王遠柏

從2007年至2015年，我一直關注貴州錦屏縣圭葉村民主之印——“五瓣公章”，進行追蹤報道。

我這樣做是試圖打出一組新聞報道的組合拳，在及時、客觀、公正地報道新聞事件進展和變化的同時，也積累和豐富著自己的新聞采寫經(jīng)驗。

在圭葉村，村民將一枚公章一切為五，五人分持，村干部要用公款報銷什么賬目，必須幾個村民代表共同同意，合印蓋章，方能兌現(xiàn)。這枚章質(zhì)樸而莊重，蓋出大印，卻朱紅清晰，堂堂正正。就如同印章背后的這個農(nóng)民自創(chuàng)的民主理財制度，看去簡單明了，卻實在、管用。

這8年間，我每年都要去圭葉村，有些年甚至要去兩三次。我先后推出《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財小記》、《“最牛公章”意味什么》、《“五瓣章”北京歸來謀發(fā)展》、《審核林改財務，“五瓣章”說了算》、《“五瓣章”探索基層民主治理》等十余篇報道。對一個題材連續(xù)多年地進行追蹤報道，這在業(yè)界不算多見。通過這些報道取得成功的嘗試，我獲得的感悟就是：只有充分把握新聞選題的重要性和采寫角度的多變性，才能讓新聞報道常寫常新。

選題是成功的關鍵

圭葉村位于貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)以西的深山中，全村僅有150多戶、590多人。是個侗族聚居村寨，屬國家重點扶貧一類村。

2006年初，譚洪勇、譚洪康兄弟倆分別當選為村支書和村主任。村民們不相信親兄弟能做到互相監(jiān)督，對村級財務開支充滿懷疑。當時，全村每年的公共經(jīng)費僅有鎮(zhèn)政府劃撥的5000元，但在貧窮落后的圭葉村，這筆經(jīng)費十分重要。

村委會為消除村民對村級財務開支的質(zhì)疑，發(fā)明了一枚用于村級財務報銷的“五瓣公章”，每一瓣由一名村民代表保管，只有五瓣合在一起，才能組成“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財小組審核”的圓形公章。任何一名村干部向村級財務報銷開支的發(fā)票，必須由“五瓣公章”小組共同審核，蓋上完整的公章后方能生效。

推行“五瓣公章”的這一屆村委會，最高學歷者是譚洪勇，中專文憑，發(fā)明者譚洪源則是地地道道的侗族農(nóng)民。

我最初采訪這個題材，是想通過這一枚“五瓣公章”反映基層百姓對民主管理的的渴望。我自己也沒料到的是，自2007年11月3日在《貴州日報》推出第一篇報道后，迅速引起媒體同行的追蹤和跟進，演繹成一場對基層民主的大討論。

隨著不斷追蹤，我明白到，一個好的新聞，首先是題材好，緊扣時代主題，這樣才能散發(fā)出生命力。我的角度也隨時發(fā)生變化：即在時代變遷中，這個公章的命運如何，這個村寨的命運又如何？

要善于變換采寫角度

2007年暑假，利用假期時間，我在家鄉(xiāng)錦屏縣采訪了多個村寨，發(fā)表了不少來自民間的鮮活的報道，也結識了不少農(nóng)民朋友。這年10月，家鄉(xiāng)的親朋告訴我：平秋鎮(zhèn)圭葉侗寨通過使用“五瓣公章”實行民主管理，效果甚佳，杜絕了“領導說了算”和亂花錢的弊端。

新聞敏感讓我認定這“民間智慧”是基層民主的一種范本。因為民主不是高不可攀的，而是與我們每一個人的切身利益都息息相關的“日常必用品”。沿海發(fā)達地區(qū)需要民主，窮鄉(xiāng)僻壤如貴州深山里的貧困村，同樣需要民主，而且能夠?qū)崿F(xiàn)民主。發(fā)達地區(qū)投資幾億的項目是否上馬，需要民主決策；貧困村里十幾塊的酒錢該不該入賬，也需要民主定奪。發(fā)達地區(qū)可以在規(guī)范的理論指導下，自覺推進民主進程；落后地區(qū)同樣可以在現(xiàn)有條件下，合理實現(xiàn)民主治理。

正如十七大報告所言，“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。”

于是，我立即請假前往圭葉村采訪。到圭葉后，我發(fā)現(xiàn)圭葉村是一個非常漂亮的村寨，一條清澈見底的小溪穿村而過，兩岸青山郁郁蔥蔥。我對五個管章人和村支書、村主任分別進行了采訪，然后又采訪了幾個村民。當時這個村給我的感覺還是很貧困落后，但這個落后的地方，能探索出這么一種民主管理的辦法，這很不簡單。

“五瓣公章”帶來的啟發(fā)是，民主不需要華麗的外表、昂貴的形式。一個質(zhì)樸的“五瓣公章”，就可以推進一個村莊的民主理財進程?？捎械牡胤剑攧罩贫扔泻窈竦囊淮筠b本，卻還是管不住領導的“一張嘴”。我們追求的民主，是拿來用的，不是拿來看的，更不是裝點門面的。實現(xiàn)民主，需要通過一定的形式、付出一定的成本來實現(xiàn)，但形式是可以千變?nèi)f化的，有些成本也是可以大大降低的。

