黃昊

【摘要】地勘單位的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，這種經(jīng)濟(jì)支持在以往是依賴于財(cái)政融資方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種財(cái)政融資方式的運(yùn)用雖然在一定程度上確實(shí)有效確保了地勘單位相關(guān)工作的開展，但是同時(shí)也存在著較多的缺陷和漏洞，資金利用效率不高，基于此，地勘單位融資方式的轉(zhuǎn)變也就成為了必然發(fā)展趨勢(shì)，地勘單位融資方式在當(dāng)前的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)出了多元化趨勢(shì)，各類不同融資方式也需要相關(guān)管理人員進(jìn)行充分分析，恰當(dāng)選取，本文就重點(diǎn)針對(duì)地勘單位融資方式的轉(zhuǎn)變及其相應(yīng)的方式選擇進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】地勘單位 融資方式 探討 選擇

一、引言

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，地質(zhì)勘查工作是極為重要的一個(gè)方面，這種地質(zhì)勘查工作的執(zhí)行直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展速度，尤其是對(duì)于各項(xiàng)工程的開展和落實(shí)而言，其影響還是極為突出的，因此，切實(shí)做好地質(zhì)勘查工作也就顯得極為必要?；诋?dāng)前地質(zhì)勘查工作的具體開展而言，其在落實(shí)過(guò)程中必須要切實(shí)做好資金的準(zhǔn)備工作，只有具備較為充足的資金才能夠維系各項(xiàng)工作的開展，資金的來(lái)源主要就是通過(guò)融資的方式來(lái)獲得，以往地質(zhì)勘查單位融資的方式主要就是財(cái)政融資，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變革，財(cái)政融資方式已經(jīng)難以適應(yīng)這種地勘單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，因此，也就需要不斷創(chuàng)新和豐富地勘單位融資方式，多元化的地勘單位融資方式成為未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、地勘單位融資方式的轉(zhuǎn)變

針對(duì)我國(guó)地勘單位融資方式的發(fā)展轉(zhuǎn)變來(lái)說(shuō)，其從最初的財(cái)政融資方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多元化融資方式經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，這種轉(zhuǎn)變對(duì)于地勘單位發(fā)展的影響也是極為突出的，根據(jù)我國(guó)地勘單位發(fā)展的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析，其涉及到的融資方式轉(zhuǎn)變主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）財(cái)政投融資階段

在1998年之前，我國(guó)地勘單位一直處于財(cái)政融資階段，即各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源均依靠財(cái)政撥款。在該階段中，地勘單位受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響依然是極為突出的，這一點(diǎn)從地勘單位的主要工作任務(wù)中就可以看出，很多地勘單位依然是集中自身幾乎所有的力量來(lái)執(zhí)行國(guó)家的地勘任務(wù)和計(jì)劃，進(jìn)而也就缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，很難獲得多方面的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能夠依靠國(guó)家財(cái)政撥款的方式維持自身運(yùn)行，這種狀況下的發(fā)展就會(huì)很容易受到較大的限制，很多地勘單位僅僅在財(cái)政撥款的支持下很難達(dá)到“地質(zhì)找礦不斷線”的要求，不僅僅給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了較大影響，還不利于地勘單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

基于這一階段的具體融資模式進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其主要和地勘單位的工作模式存在著較大的關(guān)聯(lián)性，該階段的地勘單位往往著眼于找礦以及其它國(guó)家發(fā)展任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的探索，而對(duì)于其它更加多元的工程開發(fā)則很少涉及，進(jìn)而也就難以獲得社會(huì)上其它的資金來(lái)源；但是發(fā)展到該階段的后期，地勘單位也逐漸豐富了自身的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)于各類基礎(chǔ)工程施工勘查也進(jìn)行了相應(yīng)涉及，進(jìn)而也就表現(xiàn)出了一定程度上的拆借融資現(xiàn)象，債務(wù)融資方式也得到了少量的運(yùn)用，為后續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

（二）財(cái)政融資為主，多種融資方式迅速發(fā)展階段

1998年之后到2005年之前，我國(guó)地勘單位融資方式處于一種仍然以財(cái)政融資為主，但是也出現(xiàn)了多種融資方式并存，并且快速發(fā)展的局面，這一改變的出現(xiàn)主要就是由于我國(guó)在1998年實(shí)現(xiàn)了對(duì)于地勘單位的投資體制改革，將地勘單位劃分為了公益性地質(zhì)勘查以及商業(yè)性地質(zhì)勘查兩種不同的運(yùn)行模式，這也就為地勘單位多方面融資渠道的建立創(chuàng)造了必要的條件，在一定程度上也促進(jìn)了地勘單位的快速發(fā)展。

