田旭東

“惠民項(xiàng)目要建設(shè)，下鄉(xiāng)干部離不得，圓夢路上民受益，十個(gè)覆蓋結(jié)碩果?！边@是赤峰市元寶山區(qū)農(nóng)民編的順口溜，它道出了“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來農(nóng)村牧區(qū)發(fā)生的巨大變化，也道出了全區(qū)各級黨委政府、廣大黨員干部、各基層黨組織上下聯(lián)動抓、齊心協(xié)力抓的新工作模式。

臉曬黑了，工作能力有提升

“伴晨曦送黃昏，獻(xiàn)苦累不為名?！弊叱龃髽恰⒊料律碜?，進(jìn)村莊、入農(nóng)家，在街頭巷尾、村民炕上……處處可見駐村干部忙碌的身影。在“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)過程中，烏蘭察布市察右后旗將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為歷練、培養(yǎng)、考察干部的主陣地，動員全旗各級干部積極投身農(nóng)村牧區(qū)一線，在“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)大熔爐中不斷歷練自己。這些駐村干部普遍歲數(shù)較小，參加工作時(shí)間也短，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，他們中大部分是第一次接觸農(nóng)村牧區(qū)工作，但他們的工作熱情高漲，善于探索創(chuàng)新、勇于扎根基層，為老百姓干實(shí)事的心情分外迫切。

黃河淌蜜，金風(fēng)送喜。在這個(gè)豐收的季節(jié)里，鄂爾多斯市農(nóng)牧民不僅收獲了豐碩的果實(shí)，也收獲了“十個(gè)全覆蓋”工程帶給他們生活的巨大變化和下鄉(xiāng)駐村干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不是一家人，不進(jìn)一家門。連日來，鄂爾多斯市各級干部駐村入戶，走進(jìn)農(nóng)牧民中，與百姓拉家常、同勞動，訪貧問苦問需求，助力“十個(gè)全覆蓋”工程，幫助群眾美化家園，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦事。

“大干60天、合力打好‘十個(gè)全覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣把自治區(qū)黨委政府的決策部署落到實(shí)處，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)面貌的根本轉(zhuǎn)變?！北局@一要求和目標(biāo)，干部們以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不講條件，不講困難，一頭扎進(jìn)群眾中，出力流汗，全身心投入，臟活累活不躲閃，碰到什么干什么。因?yàn)椤笆畟€(gè)全覆蓋”工程是提升群眾幸福指數(shù)的民心工程，下鄉(xiāng)駐村干部帶著感情和責(zé)任，用自己的辛苦指數(shù)來換取群眾的幸福指數(shù)……

這樣的場景不是僅出現(xiàn)在烏蘭察布市和鄂爾多斯市，而是全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的縮影。2015年9月，我區(qū)組織1萬多名干部下鄉(xiāng)駐村，推進(jìn)“四個(gè)全面”工作在基層落實(shí)，著眼于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造等“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。

只有落后的干部，沒有落后的群眾，只要黨員干部的思想不滑坡，方法就總比困難多?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，全區(qū)各地組織23萬多名黨員干部投身工程建設(shè)一線，按照自治區(qū)黨委政府“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的要求，駐村蹲點(diǎn)、發(fā)動群眾、宣傳引導(dǎo)、出謀劃策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨員干部雖然臉曬黑了，但是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

在深入基層、融入群眾，察民情、聽民意、問民計(jì)、解民憂的過程中，大家更加明白了農(nóng)村牧區(qū)缺什么、農(nóng)牧民想什么、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展靠什么，進(jìn)而使謀劃設(shè)計(jì)能力、宣傳動員能力、組織協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、總結(jié)反思能力不斷提高。很多干部是越干越明白，越干越會干，越干越高興。在實(shí)際工作中，很多黨員干部從老百姓的獲得感上讀懂了什么是幸福，幸福就是給老百姓辦實(shí)事做好事，給老百姓服務(wù)最幸福。

村民樂了，干群關(guān)系更融洽

在錫林浩特市貝力克牧場，有3位前來掛職的年輕干部，恩克那順、額日登尼和額爾敦巴圖。對于自己的駐村工作，他們感慨頗多。

“在這里，我更了解了老百姓的生產(chǎn)生活需求，也積累了不少工作經(jīng)驗(yàn)，提升了自己的工作能力。”

“在場部，大家共同上一線干活，非常累，但看到貝力克一天天變好了，也非常有成就感。”

“最近我看見好多年輕人又回來了，一問才知道，都是因?yàn)榧亦l(xiāng)越來越好才回來的?！?/p>

貝力克牧場黨支部書記包永前對這3個(gè)年輕人贊不絕口，“他們進(jìn)入角色快，工作做得踏實(shí)，為‘十個(gè)全覆蓋工程的推進(jìn)作了大量工作?！惫こ虒?shí)施以來，錫林郭勒盟發(fā)動全盟14005名干部進(jìn)蒙古包、坐熱炕頭，面對面與群眾“掏心窩子”，了解群眾所思所盼，講政策、說思路、嘮措施、談協(xié)調(diào)。

