阮杰昌，胡志軍

（1.宜賓職業(yè)技術(shù)學院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學，廣西 桂林 541004）

基于“以人為本”的高職教育教學質(zhì)量評價體系研究與實踐

阮杰昌1，胡志軍2

（1.宜賓職業(yè)技術(shù)學院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學，廣西 桂林 541004）

針對我國高職教育已經(jīng)跨入快速發(fā)展期需要對教育教學質(zhì)量做出合理評價的重要性，結(jié)合“以人為本”的教學指導思想，分析了以學生為中心的教育教學質(zhì)量評價的理論來源，確定了教育教學質(zhì)量評價的主體和教育教學評價維度，構(gòu)建了教學質(zhì)量評價體系，形成了高職教育教學評價體系的實施方案，較好地解決了高職教育教學評價體系中遇到的各種難題，得出了較為合理的評價體系。

以人為本；評價體系；教學質(zhì)量；高職教育

隨著我國高職教育大眾化進程的深入和規(guī)模的擴張，教學質(zhì)量評估對防止教育質(zhì)量滑坡的重要性日益明顯。長期以來，我國評價學生的尺度是以其所學知識的多少和分數(shù)的高低來進行衡量的，這是唯知識的教育質(zhì)量觀念，而高職高專教育是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，必須轉(zhuǎn)變觀念，建立“以人為本”的教育教學的評價體系。

一、以學生為中心的教育教學質(zhì)量評價的理論來源

正確的質(zhì)量認識，直接關(guān)系到我國高職教育的社會認可度和自身的健康可持續(xù)發(fā)展。目前國際上最為通用的質(zhì)量定義，是美國質(zhì)量管理學會所稱的“某種產(chǎn)品和服務(wù)滿足需求程度的特征和特性的總和”。就我國的高等職業(yè)教育而言，其質(zhì)量主要體現(xiàn)在以政府的引導下，學院內(nèi)部、外部兩個相互聯(lián)系的服務(wù)體系中。如圖1所示：

一是學校的教學不僅要滿足學生個人成長需求的程度、學校的專業(yè)設(shè)置、開發(fā)的教學內(nèi)容、學校的師資水平、實訓條件等，還要滿足受教育者就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的需求。這種教學需求只在學校內(nèi)部發(fā)生，一方面學校提供教育服務(wù)，另外一方面學生接受教育服務(wù)，本質(zhì)上學生是服務(wù)受體。

二是學校的教學要滿足社會的需求，即滿足社會及區(qū)域經(jīng)濟行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對高技能人才需求的程度。這種需求關(guān)系在學院外部層面發(fā)生，在這個服務(wù)體系中，學院提供辦學服務(wù)（培養(yǎng)學生的質(zhì)量與數(shù)量），企業(yè)是服務(wù)受體。但是企業(yè)要稱為好的服務(wù)受體，必須要有高質(zhì)量的畢業(yè)生。

圖1　

無論是在校內(nèi)還是在校外兩個服務(wù)體系中，學生既是接受服務(wù)方又是提供服務(wù)方，因此，在整個教育教學評價過程中，學生就是整個體系中的重點，必須以學生為中心。

二、教育教學質(zhì)量評價主體的建立

從與國際比較的角度分析，國外較為典型的職業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控與評價方式，是采用國家職業(yè)資格認證考試來進行的。就教育教學質(zhì)量監(jiān)控的主體來講，國外可供借鑒的經(jīng)驗，一般是教育的投資者與學校共同成為質(zhì)量監(jiān)控與評價的主體。如澳大利亞TAFE學院是由政府投資的，其監(jiān)控與評價由政府委托行業(yè)協(xié)會通過技能等級認證來進行；投資主體是政府和雇主的德國“雙元制”職業(yè)教育，則由雇主集團委托行業(yè)協(xié)會對企業(yè)方的職業(yè)培訓質(zhì)量進行監(jiān)控和評價，而政府重點對職業(yè)學校的教學質(zhì)量進行監(jiān)控與評價。西方發(fā)達國家較為典型的高職類院校，如美國的社區(qū)學院、德國的專科學校和職業(yè)學院、法國的短期技術(shù)學院和高級技術(shù)員班、英國的多科技術(shù)學院等，也是在教育投資方的監(jiān)管下有效地運行，再加上有完善的職業(yè)資格證書制度的保障，能夠切實擔負教育對象的責任。