采訪結束回到學校后，我立即著手寫這篇稿件，在構思稿件的時候我就想：“五瓣公章”是一個新鮮的事物，所以在稿件中，我要交代清楚這個村的背景，交代清楚“五瓣公章”誕生的背景和前因后果，介紹圭葉村實行“五瓣公章”的前后變化，這樣才能體現(xiàn)出這枚公章確確實實產(chǎn)生了很好的作用。這篇報道，獲得了當年的“貴州新聞獎”。

2007年11月3日，這篇《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財小記》在《貴州日報》刊登出來后，引起廣泛影響，國內(nèi)媒體紛紛進行追蹤和跟進報道。隨即，我又第一時間采訪了相關專家，讓專家來解讀“五瓣公章”，并于12月24日在《貴州日報》推出第二篇追蹤報道《“最牛公章”意味什么？》。

“五瓣公章”的關注度達到了巔峰，中央電視臺年終特別節(jié)目《印象2007——CCTV年度新聞記憶》甚至把“五瓣公章”五位管章人和村支書直接請到了中央電視臺演播室接受白巖松的現(xiàn)場采訪。

不過，在全國媒體都在普遍關注“五瓣公章”的時候，卻沒有一家媒體關注圭葉村的未來發(fā)展。我覺得這是一個不錯的角度，于是再次采訪，寫出《“五瓣章”北京歸來謀發(fā)展》的獨家報道。

2008年，我又去了圭葉采訪，因為我找到了一個頗有意思的采寫角度：2007年，作為貴州省林改試點縣，全國著名杉木之鄉(xiāng)錦屏縣進行集體林權制度改革。中央的這項惠農(nóng)政策被譽為“第三次土地改革”。2007年，我參加了錦屏縣的林改宣傳，所以對林改有所了解。而到2008年的時候，林改已經(jīng)進行了一年，我覺得是到總結林改經(jīng)驗的時候了。我就想到：“五瓣公章”在圭葉的功能之一就是管理財務的，而在林權改革中，林改經(jīng)費是很重要的環(huán)節(jié)，我何不把這二者結合起來寫呢！

雖然是意識先行，但采訪中遇到的情況跟我之前的想象完全吻合：林改財務審核，只是大量紛繁復雜林改工作中的一個細節(jié)，而要把中央林改的好政策順利推開，落到實處，就必須深入細致地規(guī)范操作好每一個這樣的細節(jié)，否則，林農(nóng)有疑慮，不滿意，不擁護，再好的事情也難辦好。圭葉村的“五瓣公章”，讓林改財務攤在陽光下，村民滿意擁護，林改大步推進。

這次采訪，我寫出了《審核林改財務，“五瓣章”說了算》，稿件被刊登在《中國綠色時報》頭版頭條，影響甚大。后來，在北京召開的全國集體林權制度改革百縣經(jīng)驗交流會上，錦屏林改先進經(jīng)驗被介紹給全國。

2015年，我又到圭葉采訪。之所以繼續(xù)寫圭葉村，基于這樣的背景：7月中旬，貴州省農(nóng)村基層黨建工作座談會召開。圭葉村作為一個在基層黨建工作方面頗有特色和成效的村寨，值得繼續(xù)關注。

我到圭葉后，發(fā)現(xiàn)這個村確實發(fā)生了很大的變化：這些年來，圭葉村干群關系從緊張到融洽，村容村貌從臟亂到整潔，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有，青山綠水從無人問津到漸成旅游景點……這一切，得益于“五瓣章”保駕護航。

而且，這些年來“五瓣章”民主制度得到不斷完善?！拔灏暾隆敝贫鹊膱?zhí)行機構由“理財小組”升級更名為“監(jiān)督小組”。升級后，除了監(jiān)督村級財務開支，在低保、扶貧、國家惠農(nóng)政策落實兌現(xiàn)等方面，“五瓣章”都發(fā)揮著重要作用。同時，平秋鎮(zhèn)黨委相關領導表示，在加大整治基層腐敗的當下，“五瓣公章”的作用和意義更為凸顯。下一步將組織全鎮(zhèn)其他村寨到圭葉學習取經(jīng)，因地制宜，推廣“五瓣章”民主管理理念。于是，我以“五瓣公章”八年以來發(fā)生的變化寫了《“五瓣章”探索基層民主治理》一文刊登在2015年第32期《當代貴州》雜志。

只要變換采寫角度，新聞是可以常寫常新的。從2007年的第一篇報道《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財小記》，到2015年的這篇《“五瓣章”探索基層民主治理》，這些年來我在不斷地變換采寫角度，每一次都能寫出頗有意思的報道出來。這既讓自己抓到了新聞“活魚”，也及時追蹤報道了這一在全國有影響力的新聞題材。（作者單位：當代貴州期刊傳媒集團）