針對(duì)該階段的具體發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行深入分析可以發(fā)現(xiàn)，其不僅僅受到了國(guó)家相關(guān)政策改革的影響，還受到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的影響，尤其是隨著礦產(chǎn)資源供求的變化，相應(yīng)的地勘找礦需求也越來(lái)越突出，進(jìn)而也就為地勘單位的發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件，正是隨著這種礦產(chǎn)勘查業(yè)務(wù)的增加，相應(yīng)的地勘單位得到了足夠的重視，并且與此同時(shí)，各種不同類型的地勘單位業(yè)務(wù)也得到了較大程度的豐富，比如環(huán)境地質(zhì)、基礎(chǔ)工程施工等，同樣對(duì)于地勘單位的要求有所提升。但是從地勘單位融資所占比例上來(lái)看，財(cái)政融資依然占據(jù)著最為主要的位置，多元化的融資方式構(gòu)建依然存在著較多的限制，但是其發(fā)展速度卻不容小視。在2000年，我國(guó)地勘單位融資中財(cái)政融資的比例為69.48%，而到了2003年，這一數(shù)值就變?yōu)榱?7.54%，由此可見(jiàn)，多元化的地勘單位融資方式發(fā)展極為迅速。

（三）多元化融資方式

自2006年之后，我國(guó)地勘單位融資就呈現(xiàn)出了多元化融資局面，財(cái)政融資所占比例并不占據(jù)主導(dǎo)地位，其比例也正在不斷下降，該局面的出現(xiàn)不僅僅是上一階段發(fā)展的必然結(jié)果，同樣也受到了國(guó)家相關(guān)政策的影響，比如2006年初頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》就對(duì)于地勘單位的融資模式進(jìn)行了相應(yīng)的創(chuàng)新變革，促進(jìn)了地勘單位產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)化的發(fā)展，并且在一定程度上還體現(xiàn)出了較為明顯的集團(tuán)化和國(guó)際化發(fā)展特點(diǎn)，為融資方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了較強(qiáng)的條件。

基于該階段中地勘單位融資狀況來(lái)看，雖然說(shuō)財(cái)政融資依然占據(jù)著較為重要的地位，但是其占比正在不斷降低，并且相應(yīng)的供給量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于地勘單位發(fā)展的需求，這也就成為了多元化融資方式出現(xiàn)的必要條件。數(shù)據(jù)調(diào)查研究顯示，隨著我國(guó)地勘單位融資額度的不斷增加，雖然說(shuō)財(cái)政融資額度也在不斷提升，但是其占比卻僅僅維持在40%左右，相對(duì)應(yīng)的，其它各類融資方式所貢獻(xiàn)的額度同樣發(fā)展迅速，為地勘單位的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

三、地質(zhì)勘查行業(yè)融資困難的因素

（一）市場(chǎng)影響

與前十年的行業(yè)投資相比，低投入高收益的情形已不可復(fù)制，市場(chǎng)供需關(guān)系也趨于平衡，投資與回報(bào)的理性回歸讓許多投資者們開始冷靜面對(duì)，相對(duì)的投資也逐步減少。

（二）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

地質(zhì)勘查的投資實(shí)體面臨著生命周期不長(zhǎng)的問(wèn)題，從3到10年不等。由于行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大的原因影響了資金供給，從而令地質(zhì)勘察行業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)一步惡化。

（三）政策風(fēng)險(xiǎn)

考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)，地質(zhì)勘查投資者一般投資目的是探礦權(quán)，但由于探礦權(quán)的特殊性而導(dǎo)致權(quán)利具有兩重性，即有公有私。在國(guó)家有關(guān)探礦權(quán)的政策影響下，投資者所擁有的探礦權(quán)并不是長(zhǎng)久能保證的，而且還須一定額度的持續(xù)投入，一旦國(guó)家政策變動(dòng)，可能會(huì)影響到投資者權(quán)益，而當(dāng)今還沒(méi)出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是有較大風(fēng)險(xiǎn)的。

（四）人文風(fēng)險(xiǎn)

投資者不僅面臨著投入和收益不成正比的風(fēng)險(xiǎn)，還承受了資金回收周期不固定等風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致投資者的心里缺乏安全感，甚至撤資。綜上所述，地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)實(shí)體的性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)者自身能力因素，都一定程度上導(dǎo)致了在該行業(yè)中投資的減少。以上的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資者顧慮加重，在投資時(shí)顯得尤為慎重，因而導(dǎo)致該行業(yè)融資困難的現(xiàn)狀。