金秋時(shí)節(jié)，巴彥淖爾市五原縣套海鎮(zhèn)響導(dǎo)村七組平坦的水泥路上，一輛輛四輪車滿載著收獲奔馳而過，農(nóng)民個(gè)個(gè)臉上洋溢著豐收的喜悅。67歲的農(nóng)民夏連溱正開著四輪車從田里往家運(yùn)玉米，他樂呵呵地說：“能過上這么好的日子，離不開楊隊(duì)長他們黨員服務(wù)隊(duì)的干部們。”夏連溱所說的楊隊(duì)長是五原縣委黨校常務(wù)副校長、縣里駐響導(dǎo)村工作組副組長楊宴平。在楊宴平看來，做群眾工作，贏得群眾的理解配合是關(guān)鍵。剛開始進(jìn)村入戶時(shí)，有一戶村民的院墻老舊需要翻建，隊(duì)員們一早上門做工作時(shí)就吃了閉門羹。下午再去時(shí)，隊(duì)員們看到他家正在打葵花，就主動上前幫忙打了一下午葵花。這位村民當(dāng)時(shí)很感動，二話沒說就把院門鑰匙交給了工作隊(duì)員。第二天，這戶村民的院墻順利進(jìn)行了翻建。

……

以“十個(gè)全覆蓋”工程為載體，黨員干部和群眾之間架起了一座連心橋。很多干部從過去不愿不敢深入基層，到現(xiàn)在積極主動接近群眾、服務(wù)群眾。黨員干部們深有感觸地講：“不是群眾離我們遠(yuǎn)了，而是過去我們和群眾靠得不近、貼得不緊?！焙芏噢r(nóng)牧民表示：過去不知道干部是干啥的，現(xiàn)在干部天天來我家，大事小情一起商量。

農(nóng)牧民從包村干部“不講吃喝講吃苦”的深刻轉(zhuǎn)變中，既看到了決心，也看到了苦心。過去，農(nóng)牧民看見干部，要么躲，要么圍，埋怨抵觸情緒很重；現(xiàn)在，他們主動接近干部，出主意，想辦法，主動參與解決實(shí)際問題。從工程建設(shè)初期的“背著手看”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“伸出手干”，大家心往一處想，勁往一處使，距離拉近了，關(guān)系密切了，進(jìn)而打成一片、無話不談。

基礎(chǔ)牢了，基層組織很給力

“現(xiàn)在的干部們真是辛苦，光是為我家院墻改造和蓋房子的事兒就來了4次?！卑徇M(jìn)新房的興安盟科右前旗額爾格圖鎮(zhèn)興牧嘎查農(nóng)民陳秀芝對當(dāng)?shù)伛v村干部稱贊不已?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，科右前旗各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，尤其是大干40天攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全旗1003個(gè)基層黨組織、15000余名黨員干部、229名嘎查村“第一書記”，全力推動工程進(jìn)度，投身于建設(shè)施工現(xiàn)場，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、爭優(yōu)比先的工作場面。

“‘第一書記巴雅爾駐村以來，不僅‘十個(gè)全覆蓋工程得到快速推進(jìn)，村里的一些事也得到了很好的解決。駐村干部沒少幫我們忙，他們有想法、有辦法，一些我們看來困難的事情，通過他們的努力就能得到解決，這給我們的工作提供了很多思路?！钡虏规?zhèn)烏力根嘎查黨支部書記高德貴看著嘎查每天發(fā)生的變化，對駐村干部贊不絕口。從烏力根嘎查的“第一書記”到黨支部的每位成員，緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”工程一系列政策機(jī)遇，集體研究制定了《烏力根嘎查三年規(guī)劃》，并千方百計(jì)地為群眾的所想所急所盼想辦法、出實(shí)招，確保民生工程項(xiàng)目落細(xì)落小落實(shí)。

一名黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘。韓其圖是二連浩特市蘇吉嘎查的黨員中心戶，他家的磚瓦房邊上有一座多功能蒙古包，這是他向周邊的牧民提供商品零售、流動醫(yī)務(wù)車以及蒙漢圖書借閱等服務(wù)的場地。在“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，二連浩特市為全市21名黨員中心戶統(tǒng)一配備了這種多功能蒙古包及配套設(shè)施，建立起服務(wù)周邊牧戶的文化點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、購物點(diǎn)和致富帶動點(diǎn)。

在藍(lán)天綠草掩映下的鑲黃旗寶日達(dá)布蘇嘎查“兩委”班子活動陣地上，黨支部書記向前來取經(jīng)的人們介紹嘎查推行的“黨支部+合作組織”模式，他們先后成立了察哈爾羊合作社、育肥合作社、飼草料合作社，專業(yè)化生產(chǎn)、特色化養(yǎng)殖提高了牧民收入，嘎查牧民純收入達(dá)到上萬元，寶日達(dá)布蘇嘎查成為錫林郭勒盟“十個(gè)全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)嘎查。

如今，在基層黨組織和黨員干部的共同配合下，以“磚房油路新裝，干群合力扮靚，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸文明，農(nóng)民富足安康”為內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村畫卷，在這片土地上徐徐鋪開。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，唯有強(qiáng)基固本，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，全區(qū)各地基層黨組織的“牌子掛起來、黨旗飄起來、班子建起來、模范作用發(fā)揮出來”，成為做好基層黨建工作的有效載體，也是依靠群眾、服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層社會治理的現(xiàn)實(shí)之舉。廣大基層黨員沖鋒在前，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力隨著工程的深入實(shí)施不斷加強(qiáng)。

同時(shí)，每一項(xiàng)工程的實(shí)施都是在充分尊重群眾意愿、充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，廣大群眾既是工程受益的主體，也成為工程建設(shè)和推進(jìn)的主體。可以說，“十個(gè)全覆蓋”在推進(jìn)過程中，形成了黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，鞏固了我們黨的執(zhí)政之基。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們黨以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在“十個(gè)全覆蓋”工程的建設(shè)過程中真正落地。

正是因?yàn)閹е@種對農(nóng)牧民的深厚感情，自治區(qū)的廣大黨員干部才能在遇到難題的時(shí)候不消沉、不急躁、不動搖，努力讓生活在農(nóng)村牧區(qū)的老百姓過上更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活，為自治區(qū)全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！