文媛

傳統(tǒng)媒體是黨和人民的耳目喉舌，溝通上下是其核心價值的體現(xiàn)。然而隨著新媒體，尤其是自媒體微博的異軍突起，媒體與政治之間原本存在的紐帶面臨沖擊而現(xiàn)出裂痕。不可否認，傳統(tǒng)大眾媒介因受制于國家和政府的政治控制而難以獲得絕對的新聞自由，而且肩負著政治參與、權力監(jiān)督、政治溝通、政治控制、議程設置和政治社會化等政治任務，但自社會性媒體“微博”誕生以來，其議程設置和權力監(jiān)督的政治功能突顯，使得政府議程設置和公權力越來越受到其影響，政治可以通過法律、法規(guī)等行政手段和技術手段實現(xiàn)對新媒體的管控，那么新媒體又如何對政治施加影響呢？

首先來回顧近幾年“微博反腐”的典型個案：陜西延安境內發(fā)生重大車禍，陜西省安監(jiān)局局長楊達才在事故現(xiàn)場微笑的照片在微博上被大量轉發(fā)。隨后，網(wǎng)友“人肉”楊達才，搜出楊達才戴過多塊名表，總價數(shù)十萬元。楊達才因此被網(wǎng)友戲稱為“表哥”，后被撤職。重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富被曝接受性賄賂。騰訊網(wǎng)友發(fā)出了105萬條相關微博，雷政富后被免職并立案調查。諸多案件說明微博在大行其道的當下，新媒體同政治的關系已然發(fā)生微妙的變化，以下將從微博反腐的成因、傳播特點、影響及其局限性和輿論引導等方面加以分析。

一、微博反腐的成因

所謂微博反腐，是指“互聯(lián)網(wǎng)用戶通過微博客這一特定的新興自媒體 ，對與公權力相關的腐敗行為進行監(jiān)督 、批評和揭發(fā)的社會現(xiàn)象。”1簡言之即利用微博這一平臺預防、遏制和懲戒腐敗。基于微博作為“節(jié)點共享的即時信息網(wǎng)絡”2，其具有集傳者和受者于一體的廣泛性、作為人際傳播和網(wǎng)絡傳播的交互體有著互動性、信息發(fā)布的便捷高效等特點，舉報信息一旦進入微博領域，就猶如滾雪球一般，帶來極其強烈的影響效應和震撼力，成為廣為人知的新聞事件。因此微博反腐不同于傳統(tǒng)意義上的輿論監(jiān)督，而是帶來了信息傳播方式的改變，引領一個全新的輿論監(jiān)督領域。

微博反腐的產(chǎn)生除受上述微博特點影響之外，更有內在的社會因素和推動機制。首先，隨著黨和國家利用網(wǎng)絡反腐的決心和力度的增強，先后出現(xiàn)了最高人民檢察院的網(wǎng)絡舉報平臺、相關政策綱要、各級政府積極推進廉政網(wǎng)站、政務微博的建立等都為微博反腐提供了有力支撐。其次，隨著我國社會轉型時期的深化改革，常態(tài)社會轉向危機社會，反腐問題不容樂觀且為人民深惡痛絕是微博反腐的社會因素；最后，公民意識的覺醒和增強使得人們的政治參與熱情空前高漲，維護自身權益的使命感和責任感日漸強化，微博越來越成為聚集網(wǎng)絡民意的主要陣地，民眾參與度的提升也是推動微博反腐的源泉。

以上成因表明，微博作為反腐倡廉的新渠道，不同于傳統(tǒng)媒體特別是官方主流媒體受政府議程設置來安排自身議程，而微博多在反腐行動中以爆料的形式發(fā)布信息，進而引發(fā)大量關注而迅速發(fā)酵，最終影響公權力的議程設置。這種“倒逼”制度化的路徑有其內在的傳播特點和傳播機制。

二、微博反腐的傳播特點

微博成為當下有效的反腐工具，因網(wǎng)絡虛擬性而使微博反腐具有匿名性的特點；其時效性大大縮短了案件調查和司法處理的時間；專注于生活性腐敗的曝光且深入挖掘表面現(xiàn)象背后的真相。由此可見，微博反腐具有以下的傳播特點：

1.傳播模式的特殊性

微博具有網(wǎng)絡媒體所不具有的采訪報道權，每一個人都可以是微博的傳播者，由于采用博主與粉絲的關注互動的模式而形成了“一對眾”的擴散方式，信息發(fā)布者還可以通過“@”名人或有影響力的微博主來引起更多更廣泛的關注。下圖所顯示的微博反腐流程表明，其傳播模式的特殊性在于微博倒逼官方媒體表態(tài)，從而形成輿論的二次發(fā)酵引起轟動效應并取得最終的反腐效力。

2.信息傳播的廣泛性和互動性

腐敗的公權力已經(jīng)為公民意識覺醒的民眾深惡痛絕，微博反腐具有廣泛的民眾參與基礎，在信息傳播過程中，民眾通過微博與傳者互動，大量的轉發(fā)和評論將以反腐為內容的微博推而廣之，“表哥”楊達才在被爆料之后做客新浪陜西微訪談，一個小時內網(wǎng)友提問6096條，平均每分鐘百余條，體現(xiàn)了微博反腐的全民參與程度之深廣和交流互動。

3.反腐信息的公開性和隱密性

微博的申請毫不復雜，關注和圍觀他人的發(fā)布的關于腐敗官員的信息極其容易，隨著事件的進一步擴展極易引起官方的介入，有關部門可以通過微博及時公布反腐工作進程，將涉及機密外的一切信息迅速公布于眾，引導輿論動向，自覺接受民眾的監(jiān)督，而造就了微博反腐的公開性。另外，除了某些“加V”的博主外，微博的實名制并未深化拓展，大量的轉發(fā)和評論多為匿名而具有隱蔽性。

