朱永新

十余年來，每年“兩會(huì)”我都會(huì)提出設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)的議案。

有關(guān)部門一直沒有采納這一建議。據(jù)說主要原因有二：一是原則上不增加新的節(jié)日。但事實(shí)上，近些年如“航海日”等新節(jié)日還是在增加。二是因?yàn)橛辛耸澜缱x書日，不需要再設(shè)一個(gè)國(guó)家閱讀節(jié)?？墒?，把每年7月11日確立為中國(guó)“航海日”，正是3月17日“世界海事日”在中國(guó)的實(shí)施日期。此外，法國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家也是既歡慶世界讀書日，也擁有自己的閱讀節(jié)、閱讀日。

世界讀書日是莎士比亞誕辰日、塞萬提斯去世紀(jì)念日，意義雖大，畢竟距離中國(guó)人的生活太遠(yuǎn)。而閱讀在當(dāng)下中國(guó)，對(duì)于精神重建與凝聚共識(shí)，具有特殊意義。我認(rèn)為，將9月28日孔子誕辰日設(shè)立為國(guó)家閱讀節(jié)，既有紀(jì)念意義，又有操作可能，對(duì)于推進(jìn)全民閱讀很有意義。

世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，都不約而同地把推動(dòng)閱讀放在重要地位，并且把舉辦各自的國(guó)家閱讀節(jié)（日）作為重要的手段。

比如美國(guó)，2015年9月5日舉辦了第15屆國(guó)家閱讀節(jié)，主題是“我的生活里不能沒有書”，國(guó)會(huì)圖書館邀請(qǐng)175位作家、詩人與讀者共襄盛舉。除了閱讀節(jié)，他們還把兒童文學(xué)作家蘇斯（dr.seuss）3月2日的生日定為美國(guó)的全美誦讀日，每年都有數(shù)千萬人參與閱讀與朗誦活動(dòng)。如2010年3月2日，奧巴馬夫人在國(guó)會(huì)圖書館與200位小朋友一起度過了這個(gè)節(jié)日，為大家朗讀《戴高帽子的貓》。2014年約有4500萬學(xué)生及其父母和教育工作者參與這個(gè)活動(dòng)。美國(guó)教育部門還把7月下旬的某天作為推進(jìn)中小學(xué)生暑期閱讀的全國(guó)閱讀日。

比如日本，為了提高全民素質(zhì)，針對(duì)不同群體設(shè)立了諸多閱讀節(jié)：把每年的4月23日定為“兒童讀書日”，把4月23日～5月12日定為“兒童讀書周”，把每年的10月27日～11月9日定為“國(guó)民讀書周”。日本政府還曾將2010年定為“國(guó)民讀書年”，并且列出了一年的國(guó)民讀書計(jì)劃。

比如德國(guó)，從2004年開始，在每年11月舉行全國(guó)讀書日活動(dòng)。志愿者們?cè)谟變簣@、學(xué)校、圖書館，甚至火車和市區(qū)步行街上，為人們朗讀好書。如今，全國(guó)讀書日已成為德國(guó)規(guī)模最大的讀書活動(dòng)，極大地激發(fā)了全民的讀書熱情，帶動(dòng)孩子們進(jìn)入書的奇妙世界。

法國(guó)更是一個(gè)重視閱讀的國(guó)家，僅各類文學(xué)獎(jiǎng)就有2000余種，如“龔古爾獎(jiǎng)”“花神獎(jiǎng)”“費(fèi)米娜獎(jiǎng)”等。1989年創(chuàng)辦的法國(guó)國(guó)家讀書節(jié)，定在每年的10月14日～16日，三天的活動(dòng)分別被命名為“閱讀瘋“”書香時(shí)代”和“歡樂中的閱讀”。法國(guó)不僅有國(guó)家閱讀節(jié)，還有國(guó)家兒童圖書節(jié)。2015年7月17日～31日舉辦的國(guó)家兒童圖書節(jié)，主題是“輕松的閱讀”，全國(guó)1200場(chǎng)活動(dòng)在日托中心、夏令營(yíng)、海灘等一切有孩子的地方舉行，開展有露天書攤、寫作工作坊、文學(xué)野餐、與作家和插畫家對(duì)話等活動(dòng)。