從我國的實際情況分析，職業(yè)教育不僅是“教育體系的重要組成部分”，而且也是“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。正因為職業(yè)教育具有這樣的雙重屬性，所以高職教育一方面具有“用人部門參與特征”，另一方面它必須具有教育界與經(jīng)濟界共同參與特征。高職教育必須依托行業(yè)和企業(yè)才能辦出特色，不僅要突破傳統(tǒng)教育體系內(nèi)部的局限性，還要將目光轉(zhuǎn)向教育外部的監(jiān)控與評價，這也體現(xiàn)了職業(yè)教育評價主體的多元化。事實上，高職教育特色就在于更加注重就業(yè)導向，注重社會對所需人才的評價。只有堅持內(nèi)外結(jié)合，才能嚴格把握住質(zhì)量監(jiān)控與評價的目的，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決實際問題，促進教育教學質(zhì)量的提高。同時教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）明確提出“高等職業(yè)院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學質(zhì)量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質(zhì)量保障體系?！?/p>

由此可見，高職教育教學質(zhì)量評價體系可以分為三個彼此相關(guān)又相對獨立的層次：學?！鐣?。其中，以學校自我評價為核心，以政府評價為導向，以社會評價為重要的依據(jù)。

三、教學質(zhì)量評價體系構(gòu)建的基本原則

（一）教學質(zhì)量評價主體的多樣性和多元化

任何一所高職學校教學質(zhì)量的高低，并不是由學校單方面來決定的，而應(yīng)該是由學校、教師、學生、參與企業(yè)、教育行政主管部門、用人單位等多元主體進行評價。同時在評價方法上也應(yīng)采取多層面評價，例如學校自我評價、同一層面的學院互評、社會評價、教育主管部門（或第三方評價機構(gòu)）評價，保障評價結(jié)果的客觀性和評價的真實性。

（二）教學質(zhì)量評價的適應(yīng)性原則

學院必須高度重視社會對學校專業(yè)畢業(yè)生的教學質(zhì)量評價。社會評價的高低和學校社會聲譽的好壞是學校生存和持續(xù)發(fā)展的生命線。因此，教育主體必須增強質(zhì)量意識，建立一套可靠的、可信的、專業(yè)的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，并根據(jù)社會調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，實時調(diào)整學校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，以提高教學效果和凸顯鮮明的人才培養(yǎng)特色，建立起完善的良性辦學機制，促進學校綜合辦學實力。

（三）評價客觀性與主觀性相結(jié)合的原則

在評價過程中，務(wù)必采取實事求是的客觀態(tài)度。在盡量采取客觀評價手段和方法的同時，又不能忽視或者忽略主觀綜合評價的作用，做到評價主觀性與客觀性的有機結(jié)合，并且在制訂評價標準、采用評價手段、選擇評價方法、解釋評價結(jié)果時也要體現(xiàn)這一原則。

（四）定性評價與定量評價相結(jié)合的原則

通常的定性評價是指運用評價經(jīng)驗對教育過程和教育結(jié)果進行分析判斷，是一種模糊的、總體性的判斷。通常的定量評價是指采取量化的方法對評價對象進行一種精確的判斷，用數(shù)據(jù)表示結(jié)果。在教育評價的過程中，要注意兩者相結(jié)合，取長補短，從而全面客觀的評價，以此提高評價的效度和信度。

（五）工作過程性評價與結(jié)果性評價相統(tǒng)一的原則

切實建立全員參與的平時教學管理的質(zhì)量評價與教學質(zhì)量評價相統(tǒng)一的原則。平時教學管理環(huán)節(jié)質(zhì)量評價的結(jié)果可以直接作為教學質(zhì)量結(jié)果性評價數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)全員時時刻刻注重工作質(zhì)量。這樣才能保證教學質(zhì)量來源于每個員工每一環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，樹立全員質(zhì)量意識。

四、教育教學評價維度的構(gòu)建

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》、《教育規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合2008年評估指標和國內(nèi)學者的研究成果，構(gòu)建了評價維度和評價主體的關(guān)系示意圖（如下圖）。

五、高職教育教學評價體系的構(gòu)成和實施

高職教育教學質(zhì)量的評價主要指形成性評價，必須是全員參與，即在政府相關(guān)部門的引導下，由學校領(lǐng)導、教師、學生（在校和畢業(yè)）及全體管理人員、社會參與企業(yè)、相關(guān)單位或?qū)＜覅⑴c，共同客觀地評價學校的教育教學質(zhì)量，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題、反饋整改、促進教學改進、實現(xiàn)培養(yǎng)目標，以促進教師發(fā)展，進而促進學生發(fā)展，從而提高學校的辦學質(zhì)量。在實施過程中，應(yīng)該建立一個規(guī)范的責任落實制度。