四、地勘單位融資方式的選擇

發(fā)展至今，我國(guó)地勘單位融資方式和手段越來(lái)越多，這雖然在一定程度上為地勘單位的高速發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件，也做出了較大的貢獻(xiàn)，但是這種多元化融資方式的出現(xiàn)也為融資選擇提出了更高的要求，需要財(cái)務(wù)管理人員不斷提升自身的素質(zhì)和能力，確保融資的可靠性，保障地勘單位財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行?；诂F(xiàn)階段我國(guó)地勘單位的融資狀況來(lái)看，其涉及到的主要融資方式有以下幾類：

（一）財(cái)政融資方式

雖然多元化融資方式的發(fā)展和變革在一定程度上弱化了財(cái)政融資的主導(dǎo)地位，但是財(cái)政融資的重要地位依然是極為突出的，這一點(diǎn)從不斷增加的財(cái)政融資額度上就能夠得到較好的體現(xiàn)。所謂的財(cái)政融資方式主要就是指通過(guò)向中央或者是地方財(cái)政申請(qǐng)投資的方式來(lái)維持地勘單位相關(guān)工作的進(jìn)行，這種投資的申請(qǐng)不僅僅包括了資金的獲取，可能還會(huì)涉及到一些政策方面的扶持或者是優(yōu)惠額度的獲取，其在當(dāng)前地勘單位發(fā)展中依然是不可或缺的。

具體到這種財(cái)政融資方式應(yīng)用過(guò)程中來(lái)看，其涉及到的具體內(nèi)容和形式也是多種多樣的，比如國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息資金、地質(zhì)勘查基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金等，這些財(cái)政融資項(xiàng)目的存在對(duì)于保障地勘單位的安全運(yùn)轉(zhuǎn)極為關(guān)鍵，尤其是對(duì)于地質(zhì)勘查基金來(lái)說(shuō)，其在當(dāng)前地勘單位中扮演的角色越來(lái)越重要，涉及到的資金額度越來(lái)越高，對(duì)于一些特殊地質(zhì)勘查項(xiàng)目的開展來(lái)說(shuō)作用重大，也已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)很多地勘單位相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行可供選擇的一種重要方式。

（二）勘察合作融資方式

基于地勘單位具體工作的開展來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)開發(fā)無(wú)疑是極為重要的一個(gè)方面，這種礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的操作執(zhí)行就可以采取勘察合作融資方式來(lái)獲取相應(yīng)資金的支持。該種融資方式主要就是針對(duì)某一礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目采用和其它單位合作的方式進(jìn)行處理，如此也就能夠獲得其它單位的資金支持，當(dāng)然，針對(duì)該項(xiàng)目的后續(xù)相關(guān)工作同樣需要采取合作的方式處理，尤其是在權(quán)益的分享上，更是需要事先簽訂相應(yīng)的章程和合作協(xié)議，如此才能夠保障該項(xiàng)目的有序落實(shí)，同樣也是保障該融資方式有效運(yùn)用的重要條件。

在當(dāng)前地勘單位的發(fā)展中，這種勘察合作融資方式的應(yīng)用越來(lái)越普遍，在開展礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘察中得到了廣泛的運(yùn)用，同時(shí)也為其他企業(yè)以及社會(huì)各方力量參與礦產(chǎn)勘查提供了相應(yīng)的渠道，該融資方式得到了積極推廣和提倡，其在地勘單位融資中所占的比例也越來(lái)越多，尤其是在應(yīng)用過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的靈活性特點(diǎn)，更是為地勘單位相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)行做出了較大的貢獻(xiàn)，并且也適應(yīng)于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）股權(quán)融資方式