韓國(guó)在20世紀(jì)60年代開始推進(jìn)全民閱讀，發(fā)起了“為提高素質(zhì)而閱讀”的運(yùn)動(dòng)。2007年，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了《讀書文化振興法》（后修訂為《閱讀文化振興法》），并有配套實(shí)行的“總統(tǒng)令”，其中規(guī)定每年9月為讀書月，地方政府每年至少舉辦一次大型閱讀活動(dòng)，國(guó)家每年評(píng)選閱讀文化獎(jiǎng)。

總而言之，許多國(guó)家并沒有把“世界讀書日”作為唯一的讀書節(jié)日，而是除了這一節(jié)日，在全社會(huì)高度重視閱讀的氛圍中，充分利用本土的文化資源，有力地開展了包括設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)在內(nèi)的多種多樣的閱讀活動(dòng)。英國(guó)和愛爾蘭是在每年3月的第一個(gè)星期四開展閱讀活動(dòng)，越南的國(guó)家閱讀日定為4月21日，加拿大從1977年開始每年春天舉辦兒童圖書周活動(dòng)等。

在我國(guó)，全民閱讀越來越受到廣泛的關(guān)注，得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀，認(rèn)為只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。李克強(qiáng)總理連續(xù)三年在政府工作報(bào)告中倡導(dǎo)“全民閱讀”。

為此，我認(rèn)為應(yīng)盡快由國(guó)務(wù)院法制辦通過，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，將每年9月28日作為國(guó)家閱讀節(jié)（日）。在這一天，號(hào)召全國(guó)各地通過舉辦各種內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀活動(dòng)，形成全民閱讀的高潮。

設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)（日）有諸多特別的意義。

首先，可以喚起全社會(huì)對(duì)于歷史先賢和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視

世界上的大部分國(guó)家，對(duì)自己國(guó)家和民族的優(yōu)秀人物都有特別的紀(jì)念日，許多國(guó)家甚至把這些人物印刷在錢幣上面。

其次，可以加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與互動(dòng)

目前，臺(tái)灣地區(qū)的教師節(jié)是9月28日，作為“萬世師表”的孔子，同時(shí)也是最早的“閱讀推廣人”和“書目研制者”，兩岸四地共同舉行閱讀活動(dòng)，可以成為一道凝聚人心、展示文明的風(fēng)景。

再次，可以傳遞社會(huì)的正能量

通過閱讀，人們可以與那些崇高的精神對(duì)話，與那些偉大的靈魂同行，更好地處理個(gè)人與社會(huì)、義與利等關(guān)系。

最后，可以提高我們科學(xué)決策的水平和工作效率

通過閱讀，全社會(huì)將變得更加理性、更加清醒，更有參與意識(shí)、批判精神、人文情懷與鑒別能力。

總之，設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事情。

今年9月28日，我們新教育學(xué)校將再次舉辦閱讀節(jié)，為推廣閱讀，為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做出自己的努力。

（作者系民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

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全民閱讀立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)第三次被寫入《政府工作報(bào)告》。

3月17日，“十三五”規(guī)劃綱要全文發(fā)布，其中首次提到“推動(dòng)全民閱讀”，實(shí)現(xiàn)了全民閱讀工作在國(guó)家規(guī)劃中的歷史性突破。在“十三五”規(guī)劃綱要中，“全民閱讀”位列國(guó)家八大文化重大工程之一，下設(shè)“書香中國(guó)”系列活動(dòng)、社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端、兒童閱讀書包發(fā)放計(jì)劃、市民閱讀發(fā)放計(jì)劃、盲文出版工程、支持實(shí)體書店發(fā)展八個(gè)子項(xiàng)目。

在推動(dòng)全民閱讀的實(shí)踐中，越來越多的人意識(shí)到立法的重要性，并為之進(jìn)行不懈努力。在各界推動(dòng)下，2013年，《全民閱讀促進(jìn)條例》被列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，啟動(dòng)了關(guān)鍵性的一步。

2016年2月15日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布通知，就其根據(jù)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃起草的《全民閱讀促進(jìn)條例》向全社會(huì)公開征求意見。這意味著，國(guó)家層面的全民閱讀立法工作，又向前邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

與此同時(shí)，地方全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。2015年1月1日，我國(guó)首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》正式實(shí)施，接著《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》也陸續(xù)頒布。今年4月1日起，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》正式實(shí)施。

（據(jù)2016年3月24日《光明日?qǐng)?bào)》）

（責(zé) 編 子 君）