1.領(lǐng)導評價制度——通過對以下問題的了解來評價校領(lǐng)導：地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，學校發(fā)展規(guī)劃及實施情況專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦學目標、辦學特色、在校生結(jié)構(gòu)、經(jīng)費收入、經(jīng)費支出、領(lǐng)導關(guān)注教學及學生情況、教師培訓進修、校企合作、無校園不穩(wěn)定事件、違規(guī)辦學事件發(fā)生、突發(fā)事件應(yīng)急預案。

2.領(lǐng)導評教制度——領(lǐng)導推門聽課，深入學生，深入教師，了解教學情況，通過填寫課堂教學質(zhì)量評價表，向教學質(zhì)量保障部門反饋。有領(lǐng)導參與的教學質(zhì)量評價，具有最高層次性和權(quán)威性。

3.教師評教制度——通過同行教師對教學過程參與性的評價，如實了解教師教學、學生學習的情況。

4.教學督導制度——由有經(jīng)驗、有威望、有業(yè)務(wù)水平的教師組成的督導室，以教學管理制度為依據(jù)，對整個教學過程進行監(jiān)督管理，通過評議、鑒定、指正、表彰等形式向教務(wù)處或校領(lǐng)導反饋教學意見，并督促教務(wù)處實施整改或表彰。

5.在校學生評價制度——在校學生是學校的主體。通過學生對教學過程的評價，了解教師的教學情況。其中包括對教師的教學評價、對教學計劃落實到位情況的評價、對專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)情況的評價。

6.行業(yè)專家和用人單位評價制度——聘請企事業(yè)單位專家對教學全過程和所培養(yǎng)人才進行評價。因為用人單位掌握了市場的最新動態(tài)，對于專業(yè)設(shè)置和課程的改革具有很強的指導性，具有非常高的參考價值。

7.畢業(yè)生評價制度——已走上崗位的畢業(yè)生對教學的評價，他們主要從現(xiàn)在的教學設(shè)施、教師職業(yè)道德和教師業(yè)務(wù)能力、學校的專業(yè)設(shè)置、學校的課程設(shè)置、學校的考試制度、學校的學習氛圍、學生的成長環(huán)境、學生的素質(zhì)教育效果、學校管理及措施等方面進行綜合評價。

總之，通過以上七項的動態(tài)監(jiān)管和評價，可以對一個學校的教育教學質(zhì)量進行全方位評價，但是隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響教育教學質(zhì)量的因素會越來越多，因此，需要很好地分析和研究，以形成一套公認的質(zhì)量標準。

［1］ 馬萬民.高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價模型研究［J］.中國軟科學，2008，（8）：153-157.

［2］ 王玥.高等職業(yè)教育質(zhì)量問題研究的文獻綜述［J］.職教通訊，2012,（13）：72-74.

［3］ 李志宏.高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估績效分析研究［J］.教育研究，2011,（8）：24-30.

［4］ 陳鎖慶.高職教育教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)的研究與實踐［J］.教學組織管理，2012,（13）：35-36.

［5］ 高職院校教學質(zhì)量評價體系研究與實踐課題組.高職院校教學質(zhì)量評價體系研究與實踐［J］.重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報，2010,（2）：1-16.

［6］ 方向陽.高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究之一［J］.現(xiàn)代教學管理，2009,（2）：77-81.

［7］ 方向陽.高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究之二［J］.現(xiàn)代教學管理，2009,（9）：90-93.

［8］ 王紅艷.高職院校學生學習質(zhì)量多元化評價體系的構(gòu)建與實踐［J］.教育與職業(yè)，2010,（15）：39-40.

［9］ 汪功明.高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價研究［J］.巢湖學院學報，2013,5（15）：160-165.

［10］ 周應(yīng)中.高職專業(yè)第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012,33（5）：5-10.

［11］ 張亞杭.二十一世紀高職教育人才培養(yǎng)模式及教學改革研究［J］.機械職業(yè)教育，2004,（s1）：12.

［12］ 王澤川.基于全面質(zhì)量管理的高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系研究［J］.科教文匯（上旬刊），2012,（1）：160-161.

［13］ 陸春陽.讓第三方參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011,（30）：64-66.

2016-02-05

四川省高等職業(yè)教育研究中心課題“創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵共性及對高職院校的啟示”（GZY14C52）

阮杰昌（1982-），男，宜賓職業(yè)技術(shù)學院講師，碩士，研究方向：數(shù)學教育。