在現(xiàn)階段地勘單位發(fā)展中，股權(quán)融資方式同樣得到了一定的應(yīng)用，該融資方式的應(yīng)用主要就是指地勘單位讓出部分企業(yè)所有權(quán)來(lái)獲取相應(yīng)的資金，其實(shí)也就是為地勘單位引入新的股東，進(jìn)而達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施開展的目的。這種股權(quán)融資方式的應(yīng)用在當(dāng)前股份制越來(lái)越普遍的情況下也得到了較快的發(fā)展，通過(guò)該方式獲取的大量資金必然也就能夠較好的促進(jìn)地勘單位的發(fā)展，尤其是對(duì)于一些項(xiàng)目的執(zhí)行來(lái)說(shuō)極為必要，當(dāng)然，隨著新股東的加入，其必然也會(huì)享有與其它股東一樣的權(quán)利。這種股權(quán)融資方式的應(yīng)用在我國(guó)很多地勘單位中的應(yīng)用并非是上市股權(quán)融資，很多單位都是非上市公司，因此，該方式的應(yīng)用難度并不是特別大，處理的復(fù)雜性不高，可以得到較好的應(yīng)用，但是在具體的股權(quán)融資過(guò)程中，必須要針對(duì)資金引入對(duì)象進(jìn)行全面詳細(xì)的分析，確保其具備著理想的信譽(yù)，能夠?yàn)楹罄m(xù)地勘單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，避免后續(xù)相關(guān)工作開展受影響。

（四）債務(wù)融資方式

所謂的債務(wù)融資方式主要就是指相應(yīng)的地勘單位為了獲取足夠的資金而向銀行或者是其它金融機(jī)構(gòu)采取貸款或者是發(fā)行債券的方式，該方式的應(yīng)用確實(shí)能夠在一定程度上為地勘單位謀求相應(yīng)的資金，在當(dāng)前很多地勘單位中也得到了較好的運(yùn)用?；谶@種債務(wù)融資方式的具體操作來(lái)看，其涉及到的具體操作形式也是比較多的，比如銀行信貸融資、商業(yè)信用融資、企業(yè)債券融資等，都可以為地勘單位獲取一定額度的資金。

對(duì)于債務(wù)融資方式在地勘單位中的具體應(yīng)用來(lái)看，其對(duì)于地勘企業(yè)的要求是比較高的，地勘企業(yè)自身的特點(diǎn)、規(guī)模大小、盈利水平、資產(chǎn)可抵押能力以及相應(yīng)的管理制度等，都會(huì)對(duì)于債務(wù)融資方式的應(yīng)用效果產(chǎn)生較大的影響，但是其卻是地勘單位發(fā)展極為重要的一種資金獲取方式，尤其是在近幾年地勘單位的高速發(fā)展中，其業(yè)務(wù)量的不斷增加，也就需要應(yīng)用大量的資金，而這種債務(wù)融資方式也就為其提供了可能。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，這種債務(wù)融資方式的應(yīng)用存在著一定的局限性，相對(duì)比上述幾種融資方式，其能夠獲取的資金額度還是比較小的，很難滿足地勘單位發(fā)展的需求。

（五）上市融資方式

上市同樣也是當(dāng)前一些地勘單位獲得資金的重要手段，上市融資主要就是地勘單位所有者通過(guò)在資本市場(chǎng)中出售部門股權(quán)來(lái)進(jìn)行資金的獲取，其資金獲取效果也是比較突出的。在我國(guó)上市融資中，上海證券交易所以及深證證券交易所都對(duì)于具體的上市進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，很難得到較好的上市融資。近幾年來(lái)，很多地勘單位想要通過(guò)這種上市融資的方式獲取資金都未能成行，而山東魯?shù)赝顿Y控股公司則通過(guò)借殼上市的方式取得了較好的突破，成為了地勘單位第一家上市公司。

除了上述幾種常見(jiàn)的地勘單位融資方式之外，還存在著很多其它各種類型的融資方式和手段，比如境外融資方式中的私募股權(quán)融資方式、勘探期權(quán)協(xié)議、夾層融資等，同樣能夠得到較好的運(yùn)用，也都能夠?yàn)榈乜眴挝坏陌l(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于地勘單位的高速發(fā)展來(lái)說(shuō)，資金的有效供給是極為重要的一個(gè)方面，這種資金的供給也就需要不斷豐富資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)地勘單位融資方式的多元化發(fā)展，這一點(diǎn)在當(dāng)前確實(shí)也得到了較好的體現(xiàn)，多種融資方式的應(yīng)用確實(shí)提升了地勘單位發(fā)展速度，對(duì)于各類項(xiàng)目的執(zhí)行也提供了有效地保障。但是，具體到地勘單位融資方式的選擇中，必須要詳細(xì)全面分析各種融資方式的利弊，結(jié)合地勘單位自身的發(fā)展特點(diǎn)和需求，恰當(dāng)?shù)倪x擇一類合適的融資方式來(lái)為企業(yè)謀求相匹配的資金，保障地勘單位能夠得到較好的發(fā)展。

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