1923年6月，中共中央曾要求“地方執(zhí)行委員會(huì)開(kāi)除黨員后，必須報(bào)告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會(huì)”。1923年12月，中央曾為建立每月報(bào)告制度發(fā)出通告。毛澤東寫(xiě)作于1928年11月的《井岡山的斗爭(zhēng)》一文全面向中央報(bào)告了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，同時(shí)提出了要請(qǐng)示和解決的問(wèn)題，成為執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的典范?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中為了加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，1937年8月1日中央通過(guò)的《總政治部關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》明確提出：“在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，必須確立嚴(yán)密的分工與個(gè)人負(fù)責(zé)制，建立有系統(tǒng)的檢查和報(bào)告制度?！?942年中央再次強(qiáng)調(diào)：“在決定含有全國(guó)全黨全軍普遍性的新問(wèn)題時(shí)，必須請(qǐng)示中央，不得標(biāo)新立異，自作決定，危害全黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一?！秉h內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度作為實(shí)現(xiàn)民主集中制領(lǐng)導(dǎo)的有效工作機(jī)制開(kāi)始在黨內(nèi)逐步確立并實(shí)行。

新中國(guó)成立后，請(qǐng)示報(bào)告制度成為黨內(nèi)組織正常運(yùn)行的重要制度保證。1953年3月，中央做出《關(guān)于加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門(mén)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度及加強(qiáng)中央對(duì)于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》，明確指出政府各部門(mén)的黨組直接受中共中央領(lǐng)導(dǎo)，政府工作中的一切重要方針、政策、計(jì)劃和重大事項(xiàng)均須事先請(qǐng)示中共中央，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

“文革”結(jié)束后，黨的建設(shè)恢復(fù)正軌，黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度逐步恢復(fù)并固定下來(lái)。1982年十二大黨章至2012年十八大黨章都明確規(guī)定：“黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題?！?/p>

藏傳佛教“法王”稱(chēng)號(hào)的由來(lái)

法王，藏語(yǔ)中為“曲吉嘉寶”，即一教說(shuō)法之主。原為對(duì)佛的尊稱(chēng)。《法華經(jīng)·譬喻品》：“我為法王，于法自在?！焙髞?lái)也引申為對(duì)菩薩的稱(chēng)呼。

“王”有“最勝”及“自在”義，佛為法門(mén)之主，以自在化眾生，故稱(chēng)法王。如《無(wú)量壽經(jīng)》：“佛為法王，尊超眾圣，普為一切天人之師，隨心所愿皆令得道?！薄斗ㄈA經(jīng)》：“我為法王，于法自在，安隱眾生，故現(xiàn)于世?！?/p>

歷史上，藏傳佛教對(duì)精通佛典、恪守戒律、德高望重的各大教派的領(lǐng)袖也往往稱(chēng)為“法王”。如格魯派甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺、扎什倫布寺的“法臺(tái)”，以及甘丹赤巴等也被稱(chēng)為 “法王”。如明清時(shí)期所稱(chēng)的薩迦法王等。

“法王”還是元、明兩代中央政府對(duì)藏傳佛教各大教派佛教領(lǐng)袖和高僧大德冊(cè)封的僧職稱(chēng)謂，在藏傳佛教諸多僧職稱(chēng)謂中有重要影響。如明朝皇帝曾冊(cè)封有大寶法王、大乘法王、大慈法王、大智法王等。

新中國(guó)成立后，藏傳佛教界的一些教派和寺院，仍有沿用“法王”這一稱(chēng)謂的，但中央政府未再認(rèn)定過(guò)藏傳佛教“法王”。 （文/尼瑪扎西）