來看，行政管理具有強制性，具體落實時均通過行政管理機制來實施。無論是企業(yè)還是單位，其運轉(zhuǎn)過程中不可能全靠制度或者強制措施來實現(xiàn)，必須融入一定思政教育，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。

二、行政管理與思想教育融合的有效措施

（一）堅持民主原則，實現(xiàn)二者的有機融合

民主與集中是具體的問題兩方面，基于民主的集中以及集中指導(dǎo)下的民主，都是相輔相成的，二者存在著辯證統(tǒng)一關(guān)系。企事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)章制度，既是法律法規(guī)以及黨政方針的延伸和拓展，同時也是員工在日常工作中共同遵守的一種規(guī)范和準(zhǔn)則。這些規(guī)章機制的建立，實際上就是民主集中的動態(tài)過程。在制定規(guī)制制度時，完善和修改規(guī)章制度，需采取民主協(xié)商的方式征求大家的意見和建議。行政管理應(yīng)當(dāng)走群從路線，這樣才能集中員工的智慧、集思廣益，才能確保決策的正確性。培養(yǎng)民主意識，在很大程度上是需要基于思政教育來實現(xiàn)。民主管理落實不到位，行政管理也就喪失了基礎(chǔ)，難以凸顯其作用。從這一層面來講，員工對個人的民主管理審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，實際上就是遞增活力的過程；全體員工民主意識的提高，成為思政教育與行政管理有機融合的基礎(chǔ)和紐帶。

（二）堅持人本原則，確保二者有機融合

以人為本的原則，是思想教育、行政管理工作融合的立足點；人是生產(chǎn)管理過程中最活躍的要素，如何有效發(fā)揮員工們的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)造性，關(guān)鍵在于“人本”。以人為本是員工發(fā)展、不斷提升他們認知水平和業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)，基于崗位價值貢獻以及目標(biāo)導(dǎo)向，以期個企事業(yè)單位與個人的發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

行政管理追求的是效率，沒有管理，效率優(yōu)勢也就無從體現(xiàn)。在該種情況下，員工各掃門前雪、一盤散沙。針對該種情況，需采用春風(fēng)化雨的思政工作方法來彌補。良好的管理既非靠行政命令，也非靠單純的思想政治教育，而是應(yīng)當(dāng)有意識地培育和倡導(dǎo)某種精神、作風(fēng)以及理念和文化。良好的行政管理與思政工作、領(lǐng)導(dǎo)層之間，存在著非常密切的關(guān)系。尤其是領(lǐng)導(dǎo)層的言傳聲教、身體力行，對企事業(yè)單位的文化定型，起到了潛移默化的促進作用。一旦形成理念和風(fēng)氣，新員工進入企業(yè)或者單位，就會耳濡目染，自覺接受文化，并且融合到集體之中。企業(yè)有了凝聚力，內(nèi)部員工就有了共同目標(biāo)和理想，其作用不可估量。由此可見，行政管理工作與思想政治教育，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，不斷總結(jié)、滲透和融合。

（三）培養(yǎng)效益意識，提高二者融合力

有無效益意識，是思想政治教育與行政管理工作融合有效性的主要影響因素，尤其是在當(dāng)前國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，要使企事業(yè)單位在嚴(yán)峻形勢下以及激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，必須確保內(nèi)部機制正常運轉(zhuǎn)。在此過程中，需建立強烈的效益意識，這成為思想政治教育與行政管理工作有機融合的基礎(chǔ)和前提條件，對于提高二者的融合了，所起的作用不可小覷。效益意識表現(xiàn)在以下方面：第一，確立中心。實踐中，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營作為出發(fā)點和最終的落腳點，行政管理工作是生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，思政教育負有連帶責(zé)任，因此要求在目標(biāo)任務(wù)完成時，緊緊圍繞中心任務(wù)營造氛圍和創(chuàng)造條件，并在此基礎(chǔ)上制造企事業(yè)單位發(fā)展的“加速度”，實現(xiàn)思想教育與行政管理的有機融合與共贏目標(biāo)。第二，堅持精神、物質(zhì)兩種文明齊抓、共管。對于一個企業(yè)或者單位而言，如果只是將注意力集中于物質(zhì)文明建設(shè)，對精神文明建設(shè)缺乏重視，則會將員工引導(dǎo)到一味追求物質(zhì)利益的錯誤道路上去，甚至喪失目標(biāo)和理智。在該種情況下，必然會影響企事業(yè)單位的健康發(fā)展；基于此，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)和提高效益意識，以此來促進思想政治教育與行政管理工作的有機融合。

三、結(jié)束語

總而言之，思想政治教育與行政管理工作之間的有機融合，是確保企事業(yè)單位內(nèi)部管理以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在二者融合的基礎(chǔ)上建立群體思想觀念。從實踐來看，該種融合一旦形成、升華，即在實際工作過程中可以做到“在職責(zé)上分，在目標(biāo)上合；在工作上分，在關(guān)系上合；在制度上分，在思想上合”的融合機制，為實現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位“做大、做強”以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)保駕護航。

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