三、微博反腐的影響

從微博反腐的影響和意義來看，更容易剖析新媒體同政治之間的微妙關系。微博作為反腐的有效工具和全新渠道，是對制度化的查漏補缺，彌補了主流反腐的不足，政府同微博聽取公眾的意見、公布反腐進程，公眾通過微博向政府禁言獻策，形成了良性的互動與交流，大大推動了反腐工作的進展。公眾更為主動的參與輿論監(jiān)督，為制度化的公權力提供了堅實的保障，微博在傳播和共享信息的同時，也提供給公眾一個平等、公開的發(fā)言環(huán)境，在微博中就某個事件集思廣益、全民參與，使輿論監(jiān)督的主動權轉移到公眾手中。此外，由于微博反腐具有迅捷低成本的特點，有利于腐敗事件的快速曝光和腐敗問題的迅速解決，亦使之成為減少社會反腐成本的重要方式。

因此微博反腐在推進政治民主化進程中起著一定的推動作用，但是微博反腐并不能作為監(jiān)督公權力、影響政府政治政策形成的權威途徑。微博反腐同樣有著一定的局限性和負面效應需要積極應對，比如微博爆料不一定都是完全真實客觀理性的，美國經(jīng)濟學家、社會學家曼瑟爾·奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中指出人人都想搭便車，大家一起行動而從中獲益，這樣的集體行動讓人們不必擔心自身利益的損害，“一種‘法不責眾的心理支配下，宣泄原始的本能沖動”。3 加之微博碎片化、即時性的特點極易誤導人們在沖動之下擴散不實信息而造成負面效應。由于腐敗行為屬于違法犯罪行為，微博反腐的過分介入可能會引起媒介審判而影響司法公正。魚龍混雜的信息和層次素養(yǎng)良莠不齊的網(wǎng)民會使微博反腐走向群體極化的一端，把關人的缺失也使得不具備信息篩選的能力或意愿的微博用戶將反腐變成“狂歡”式的集合行為。因此有必要對微博反腐加以引導，在為其創(chuàng)造更為優(yōu)渥條件的同時把控其良性的參與到政治之中。

四、對微博反腐的輿論引導

新媒體不僅成為人們不可或缺的生活方式之一，也對政治生活產(chǎn)生了一定的影響，微博反腐就其政治層面而言既是機遇也是挑戰(zhàn)，陽光是最好的防腐劑和殺毒劑，伴隨著民眾素養(yǎng)的提高和政府的正確輿論引導，微博反腐的正面效應會愈顯其優(yōu)，而負面影響也會隨之消除。

1.提高民眾素養(yǎng)，強化監(jiān)督力度

公民社會的建設從來不是一蹴而就，民眾素養(yǎng)的不斷提高有賴于公民意識和責任意識的加強，在微博反腐中不能觸碰人身權利和隱私的底線，在不涉及公共利益的前提下對官員的廉潔性加以質疑和批評，需要民眾加強自身的約束和法律道德修養(yǎng)，這樣才能實現(xiàn)有效的輿論監(jiān)督。

2.聯(lián)合主流媒體，形成反腐合力

微博反腐通過微博用戶的爆料得到更多的關注，在評價和轉發(fā)之后還需主流媒體注入新鮮血液。微博反腐的壯大離不開傳統(tǒng)主流媒體的支持。主流媒體的聯(lián)手報道可以開辟反腐第二戰(zhàn)場，將虛擬無法觸摸的網(wǎng)絡輿論現(xiàn)實化，身邊化。同時，主流媒體為保證公民的知情權必須及時主動地聯(lián)系采訪有關部門，督促相關部門給出合理解釋。二者的聯(lián)合可以形成更為強大的輿論場，在反腐進程中形成合力、互為促進和補充。例如，“表哥”事件央視《新聞1+1》做了題為《局長的“微笑”局長的“表”》的報道，同微博交相呼應促成了反腐的勝利。

3.打造政務微博，建立透明政府

政府信息的公開透明在預防和遏制腐敗問題上是十分重要的舉措之一，公開透明的政府能夠切斷腐敗的鏈條，也能夠為微博反腐提供更多的依據(jù)和突破口，對于民眾的批評和質疑不要急于否認和逃避，而應在第一時間認真深入調查情況，迅速做出公開正面的回應，在事件進一步升級之前給民眾提供真相實情。政務微博是建立公開透明政府的途徑之一，“與網(wǎng)民在第一時間互動，直面民意、民情與民需”4，敢于直面輿論監(jiān)督，從而推動微博反腐作為政治反腐的輔助手段。

4.健全法律法規(guī)，加強制度建設

我國的網(wǎng)絡反腐尚處在初級階段，相關的法律規(guī)范還不完善，網(wǎng)站監(jiān)督過濾信息的技術受到限制，微博反腐事件在受理、查處、反饋方面尚無明確的程序規(guī)范和期限規(guī)范。此外微博爆料腐敗問題只會使社會陷于信任危機，為此要通過強化相關的法制建設和技術手段，使微博反腐作為制度反腐的有效補充發(fā)揮更為積極的作用。（作者單位：當代貴州期刊傳媒集團）

參考文獻：

[1]付海梅.《微博反腐的興起與引導》，《中外企業(yè)家》2013年第1期，P275]

[2]喻國明等.《微博：一種新傳播形態(tài)的考察——影響力模型和社會應用》，人民日報出版社，2011年5月第1版，P3]。

[3]郭慶光.《傳播學教程》，中國人民大學出版社，2011年版]”

[4]鄒建華.《微博時代的新聞發(fā)布和輿論引導》，中共中央黨校出版社，2012年9月第一版，P153]。